县长在全县2024年电动车安全隐患全链条整治工作推进会上的讲话

同志们：

这次会议，主要目的是深入贯彻落实全国、全省道路交通安全电视电话会议精神，分析研判当前全县道路交通安全形势，安排部署下步道路交通管理工作。刚才，交警大队通报了电动车交通安全管理情况，县道交运局、住建局、消防救援大队、市场监管局分别作了表态发言，希望大家认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

一、提高政治站位，认清电动车安全重要性

近年来，随着经济的发展和城市化进程的不断加快，电动车已经成为重要的交通工具之一，给群众出行带来了很大便利。但同时，由于部分电动车生产企业缺乏有效规范和管理，加之部分用户安全意识薄弱，电动车违法违规现象日益突出，成为影响道路交通安全的重要因素。从近期发生的一些交通事故来看，电动车已成为引发群死群伤事故的主要车型。据统计，今年上半年全县共发生一般程序处理的道路交通事故38起、死亡5人。其中涉及电动自行车（含电瓶车）22起、死亡6人，占事故总数的56．8％、死亡人数的57％。7月以来，已发生涉及电动自行车（含电瓶车）的重大道路交通事故1起、死亡2人。这些事故的发生一方面暴露出电动车安全管理存在漏洞和短板；另一方面也反映出我们电动车安全监管还不够有力、宣传引导还不到位。对此，大家一定要高度重视，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，时刻紧绷交通安全这根弦，采取更加有力有效的措施，切实加强和改进电动车安全管理工作。

当前正值全县掀起学习贯彻党的二十届三中全会精神的热潮，做好安全生产工作责任重大、意义深远。各乡镇（街道）、各部门要进一步提高政治站位、强化责任担当，深刻汲取近期事故教训，认真落实国务院安委会关于安全生产十五条硬措施和省“五小”行业安全生产专项整治要求，坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感抓好安全生产各项工作。要进一步加大宣传力度、提升安全意识，充分利用各类媒体平台广泛宣传安全出行常识、典型事故案例以及电动车相关法律法规等知识，特别是要加强对学生、老人、残疾人等重点群体的安全教育，切实营造全社会关心支持参与交通安全的良好氛围。要进一步深化隐患排查、堵塞安全漏洞，聚焦人员密集场所、营运车辆、载客车辆、“三合一”场所、老旧小区等重点领域和薄弱环节开展拉网式排查，全面摸清安全隐患底数，建立问题台账和整改清单，做到立查立改、闭环管理。要进一步提升防范能力、严控安全风险，健全完善预警预防机制和应急预案体系，针对雨雪雾等特殊天气及时发布预警信息和出行提示，切实降低恶劣天气带来的交通事故风险。

二、坚持综合施策，全力整治电动车安全隐患

电动车安全事关广大人民群众生命财产安全和社会大局稳定。各乡镇（街道）、各部门要坚持目标导向、结果导向，紧盯重点领域和薄弱环节，全链条开展电动车安全综合治理工作。

（一）加强常态化安全监管。各乡镇（街道）、各有关部门要严格落实“属地管理”和“谁主管谁负责”原则，健全日常管理和监督执法协同联动机制，持续加大对辖区内电动车生产销售经营行为及使用环节的监督检查力度。要进一步健全完善联合执法机制和部门信息共享机制，充分发挥社区网格员作用，积极动员综治网格员、物业管理员等社会力量共同参与电动车安全管理。要加大巡查检查力度，强化对辖区“三合一”、高层建筑以及人员密集场所的巡查频次和深度，坚决杜绝违章停车充电等现象的发生。要严格执法查处，对于违反国家法律法规及相关规定的生产经营行为和驾驶人逾期未审验登记以及拼改装等违法行为要严格依法处罚；对于符合国家标准要求但不符合本地通行管理要求的非标电动车不得上路行驶；对于发生交通死亡事故负有同等以上责任且构成犯罪的人员依法追究刑事责任。

