市政务服务中心2024年上半年工作总结和下半年工作思路

市政务服务中心紧紧围绕市第十五次党代会、市委十五届五次全会精神和市委、市政府年初确定的目标任务，坚决贯彻落实省市营商环境优化提升“一号改革工程”、政务服务增值化改革等决策部署，持续深化政务服务“三化”建设，着力构建精准便捷、优质高效的为企服务新生态，推动政务服务从便捷服务向增值服务持续升级。有关工作情况报告如下：

一、上半年工作总结

（一）政务服务增值化改革扎实推进。一是完成企服中心改造升级。按照市政府协调确定的时间节点，组建工作专班全力推进企服中心改造升级，督促各参建主体做好各工种的衔接，抓好工程施工进度，保障施工安全。经全力推进，改造提升工程总体按时序完成，企服中心各服务板块已在新环境运行。二是优化企服中心功能设置。结合实际对企服中心服务板块布局作了优化调整，将商事服务专区等调整到市政务大厅二楼，一体打造企业法人事务综合服务区。按照增值服务“一核多点”一站式解决企业问题的要求，依托现公安法治助企服务中心和政务服务中心税务分中心，设置了法治、税务服务分中心（专区），丰富了企业解决诉求“跑一地”的内涵。三是完善“企业吹哨部门报到”问题解决机制。秉持“企业吹哨、部门报到”服务理念，建立了涉企问题高效闭环解决机制，发挥企服中心作为市委市政府服务企业的中台枢纽作用，“一个口子”受理、流转、督办、反馈企业需求。优化完善分类分层分级处置流程，推动涉企问题高效化解、就近化解。今年以来，已主动归集线上线下现有渠道发现的涉企问题诉求1004个，办结996个，办结率99.2％。四是打造特色应用场景。持续迭代优化涉企增值服务事项，坚持实战实效和高频精准，突出整合贯通“三侧”服务资源，指导督促相关涉企服务部门迭代优化增值服务事项172项，推动滚动式、分批次落地。谋划推行特色增值服务，梳理提炼的“X市高效处置涉诈账户解冻难题，保障企业资金链安全”参加X政务服务系统增值服务案例评比并获评优秀案例，报送的“民营企业科技副总柔性引才机制”“税健康多要素评价体系”等典型案例入选X成果汇编。

（二）涉企投资审批流程持续优化。一是企业投资项目极简高效审批改革持续领跑X。紧盯企业投资项目开工、投产、融资关键环节，细化梳理企业投资项目审批服务涉及的基本政务服务事项和增值服务事项，优化企业投资项目促产“一件事”办事指南，完善项目服务板块部门联动和高效运行机制，推动企业投资项目促产“一件事”改革扩面增量。今年以来，已完成“拿地即开工”项目1个，“预验即试产”项目41个，“竣工即领证”项目24个，涉及用地面积1618亩，总投资约130.68亿元，项目数居X前列。二是涉企中介服务“一类事”改革持续深化。抓好涉企中介增值化服务，梳理涉企中介增值服务事项14项，制定涉企中介“一类事”办事服务指南，完善涉企中介板块运行机制。持续优化涉企中介服务方式，在积极推进全域全过程中介服务、区域评估、免评估、“多评合一”“一评多用”等涉企中介增值化服务基础上，积极探索环评“打捆”审批新模式，推行在同一厂区或同一行业类型的项目联合编制环评文件，实行捆绑审批、成果复用，大幅压缩企业对接次数、办理时限和审批费用。今年以来，已推进区域评估、免评估、“多评合一”“一评多用”等项目88个。推动涉批中介服务规范提升，每月组织项目业主、审批职能部门等对相关涉批中介服务进行评价，并将结果及时反馈至X网上中介超市；强化“网上中介超市”公开比选工作指导督促，完成网上中介超市公开比选项目20个，推动涉批中介服务提速降费增效。

（三）政务服务监管持续强化。一是深入开展“审批中梗阻”纠治专项行动。贯彻落实市委市政府“破梗阻·优服务”专项行动，牵头抓好“审批中梗阻”问题纠治，采用明查暗访、审批案卷抽查、体验式办理、发放问卷以及通过梳理浙里办指标系统、政务服务“好差评”系统、帮企云系统等数据核查方式开展督查，纠治工作态度“冷、硬、横、顶”违规违诺办件、事项授权进驻不到位等问题。今年以来，已组织督察检查8次，抽查审批案卷246件，推进问题整改18个。二是持续抓好政务服务“好差评”工作。推动网上办事系统改造优化，第一时间对接全省一体化政务服务“好差评”系统，逐步实现政务服务“好差评”渠道全覆盖、信息全关联、数据全汇聚、结果全公开，推动政务服务质效提升。“浙里办”指标系统显示，今年以来，我市共办件1458502件，其中主动评价108915件，差评133件，好评率99.98％，按期整改率100％。三是抓好超期件、异常件整改工作。截至6月底，我市共产生超期受理件63件、超期办理件46件，分别涉及11个部门和7个部门，均已告知相关单位，并督导各有关单位对照清单及时整改，特别是涉及部门自建系统的，督促做好与上级部门的沟通对接，查找原因，及时完成清单内因为系统原因、数据推送故障、数字化改革等情况造成的超期件的整改清理工作，确保该项指标符合省、X市考核要求。

