8月份市委理论学习中心组集中研讨会主持词

同志们：

根据市委理论学习中心组集中学习研讨安排，今天我们组织召开集中研讨会，本次研讨主题是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，狠抓改革任务落实，为推进中国式现代化实践注入强劲动力。参加今天研讨会的有市委理论学习中心全体成员，市直各部门主要负责同志。

今天的会议共有四项议程，一是集中传达学习党的二十届三中全会精神；二是由我做交流研讨动员讲话；三是中心组成员分别围绕研讨主题进行交流发言；四是由我做总结讲话。下面，会议依次进行。

首先，进行会议第一项议程，集中传达学习党的二十届三中全会精神。党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署。下面，请X同志领学二十届三中全会公报、《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》、习近平总书记关于二十届三中全会《决定》的说明，以及习近平总书记就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神重要指示精神。

（学习毕）

下面，进行会议第二项议程，由我作交流研讨前动员讲话。

同志们，党的二十届三中全会主题十分重大、时机十分重要，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》深刻阐述了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求，擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的战略举措，具有重大的政治意义、战略意义、理论意义和实践意义。习近平总书记就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展作出重要指示强调，学习好贯彻好党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务，中央和国家机关是贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”，要在学习宣传贯彻全会精神上当好排头兵。我们要坚决落实好习近平总书记重要指示精神，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，坚决把思想和行动统一到全会决策部署上来。

第一，要深刻把握全面深化改革的理论逻辑和科学方法论。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）明确提出了进一步全面深化改革的指导思想。习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，科学回答了在新时代举什么旗、走什么路，为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等重大理论和实践问题，在指导新实践、引领新变革中展现出强大的真理魅力和实践伟力，为进一步全面深化改革提供了有力思想武器。要深入学习研究习近平总书记关于全面深化改革重要论述，努力把全会精神转化为推动党和国家事业发展的具体举措和生动实践。《决定》彰显了改革的历史逻辑，即从局部探索，到全面破冰，再到系统集成，体现出了方向坚定不移、历史与时俱进、改革蕴含规律的特点。改革的方法论是“主要矛盾—根本问题—改革重点”，即新时代的社会主要矛盾蕴含着进一步全面深化改革所解决的根本问题，解决这些根本问题就是进一步全面深化改革的重点。我国的改革之所以能够成功，关键就在于我们始终坚守马克思主义真理性，确保改革沿着正确的道路前进，深刻把握全面深化改革的内在规律，坚持正确的改革方法论，不断开创全面深化改革的新局面。全面深化改革的价值与逻辑在于，坚持以人民为中心的改革理念，坚持发展和完善中国特色社会主义的改革方向，坚持系统观念的改革方法，坚持不断革命的改革精神。

第二，深刻理解进一步全面深化改革的总目标。《决定》在总论中阐述了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求，明确了进一步全面深化改革的总目标。这一总目标既和党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承，又和党的二十大作出的战略部署紧密衔接；既是对新时代新征程谋划和部署改革成功经验的准确把握，又是对推进中国式现代化客观发展规律的深刻洞察，为进一步全面深化改革明确了目标导向。要坚持以制度建设为主线，推进国家治理体系和治理能力现代化。制度现代化是推进国家治理现代化的本质要求，是经济基础和上层建筑的同步现代化。没有制度现代化就没有中国式现代化，就难以全面建成社会主义现代化强国。没有经济基础现代化，难以支撑上层建筑现代化，难以支撑其他领域现代化。制度现代化既要理顺各方面关系，更要促进生产力发展，促进经济发展。深化法治领域改革，为中国式现代化提供高质量的法治保障，为改革过程的平稳推进提供良好的法治环境和稳定的社会秩序。保障和改善民生、推进人与自然和谐共生的现代化必须强化制度保障，坚持制度建设和制度落实双管齐下。党的二十届三中全会作出的改革部署，标志着我们党领导的保障和改善民生、推进生态文明建设进入制度化新阶段，全会紧扣推进中国式现代化这个中心主题，锚定进一步全面深化改革的总目标，通过部署数十项改革举措，致力为保障和改善民生、推进人与自然和谐共生的现代化提供有力制度保障，必将推动保障和改善民生从注重实施民生工程向加强民生制度转变，生态环境保护从注重实施行动攻坚向加强制度守护转变，从单方面、分领域的制度保障向全方位、体系化制度保障转变。

