经验做法：链接资源 多方赋能 打造基层治理“新样板”

x镇围绕提升基层治理水平，在党建引领、源头治理、数字赋能等方面持续发力，基层治理体系不断完善、治理能力显著提高，以“三个转变”全力打造基层治理“新样板”。2023年，x镇被评为全国乡村特色产业产值超10亿元镇。

一、党建引领、先锋领航，变“单打独斗”为“多方联动”

x镇坚持党建引领，通过搭建服务平台、创新治理方式，有效整合基层治理力量，形成抱团共建、协作共享、优势互补治理模式。

找准服务“要点”，搭建基层治理“连心桥”。创新打造“线上+线下”一站式办理平台，依托“志愿x”“上善x·德助联盟”“多多莱”等平台，吸纳党员干部、网格员、志愿者等200余人，打造“党代表工作室”“有事找书记”“圆桌议事会”等特色党群服务品牌，开展离退休干部“银发工程”，通过“群众点单、平台派单、党员接单”方式，实现民意随时收集、事件随时办理、结果随时反馈。截至目前，累计收集问题116个，现场解决92个，限期解决24个，并对事项办结情况进行事后跟踪回访。一人获评全国退役军人服务站“百名优秀站长”，老干部志愿服务队获评市“最美老干部志愿组织”。

聚焦群众“优点”，激活基层治理“新引擎”。实行志愿服务“履约+积分”方式，积极探索把涉及遵纪守法、乡村建设、环境整治、家庭美德、移风易俗等8类事项进行量化赋分，依托“道德积分银行”实现以积分换物品，引导群众共同参与村庄治理。截至目前，已累计设立10万元镇级信用基金，发放消费券25.5万元，发动群众4.6万人，真正实现“德者有得”。2023年，x镇入选市社会信用体系建设诚信镇街。

破解发展“难点”，注入基层治理“催化剂”。整合新村党员、年轻干部等资源，打造“红色店小二”助企服务团队，每周通过上门服务、现场办公等形式，常态化开展“益企惠企”活动。积极邀请上级组织赋能，开展“双下沉”活动，解决山核辐照地块设计标高不统一等实际问题120余个。充分发挥“田间党校”“党员夜课堂”平台效应，开展各类培训10余次，受益人数累计达1000余人，学员荣获“大国农匠”全国农民技能大赛一等奖。

二、关口前移、源头治理，变“被动处置”为“主动预防”

x镇树立“向前一步、抓早抓小”思维，通过健全源头治理体系，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

构建超前预防机制。创新开展“星期一，找书记”活动，主要领导带头下访，听取群众意见诉求、全面掌握问题情况、及时化解矛盾隐患。今年以来，镇村两级入户走访800余次，受理群众诉求114件，有效化解5件信访积案，实现上级交办的19项信访积案全部化解。

打造矛盾调处平台。持续完善“全过程信访法律服务”、信访回访约访等机制，加强镇村联动，与文康律师事务所合作，建设“一站式”矛盾纠纷受理办理中心，制定初信初访受理办理流程图，设置源头预防、访前法律咨询等7个开放窗口，引入信访说理听证程序，引导群众把信访工作纳入法治化轨道，让群众在每起案件中都能感受到公平正义。中心建成以来，累计接待来访群众超800余人次，参与信访矛盾纠纷调解220余次，成功调解农民工欠薪、医保错缴等矛盾纠纷40余宗，调解成功率达85%以上。

完善法律服务体系。充分发挥法律服务人员作用，聘请5名法律工作者在镇信访接待中心轮值坐班，对上访人员进行诉求疏导、政策宣导、流程引导。重点围绕信访矛盾易发领域和苗头问题提前介入，开展以风险评估、释法析理、明晰法律关系等为主的“法律体检”，梳理研判可能发生的信访矛盾，明确各方应承担的法律责任，最大限度预防和减少信访矛盾发生。今年以来，律师团队参与全镇重要文件合法性审核55件、重大合同审核32件、重大涉法事项办理8项，提出具体意见建议480余条。

三、数字赋能、科技支撑，变“繁琐复杂”为“高效便捷”

x镇坚持以数字赋能乡村建设，融合“云广播”“云印章”等场景，探索乡村数字治理新模式。

打造“云广播”，让宣传发动更全面。搭建数字乡村“云平台”，通过操作平台进行远程控制，即可实现“信息一点录入，多终端播报”，确保群众第一时间掌握安全生产、防汛防溺水等最新信息，破解农村信息传播“最后一百米”瓶颈。全镇65个自然村实现“云广播”全覆盖，累计广播各类信息2.8万余次。

打造“云印章”，让办事审批更高效。打造“云印章”手机APP和网页客户端，村民需要盖章时，提交真实完整材料，工作人员即可线上实时审批，时间从几天缩短至几分钟，群众办事效率大大提高。截至目前，“云印章”启用培训等工作已全部完成，公章已下发至全镇13个新村，完成“云印章”使用审批4200余次，发现并纠治问题60余个。

打造“体验区”，让政务服务更亲民。升级改造政务公开体验区，围绕群众普遍关注的民生事项，设置政府信息公开、政务服务等体验内容，安排专人接受群众咨询，解答各类业务办理流程，打造场所集约、数据集中、办事集成的高效服务模式。体验区建成以来，已提供政务公开体验服务320余人次，解答群众问题220余个，印发镇情要情6.4万余份，获评x市新时代党的创新理论宣讲基地。