（四）政务服务方式持续优化。一是持续深化政务服务“一网通办”。全面推广应用政务服务2.0，已配置一窗收件事项1778项，移动端事项1705项，授权账号600余个，配置对接设备400余台，1－6月，我市依申请政务服务事项“一网通办率”为99.81％，大幅超出省定85％、X市定95％工作要求。二是深化投资项目代办帮办服务。进一步完善投资代办项目身份库，优化代办工作日志，细化一般企业投资项目全流程分阶段审批流程图，根据企业需求和项目类别提供“点对点”精准服务。今年以来，跟踪代办12个企业投资项目，其中3个项目已开工建设，全程代办21个企业投资项目，其中7个项目已开工建设。三是优化“办不成事”反映窗口服务。优化窗口运行流转机制，完善企业群众“办事难”问题兜底服务，重新制作“办不成事”反映登记表和工作日志，强化企业群众“办事难”问题督导和跟踪服务。1－－6月，“办不成事”反映窗口办结各类疑难件13件，咨询件22件。四是完善民生事项代办服务。印制了全新的“不见面代办”云平台二维码并分发给各乡镇街便民服务中心（站），加大民生服务事项帮办代办工作推广，常态化开展政务服务流动办公桌、民生服务直通车等活动，牵头组织公安、不动产、税务等高频民生部门为群众提供上门办证、送证下乡等服务共20次。五是为侨服务“全球通”高效便民。针对华侨回国办事成本高、来回办事远距离跑、所耗时间长等“痛点”问题，指定专人负责“全球通”平台运营，上半年完成为侨服务“全球通”办件158件，其中视频公证办件7件，其他办件151件，为在外华侨办事提供便利，提升政务服务温度。

二、下半年工作思路

（一）推进政务服务增值化改革扩面增效。一是着力抓好涉企问题诉求高效闭环解决，按照涉企问题处置“一个口子”原则，强化部门协同联动和全过程监督推动，健全完善涉企问题分类交办工作机制，做好与现有各涉企问题渠道沟通对接，推进分层分级办理涉企问题，推动涉企问题诉求高质效办结。二是持续完善企服中心运行机制，督导板块牵头部门建立健全相关机制，强化对板块首席服务专员赋能，确保发挥牵头部门的统筹调度作用，推动为企服务创新举措落地企服中心。三是推进涉企服务资源融合，督导板块牵头部门加强与企业、协会等市场侧、社会侧资源协调沟通，挖掘外部优质服务资源，推动各类现有为企服务资源向企服中心集成融合，加快推动涉企服务“一站集成”。四是讲好典型案例和微故事，围绕“企业有感”这个关键点，及时总结提炼典型做法，用事实说话，展现增值化改革成效。同时借助报纸、新媒体等平台宣传推广企服中心，推动各类为企服务活动在企服中心开展，进一步扩大知晓度和影响力。

（二）深化“破审批梗阻·优政务服务”专项行动。一是常态化开展“审批中梗阻”问题线索排摸，落实专人定期梳理归集线上线下现有渠道涉企问题，深挖“审批中梗阻”问题线索并推动整改。二是督促涉批中介行业主管部门开展问题线索大起底，配合市纪委监委督导相关部门加强涉批中介监管，完善中介服务规范和标准，加大对中介机构出具虚假证明或报告、谋取不正当利益、扰乱市场秩序等违规行为的查处力度，推动涉批中介服务规范提升。三是持续抓好行政审批职能集中进驻工作，开展行政审批“两集中、两到位”工作回头看，督导市资规等部门落实“破梗阻、优服务”专项行动及“两集中两到位”工作要求，推动相关涉企投资审批职能集中授权到位，方便企业办事。四是加强涉企问题的复盘分析，推动解决普遍共性问题的经验做法固化为制度成果，建立健全营商环境“审批中梗阻”问题纠治长效机制。

（三）深化政务服务便利化建设。一是持续放大促产“一件事”改革成效，完善改革落实机制，推动审批流程更简更优，惠及更多企业。二是强化乡镇街便民服务中心建设督导，督促乡镇街落实建设主体责任，巩固基层政务服务标准化建设成效，推动基层政务服务就近好办。三是加大政务服务网办、掌办、自助办推广力度，持续推进政务大厅智慧化建设，优化“瓯e办”便民服务自助终端布点，强化政务服务网办、掌办、自助办工作导引和帮办助办，推动政务服务网办掌办自助办更加好办易办。四是持续深化政务代办帮办服务，继续做好省、市重点项目和招引项目帮办代办，推行“保姆式”“点对点”精准服务，持续开展民生服务直通车和送证下乡、上门服务等活动，提升政务服务温度。