第三，深刻总结全面深化改革的成功实践和伟大成就。党的二十届三中全会高度评价了新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就，强调当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。新时代全面深化改革是全方位、深层次、根本性的，取得的成就是历史性、革命性、开创性的。正确认识和科学把握新时代全面深化改革的重大成就，对于全党全国人民深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，统一思想、提高认识、坚定信心、鼓舞斗志，具有重要意义。40余年来，我国文化体制改革的主线始终一以贯之，就是以改革促发展，在发展中进一步深化改革，为文化发展提供强劲动力。党的十八大以来，我国文化体制改革取得了重大成果。一是更加明确改革的战略目标；二是注重通过制度建设推动改革的科学化规范化；三是通过机构改革激发文化发展活力；四是文化发展取得了一系列重要成果。只有开放的中国，才会成为现代化的中国。改革开放不仅促进了中国经济的快速增长，还加深了中国与世界的联系。新时代以来，我国经济对世界经济增长的贡献总体上保持在30％左右，成为世界经济增长的最大引擎。历史和实践充分证明，中国越发展越开放，越开放越发展。对外开放的基本国策，在任何时候都不能动摇，也不会动摇。

第四，科学把握全面深化改革的成功经验。党的二十届三中全会强调，进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验。要牢牢把握进一步全面深化改革的价值取向，坚持以人民为中心推进改革；牢牢把握进一步全面深化改革的前进方向，确保改革开放事业行稳致远；坚持正确的改革方法论，不断增强改革的系统性整体性协同性。《决定》总论中关于进一步全面深化改革的指导思想、总目标、原则部分都对坚持以人民为中心提出了明确要求，分论第十一部分把在发展中保障和改善民生作为中国式现代化的重大任务，并就健全保障和改善民生制度体系作出了改革部署。提高制度执行力的着力点在于：一要进一步提升制度品质，健全乃至创新权威高效的制度执行机制。二要提高干部治理能力，即干部对制度能动、综合、智慧的运用能力，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。

第五，准确把握进一步全面深化改革的主题和原则。党的二十届三中全会强调，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。与会专家学者认为，只有牢牢把握推进中国式现代化这个主题，把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手，把准方向、守正创新、真抓实干，才能为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。“六个坚持”的重大原则，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结，集中体现了习近平总书记关于全面深化改革重要论述的核心要义。既是“过去我们为什么能够成功”的深刻总结，更是“未来我们怎样才能继续成功”的行动指南，为我们在新征程上进一步全面深化改革提供了科学指引。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。这一重大论断揭示了党的领导与进一步全面深化改革的关系，对于全党从应有的站位和格局认识党的领导在进一步全面深化改革过程中的战略地位具有重大意义。这一重大论断的提出主要是基于三个理由：第一，这是党在治国理政实践中领导核心地位的必然要求；第二，这是推进中国式现代化这一进一步全面深化改革主题的必然选择；第三，这是进一步全面深化改革基本规律所蕴含内在逻辑的必然结论。

第六，深入研究党的二十届三中全会确定的各项改革举措。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革做出十四个方面的系统部署。习近平总书记在对《决定》所作的说明中，把这十四个方面系统部署的特点概括为“五个注重”，即“注重发挥经济体制改革牵引作用”“注重构建支持全面创新体制机制”“注重全面改革”“注重统筹发展和安全”“注重加强党对改革的领导”。与会专家学者认为，“五个注重”聚焦具有方向性、全局性、战略性的重大问题，凸显了鲜明的改革导向。党的二十届三中全会顺应时代发展的要求，提出坚持和落实“两个毫不动摇”是几十年社会主义建设实践正反两方面经验教训的总结，过去动摇不得，今天动摇不得，未来也动摇不得。《决定》明确指出了提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化领导水平的目标要求。按照《决定》阐述这个问题的逻辑理路，可分为根本目的、根本目标、根本要求三个方面，形成了《决定》中提高党的领导水平的总体思路。

下面，进行会议第三项议程，请理论中心组成员依次作交流发言。

首先，请X同志作交流发言。

（发言毕）

下面，请XX同志作交流发言。

（发言毕）

其他书面发言同志的材料已经发放到各位手中，请大家相互交流学习。

下面，进行会议第四项议程，由我作总结讲话。

同志们，刚才，市委理论学习中心成员通过口头和书面交流的方式，围绕本次研讨主题，结合各自分管领域工作进行了交流分享。X同志重点从健全全过程人民民主体系，在深入学习、加强领导和狠抓落实上下功夫，深入推进人大领域改革举措的落地落实，为中国式现代化实践提供坚强的民主法治保障等方面，分享了观点想法。XX同志，从把握好进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措和根本保证，深入调查研究为改革聚智，坚持团结民主为改革聚识，强化民主监督为改革聚力，抓实自身建设为改革聚能等方面谈了认识。总体来说，大家的交流发言聚焦主题、联系工作实际，有对二十届三中全会重大意义的理解、有对全会通过的《决定》的分析，有对结合实际工作抓好下一步深化改革任务的打算想法。对于落实好进一步全面深化改革工作，这里我讲四点意见：