（二）开展安全教育宣传。县公安交警部门要牵头组织各乡镇（街道）、各相关部门扎实开展“百名民警进千村入万户”活动和“警保合作”试点工作，通过发放《致全区电动自行车骑手的一封信》、举办“小手拉大手文明骑行共护航”等宣传活动的方式向广大群众广泛宣传安全出行常识、法律法规以及报废电动自行车回收处置政策等内容；要利用新闻媒体、微信公众号等新媒体矩阵加大对电动车违法违规行为的曝光力度；要积极发挥“两站两员”、农村“法律明白人”的作用，帮助群众提升安全意识；要指导督促企业落实主体责任，加强对从业人员的安全教育培训工作。县教体部门要牵头组织各乡镇（街道）、各相关部门积极配合公安交警部门扎实开展学生交通安全宣传教育工作，通过课堂讲解、实地教学等多种方式切实增强学生的交通安全意识；要指导督促学校加强对校车驾驶人、随车照管人员等相关人员的交通安全教育培训工作；要组织开展学生上下学期间校园周边道路交通秩序集中整治行动。县司法行政部门要牵头组织各乡镇（街道）、各相关部门积极开展全民普法活动，通过设立宣传点、发放宣传资料等方式向群众大力宣传《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规以及《电动自行车安全管理条例》等相关法律法规规定；要组织开展法律知识进企业、进农村、进社区活动。县应急管理部门要牵头组织各乡镇（街道）、各相关部门积极开展消防安全宣传教育活动，通过发放消防安全告知书、《家庭消防安全守则》等宣传资料的方式切实增强群众家庭火灾防控能力；要指导督促企业落实消防安全主体责任，定期开展消防设施设备检修维护和电气线路检测工作；要组织开展消防安全培训演练活动。县自然资源和规划部门要做好对建设占用公共资源停车位及临时停车场的审核审批管理工作；县城管执法部门要做好对占用盲道、红线内公共空间的治理工作；各乡镇（街道）要切实履行属地管理职责，结合实际合理设置非机动车停放区域并划定专属停车位。县市场监管部门要做好对辖区内经营性电动自行车销售门店的监督检查工作；县交通运输部门要做好对辖区内驾培机构教练车和运营车辆的监督检查工作；县公安局交警大队要做好对辖区内摩托车、电动自行车上牌和登记管理工作；县供销社要做好对辖区内报废电动自行车回收拆解企业的监督管理工作。

（三）推进安全设施建设。各乡镇（街道）、各有关部门要以创建“平安街区”“平安社区”为抓手统筹推进电动车安全基础设施建设工作。县公安局交警大队要做好对城区主次干道交通信号灯及标志标线进行提标改造工作；县供电公司要及时对发现的电力线路私搭乱接和破损等问题进行整改维修；各乡镇（街道）要根据实际情况结合老旧小区改造等工作积极推进居民住宅小区内的充电棚建设工作；各村（居）民委员会要结合实际积极引导村民自建宅前院内充电棚或集中停放场所。

（四）加强违法行为打击。县公安局交警大队要在全县范围内持续开展严厉打击非法改装电动自行车及违规载客的专项行动；要强化对外卖配送员交通违法行为的查处力度；要以国省道干线公路为重点持续开展货车违法超限运输行为治理“百日行动”；要强化对农村地区拖拉机违法载人行为的打击力度。县交通运输执法稽查大队要在全县范围内持续开展严厉打击非法营运行为的专项行动；要强化对客运班车核载率和班线通行情况的动态监测及路面巡查力度；要加强与文化和旅游等部门的协作配合形成工作合力确保节假日期间旅游包车客运安全运行。县应急管理局要强化对企业安全生产主体责任落实情况的执法检查力度；要强化对危险化学品生产、储存、使用等重点环节的风险管控；要加强对企业复工复产期间动火作业等危险作业活动的执法检查力度以及特种设备作业人员持证上岗情况的监督检查力度。县市场监管部门要强化对电动自行车及其配件生产销售的监管力度；要强化对网络交易平台等交易场所交易行为的监管力度；要强化对辖区经营性汽车租赁企业的监管力度。县住房城乡建设局要强化对城镇燃气管道设施的安全监管力度；要强化对在建工地施工行为的监管力度以及建筑施工升降机、塔吊等大型自升式起重机械安装和使用备案工作的监管力度。县农业农村局要强化对农用车生产、销售、登记以及驾驶人的管理考核工作；要强化对农作物种植收获机械的安全监管力度以及拖拉机登记管理的监督检查力度。县公安局交警大队要强化对机动车驾驶员考试工作的监督管理力度；要强化对校车和接送学生车辆驾驶人的管理考核工作；要强化对全县1000余台具备卫星定位装置的非公路移动机械信息的核查管理工作。县法院、检察院要加强沟通协调形成工作合力严厉打击危害公共安全犯罪行为。县司法行政部门要积极引导律师代理涉诉案件积极参与化解矛盾纠纷工作努力将矛盾纠纷化解在基层源头化解在诉讼阶段。

