区委社会工作部关于基层治理能力现代化的研讨发言

习近平总书记强调，“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”区委社会工作部坚持以党建引领基层治理行动为抓手，推动阵地建设、治理服务优化升级，探索实施“五聚焦五提升”工作路径，不断推进基层治理能力再提升。

聚焦党建引领提升社区治理合力。积极发挥党建引领基层治理行动自治强基工程总揽全局、协调各方的作用，以规范基层群众性自治组织建设、拓宽群众参与治理渠道、动员社会力量协同共治为工作主线，在建强组织、破解难题、提升服务等方面持续发力，不断推进基层治理能力提升、服务提标、治理提效。坚持边推进、边探索、边总结、边推广，注重挖掘“红色物业”“完整社区”“五社联动”等示范点位，通过互学互促、以学促干，大力宣传自治强基生动实践和鲜活经验，集中展示自治强基工程的丰硕成果。

聚焦减负增效提升社区治理效能。在“减”字上出实招，进一步明确村（社区）依法履职事项、依法协助政府工作事项，清理违规进驻事项，让村（社区）办事有据可依。持续整治“牌子阵地”“社区万能章”乱象，为村（社区）挂牌瘦身。在“加”字上作文章，鼓励社区引入社会组织对社区服务群众项目进行全面统筹规划，开展为老助残、亲子教育、绿色环保、睦邻友善等多样化服务项目，提升社区服务广度和精度。

聚焦共建共享提升社区共治水平。实施“激活社区、服务居民、赋能群众”社区议事协商能力再提升三年行动，以提升协商阵地建设、提升议题筛选水平、提升议事协商效率、提升协商执行能力、提升成果转化质量、营造社区协商氛围为主基调，打造一批接地气的议事协商平台和可复制的议事协商案例，完善分层分类协商，形成“具体问题小协商、共同问题大协商”的议事协商氛围。探索“空间换服务”“双零三创”治理新模式，进一步壮大街（镇）社区基金，进一步提升社区自我造血能力。

聚焦队伍建设提升社区服务质量。学习贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强社区工作者队伍建设的意见》，制定区社区工作者招录三年实施方案，充实社区新人力量，严格把关新人队伍。搭建社区工作者区级—街（镇）—社区阶梯式培训平台，通过“线上+线下”相结合的培训方式，开展“入职第一课”“社区工作者优才训练营”“社区工作者大讲堂”等针对不同对象的培训活动，全面提升社区工作者的理论知识水平和素质能力，着力培养一支“一专多能”的具有综合业务能力的队伍。加强社会工作人才队伍建设，秉持高质量发展理念，优化资源配置，强化理论与实践结合，不断推动社会工作人才队伍向职业化、专业化迈进。

聚焦志愿服务提升社区居民自治能力。贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全新时代志愿服务体系的意见》，探索“党员+志愿”“社会工作者+志愿者”联动志愿服务模式，实施区“四百四微”（百场志愿服务微宣讲、百场志愿服务微市集、百场点亮微心愿、百个典型微力量）特色志愿服务项目。目前，区共有各类志愿服务团队1280余支，注册志愿者超过23.6万余人。其中，社区已成为志愿服务长效发展的主阵地，基本配备邻里矛盾调解、关爱帮扶、平安巡查等志愿服务团队，育有“爱比邻”邻里关爱团、“爱链接”邻里调节队200余支，“小巷管家”队伍140余支和楼门栋长7000余名，有效充实社区治理力量。