第一，全面学。党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议，举世瞩目、意义重大、影响深远。要把学习贯彻党的二十届三中全会精神和当前各项重点工作紧密结合、一体推进，深刻认识党的二十届三中全会的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把学习贯彻全会精神转化为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动。坚持全面系统学、原原本本学、联系实际学，整体把握、一体学习，结合实际准确领会中央的改革要求、把握重大改革举措。充分认识党的二十届三中全会的重大意义，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和三中全会精神上来，深刻领会精神实质，把握核心要义，切实增强学习宣传贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉，将党中央战略部署转化为推进安全高质量发展的新动能新优势。领会好改革意图，把准改革指向，自觉把安全生产工作置于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的战略全局，加强安全生产、应急管理、防灾减灾领域改革发展的顶层设计、整体谋划、有效落实，深入推进全市安全高质量发展，深刻领会进一步全面深化改革的根本保证，不断提高抓改革促发展的积极性、主动性、创造性、能动性，切实用真理力量武装头脑、指导实践、推动工作。

第二，深刻悟。习近平新时代中国特色社会主义思想是坚持“两个结合”的光辉典范，是我们做好一切工作的根本指针。特别是习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深刻回答了“为什么改”、“往哪里改”、“怎么改”的时代课题，把党的改革理论和改革实践推向新的历史高度。要聚焦“为什么改、谁来改、为谁改、改什么、怎么改”五个关键问题，深学细悟改革的核心要义、丰富内涵和实践要求，进一步提高理论素养、坚定理想信念、升华觉悟境界、增强能力本领。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。深化党的建设制度改革，一定要朝着有利于坚持和加强党的全面领导、巩固党的执政地位去推进。坚持党的领导，首要的是坚持党中央权威和集中统一领导；维护党中央权威和集中统一领导，最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。全面深化改革的根本指向，是坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。深化党的建设制度改革，就要通过立规明矩、奖优罚劣、激浊扬清，持续释放重实干、重实绩、重担当的强烈信号，推动各级党组织和广大党员、干部争做改革发展的促进派和实干家，带动全社会理解改革、支持改革、参与改革，为中国式现代化注入强劲动力。

第三，用心谋。围绕全会提出的“七个聚焦”，找准工作切口和改革路径，以改革的新招、巧招、妙招，闯出一条独具特色的改革发展之路。要把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，坚持和完善社会主义基本经济制度，推进高水平科技自立自强，推进高水平对外开放，建成现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动高质量发展，夯实全面建设社会主义现代化国家的物质基础。必须围绕处理好政府和市场的关系这一核心问题，深化经济体制改革，着力创造更加公平、更有活力的市场环境，同时更好维护市场秩序、弥补市场失灵，做到既“放得活”又“管得住”。要敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。从现实需要出发，从最紧迫的事情抓起，进一步提升改革的实效性，在关键性基础性领域不断突破创新，才能推动社会主义市场经济体制不断完善、社会主义市场经济更好发展。坚持党管干部原则，鲜明树立选人用人正确导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部。要聚焦解决乱作为问题，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，加强正确政绩观教育，改进推动高质量发展的政绩考核，督促引导领导干部悟透以人民为中心的发展思想，树立和践行正确政绩观。

第四，重实干。全会明确了进一步全面深化改革的指导思想、总目标、重大原则，围绕经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全和党的建设等方面，系统部署了300多项重要改革举措，为推进中国式现代化描绘出清晰的改革路线图、时间表。我们一定要发扬钉钉子精神，既当改革促进派、又当改革实干家，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，不脱离实际，不做表面文章，确保各项改革部署落细落实。坚持全面盘点、突出重点、抓好试点、打造亮点，对标对表厘清改革任务，围绕“八个强”和党建领域谋划一批改革事项，推动各类改革试点落地见效，打造更多叫得响、立得住、有影响力的改革品牌。始终坚持人民至上，聚焦提高人民生活品质，从老百姓最关心最直接最现实的利益问题中找准改革的发力点和突破口，做到群众关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。要吃透改革要求，正确认识进一步全面深化改革的谋篇布局，准确理解每项改革举措的背景和定位、指向和内涵，搞清楚创新的基点、关键点在哪里，内容边界、与其他相关改革举措的关联在哪里，从而有的放矢、精准发力地抓好改革落实。坚持守正创新，既保持节奏、守正不动摇，又大胆探索、创新不停步，我们就能科学把握进一步全面深化改革的内在规律，处理好一系列重大关系，推动改革效能正向叠加、充分释放。保持战略定力，过了一山再登一峰，跨过一沟再越一壑，敢于向顽瘴痼疾开刀，勇于突破利益固化藩篱，对事关改革发展稳定大局的重点问题，科学统筹、紧盯不放、一抓到底。

我就讲这么多，今天的交流研讨到此结束，散会。