三、压实主体责任，健全电动车安全管理长效机制

推动电动车安全管理向纵深发展关键在于压实各方责任。各乡镇（街道）、各有关部门要按照“党政同责、一岗双责”“三个必须”和“属地管理”原则切实压紧压实安全生产各方责任认真分析研判本辖区当前安全生产形势找准薄弱环节和突出问题有针对性地研究制定整治方案并抓好工作落实确保道路交通安全形势持续稳定向好

（一）强化企业主体责任。生产企业要严格落实质量安全主体责任，严格按照产品设计规范和技术标准组织生产，严格执行国家强制性标准要求，确保产品质量符合国家标准要求，严禁不合格产品流向市场；要建立健全从原材料到成品各个环节的安全生产责任制，落实全员安全生产管理人员配备到位，安全培训教育制度落实到位，隐患排查治理制度落实到位，应急救援预案演练到位，确保企业安全生产水平稳步提升。销售企业作为产品流通第一关口，要切实承担起产品安全首责，主动配合有关部门做好产品流向信息的采集录入工作，并及时将有关情况反馈给主管部门；要进一步加强维修网点的管理，规范维修操作流程，严把维修检验关口，确保维修记录完整真实可靠，有效避免出现问题隐患追溯难寻的问题。

（二）强化部门监管责任。县公安局交警大队要切实担负起电动车安全管理主力军责任，定期组织开展联合检查行动加大对重点区域交通秩序的管控力度，加大对重点车辆和重点人员的查纠力度，严厉打击各类交通违法违规行为，保持高压态势震慑效果，力争通过一段时间的努力让群众真真切切感受到道路交通环境发生的可喜变化；县司法局要积极发挥行政复议职能作用，畅通投诉举报渠道，及时受理处理群众关于电动自行车违法改装和违法载人等方面的信访投诉件，做到件件有回复事事有回音；县交通运输执法稽查大队要切实担负起运输行业安全管理主力军责任，加强对重点货运企业安全生产工作的督导检查力度，加大对“两客一危”车辆动态监控及常驻司机酒驾毒驾等违法行为的查处力度，强化长途客车安全运营服务监控平台及车辆动态监控平台运行保障水平，不断提升长途客运本质安全水平；县应急管理局要加强与气象部门的联系，密切关注极端天气发展趋势及时发布灾害预警信号，提醒企业和公众做好防范应对工作，最大限度减少灾害造成的损失；县市场监管部门要充分发挥信用约束作用，进一步完善企业经营异常名录和严重违法失信名单管理机制，将企业信用信息纳入全国信用信息共享平台并向其他政府部门有序开放实现“一处失信处处受限”。县教体部门要切实担负起学生安全管理主力军责任，加强对学生上下学途中乘坐超标电动自行车以及无证驾驶摩托车等违法行为的教育管理和法制宣传力度，不断提升学生的安全文明意识；县司法部门要切实担负起刑罚执行机关安全管理主力军责任，严格落实最高人民法院《关于办理减刑假释案件具体应用法律若干问题的规定》文件精神，加大对罪犯交付执行前财产性犯罪减刑假释过程中可能存在的非法出售被扣押财产等问题的综合整治力度，不断提高刑罚执行机关整体办案水平，提升刑罚执行工作的公正性和权威性确保刑罚执行权正确行使。

（三）强化政府领导责任。各乡镇（街道）党委政府要切实扛起属地管理责任，定期听取相关部门汇报认真分析研判本辖区道路交通安全形势，找准薄弱环节和突出问题，明确主攻方向细化整治措施层层压实责任，狠抓工作落实，坚决遏制道路交通事故高发势头，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

同志们！道路交通安全关系到人民群众生命财产安全和社会大局稳定是一项重要的民生工程也是一项复杂的系统工程更是一场攻坚战务必引起大家高度重视迅速行动起来在县委县政府坚强领导下凝心聚力攻坚克难为全力打赢这场攻坚战而不懈奋斗！