在全省县域医疗卫生一体化改革现场推进会上的致辞

（“推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。”今年的政府工作报告全文用19字总体部署了县域医疗的未来发展要点。让基层更宜居，提高医疗服务能力是重要一环。近期县域医疗话题也频现遴选笔试，今天通过一则山西晋中市委书记在专题会议上的讲话，和大家一起学习如何进一步推动基层医疗卫生服务改革，遴选笔试案例分析题型可能会考到喔~）

在全省县域医疗卫生一体化改革 （晋中市介休）现场推进会上的致辞

（2024年8月22日）

中共晋中市委书记 常书铭

未觉三夏尽，时序已新秋。孟秋时节，全省县域医疗卫生一体化改革现场推进会在晋中市介休召开，这是对我市深化医药卫生体制改革、推动卫生健康事业高质量发展的极大鼓励和有力鞭策，必将有力促进晋中卫生健康领域改革向更深层次推进。在此，我代表晋中市委、市政府，向各位领导的到来，表示热烈的欢迎！向长期以来关心、支持和帮助晋中医改工作的国家和省卫健委、省医保局、省药监局以及兄弟市，表示衷心的感谢！

习近平总书记强调，人民健康是社会主义现代化的重要标志。党的二十届三中全会对深化医药卫生体制改革作出战略部署。国家卫健委高度重视，雷海潮主任亲临晋中调研，对县域医疗卫生一体化改革给予指导和肯定！省委、省政府要求，大力提升医疗服务水平。近年来，晋中市大力支持介休市开展医改试点，从人才引进、人员编制等方面给予支持保障。介休市乘改革东风、借创新之力，做县域医改的“擎旗手”，以“急慢分治”改革推动就医群体有序分离，以“分级诊疗”改革推动医疗资源优化配置，以“医防融合”改革推动全生命周期健康服务体系科学构建，用资源整合破题、向健康管理发力、以共治体系赋能，打造县域医疗卫生一体化改革“介休样本”，介休成为全国首批基层卫生健康综合试验区。2017年至2023年，介休市县域就诊率由80.44%提升至92.07%，患者外转率由21.55%降为18.55%，就医满意度由80.47%提高至88.41%，“常见病不出村、小病不出镇、大病不出县”的愿景变为现实。如今“介小健”、“介小康”、“介小医”三支队伍活跃在城乡之间，智慧赋能实现“病人不跑专家跑”“病人不跑资源跑”“病人不跑服务跑”。县级医院舞龙头、乡镇卫生院创特色、村级卫生室兜底线，以人民为中心的价值取向深深扎根，广大群众享受到了医改带来的红利，每年为患者节约外出看病费用2亿元以上。

一花绽放春来始，万紫千红春满园。在介休先行先试的同时，晋中市的各县（区、市）积极破题探路，形成了各具特色的发展模式。榆次区、平遥县等5个县（区）创成国家慢性病综合防控示范区，太谷区、介休市、寿阳县等7个县（区、市）成为全国中医药基层示范县，晋中市被评为全省唯一的健康城市建设样板市。

我们以“三医”协同增强“获得感”。深化医疗服务供给侧结构性改革，打通医保、医疗、医药堵点，提前两年完成医保支付方式改革。所有县级人民医院均达二级甲等以上，6个县级医院达到了国家推荐标准，3所县级医院入选国家“千县工程”项目，全市县域医疗就诊率达97%、超全省平均水平7个百分点。创新药品集中带量采购，与太原、吕梁、忻州3市组建市际联盟，药品集中采购平均降幅达50%，节约资金2.1亿元，让人民群众享有高质量、有效率、能负担的医疗服务！

我们以分级诊疗提升“便利度”。引导医疗卫生工作重心下移、资源下沉，把健康“守门人”制度建立起来，是满足人民群众看病就医需求的治本之策。我们秉持“强基层、大健康”理念，提高基层首诊能力，建立县、乡、村三级医防协同新机制，101个乡镇卫生院、1902个行政村卫生室均达省定标准，基层医疗卫生机构诊疗人次占65%、超全省平均水平6个百分点。构建“三级联动、市域一体”服务网格，3个城市医疗集团帮扶11个县医疗集团，县医疗集团帮扶镇村，5363名家庭医生组成1538个签约服务团队联动服务，当好居民健康“守门人”。祁县“基层检查+上级诊断”模式实现县乡医院机构服务同质。榆次区医疗集团“一村一医一护”直接帮扶，医疗资源纵向流动、患者双向转诊。

我们以均衡布局优化“服务圈”。更好服务山西中部城市群高质量发展，加快太原晋中一体化发展，医院联建、专科联办、人才联通、医保联结，我市引进新技术、新项目265项，与太原、阳泉、忻州、吕梁实现医保异地直接结算，山西医科大学第二医院南院在晋中正式开诊，推进晋中市中医院与第四人民医院合并，打造山西中医药大学附属晋中医院品牌。建成3所省级和4所市级高质量发展示范医院。左权县人民医院由省人民医院全面托管，成为太行山区域医疗中心，让革命老区群众在“家门口”就近享受省城优质医疗资源！

我们以改革创新激活“源动力”。打造县域医疗卫生一体化改革升级版，深化以公益性为导向的公立医院改革，推进紧密型医联体、医数融合，建成市域全民健康服务信息化平台，市县乡村四级医疗数据互通共享，实现“医疗专网”“医保专网”两网融合。灵石医疗集团统筹全县资源，实现专业互补、错位发展。寿阳县建设“智慧流动医院”，构建院前急救、院内急诊、重症监护、介入治疗的空地联动15分钟救治圈。

医改事关民生福祉，更是民心所向。我们乘着党的二十届三中全会进一步全面深化改革的东风，以人民健康为中心，以改革创新为动力，持续织密城乡基层医疗服务网络，健全县级医院帮扶基层长效机制，统筹推进紧密型县域医联体建设，全面提升基层防病治病和健康服务能力，全环节全周期守护群众健康，为健康中国、健康山西建设作出晋中贡献！

【框架好句 点滴积累】

未觉三夏尽，时序已新秋。孟秋时节，全省XX现场推进会在XX召开，这是对我市XX的极大鼓励和有力鞭策，必将有力促进XX领域改革向更深层次推进。在此，我代表XX，向XX的到来，表示热烈欢迎！向长期以来关心、支持和帮助XX工作的XX，表示衷心的感谢！

习近平总书记强调，人民健康是社会主义现代化的重要标志。党的二十届三中全会对XX作出战略部署。

XX乘改革东风、借创新之力，做XX的“擎旗手”，以XX改革推动XX，以XX改革推动XX，以XX改革推动XX，用资源整合破题、向XX发力、以共治体系赋能，打造XX改革“XX样本”。

医改事关民生福祉，更是民心所向。我们乘着党的二十届三中全会进一步全面深化改革的东风，以XX为中心，以改革创新为动力，持续织密XX网络，健全XX长效机制，统筹推进XX建设，全面提升XX能力，全环节全周期守护XX，为XX中国、XX(地市）建设作出XX贡献！