在2024年大学生党员教育管理机制建设推进会上的讲话

同志们：

大学生党员是青年中的先进分子，是党的事业的生力军。加强大学生党员教育管理，对于培养造就中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，具有重大而深远的意义。今天，我们在这里召开大学生党员教育管理机制建设推进会，主要目的是深入贯彻落实党的教育方针，进一步加强大学生党员教育管理工作，提高大学生党员队伍的整体素质。下面，我讲几点意见。

一、统一思想，充分认清健全新时代大学生党员教育管理机制的重要意义

高校学生党建工作是党的基层组织建设的重要环节，也是基础性的工作。加强新时代大学生党员教育管理，提升大学生党员的综合素质，对于深入推进党的建设具有重要的现实意义。

（一）加强党的基础性建设的内在要求。培养一支完备的党员队伍，是党的建设的基础所在。大学生党员作为年轻力量，在党员队伍中起到了承上启下的作用。大学生党员肩负着全面建设社会主义现代化国家和实现中华民族伟大复兴的重要任务，是党的建设的关键力量。做好新时代大学生党员的教育管理工作，对于培养造就中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人、加强党的基层建设至关重要。

（二）落实立德树人根本任务的必然要求。做好高校学生工作是落实立德树人根本任务的一项重要内容。高校大学生党员作为关键主体，其教育和培养重点体现在以下两个方面：一是做好基层理论宣传工作，培养高素质的大学生党员队伍，发挥朋辈榜样引领作用；二是培养党员主体，培养一支高素质党员队伍，这是落实立德树人根本任务的力量源泉。

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二、正视问题，切实增强健全新时代大学生党员教育管理机制的紧迫感

当前，虽然各个高校在党员教育管理中形成了一些好的经验和做法，但是，在党员教育管理的过程中，还或多或少存在着一些问题，影响着党员教育管理的实际效果。

（一）大学生党员考察培养方式不完善。一是党员发展标准不统一。在党员发展过程中，部分高校存在党员选拔标准不严格、发展标准不一致、组织发展程序不规范等问题，有些高校发展学生党员只重视学生学习成绩而忽视其思想教育，只重视学生干部而忽视普通学生。二是发展对象考察培养期过短。考察培养发展对象一般需要较长时间，但目前部分高校对发展对象考察培养期过短，基层党支部难以全面把握发展对象的综合表现，从而使个别素质不高的学生加入了党组织。三是大学生党员持续的教育培训和有效的监督评估缺乏。大学生党员的教育管理不应仅仅局限于入党前后的培训和教育，而应是一个持续的过程。然而，在一些高校中，学生入党后往往缺乏持续的教育和培训，导致他们的理论水平和政治觉悟停滞不前。此外，对于大学生党员的教育管理，也缺乏有效的监督评估机制，这导致难以准确评估党员教育的效果，也难以及时发现问题并加以改进。

（二）学生党支部建设存在薄弱环节。学生党支部作为高校基层党组织，是开展党建工作的基本单元，基层党支部的建设质量关系着党建质量。近年来，高校党委加强党支部标准化、规范化建设，以高质量党建引领高校事业高质量发展取得了良好效果。但是，在开展实际工作的过程中，基层学生党支部建设依然存在薄弱环节，影响着基层党建的工作质量。一是学生党支部书记配备不强的问题依然存在。学生党支部书记大多数由辅导员担任，研究生党支部书记由在读的研究生担任，辅导员的事务性工作牵扯了大部分的工作精力，在读的研究生也忙于学业而不能很好地兼顾党支部工作，从而疏于对党员的教育管理。也有部分高校的学生党支部书记由大学生党员担任，他们因为学业繁忙而无法集中精力投入党员教育管理工作。同时，大学生党员的理论功底相对不足，政治意识和大局意识不够强，这也影响了学生党支部战斗堡垒作用的发挥。二是学生党支部建设质量有待提升。由于部分学生党支部缺少完善的管理体系，造成这些学生党支部在开展党建活动时流于形式，没有根据学生党员的特点开展组织生活，以支部大会代替党日活动，以政治学习代替专题党课的情况时有出现，较大程度地影响了“三会一课”制度的实施质量，使大学生党员教育管理效果大打折扣。还有的学生党支部体量较大、人员较多，给学生党支部开展政治理论学习和党员教育管理造成了一定的困难。

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三、靶向施策，切实做好新时代大学生党员教育管理机制完善的各项举措

针对当前大学生党员教育管理所面临的困境，要根据新时代大学生党员的特点，从以下五个方面完善大学生党员教育管理机制，保证大学生党员教育管理的实际效果。

（一）抓住“一个”群体，建立大学生党员发展培养机制。大学生党员大多是班级学生干部和学生会干部，所以，建立大学生党员发展培养机制，要从学生干部群体入手。要大力培养优秀学生干部，锻造学生干部队伍，利用学生干部先进事迹展播等宣传手段，将榜样力量融入大学生思想政治教育的全过程，让学生干部更好地教育引导身边的同学。学生干部从提出入党申请到入党积极分子的确定及培养教育，再到发展对象的确定和考察等一系列流程，要建立起严格的培养和筛选机制，建立健全分层培养、分步衔接的入党积极分子教育和动态管理机制。

（二）构建“两个”体系，健全监督考察机制。大学生党员是经过层层选拔和考察之后，吸纳到党组织中来的。大学生党员在加入党组织之后，还应接受入党后的再教育。加强大学生党员再教育管理，将对大学生党员的党性素养和综合素质的提升起到至关重要的作用。一是构建入党介绍人管理体系。入党介绍人担负着考察检验、教育引导入党申请人的责任，入党介绍人可以从高校党政领导班子中选择，也可以从高年级优秀共产党员中选择，后者更能发挥基层党员的教育引导作用。通过入党介绍人的定期培养和监督，能够帮助入党申请人坚定政治信念、端正入党动机。二是构建预备党员实践教育体系。要把预备党员的考察工作进一步融入党建工作中，以实践活动来激发预备党员的积极性、主动性和创造性，增强其服务意识和大局意识。

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