民政局长在半年务虚工作会议上的发言稿

上半年以来，城口县对标年初工作要点，聚焦重点强措施，改革创新促发展，各项目标顺利进展，实现了时间过半、任务过半的良好态势。按照要求，现将半年工作总结如下：

一、工作推进情况

（一）围绕“精准和精细”，全力夯实基本民生保障。一是强化精准保障，将全县范围内符合条件的4807户10550人纳入低保保障、1861人纳入特困供养、131名儿童纳入孤困境儿童保障，对499人次困难群众实施临时救助，发放各类救助资金合计5000余万元；二是强化进出管理。以整治群众身边的不正之风和腐败问题为出发点，坚持“大数据+网格化+铁脚板”走访排查模式，建立低保渐退台账201户474人，主动发现救助帮扶674户1251人，纳入低边家庭633户1714人，实现“应退尽退，应保尽保”；三是强化数字智慧救助。推广应用渝悦救助，打破救助信息孤岛，上半年累计通过“重庆救助通”申请4810件次，线上救助申请率99.2%，接件量同比增长34.5%，完成率高达80.99%；四是深入开展“物质+”服务。为分散供养特困人员上门服务4215人次、为477名特困人员送去生日祝福，投入27.51万元为1834名特困人员购买住院护理保险，确保特困人员“医有所护”。打造“党建+救助”政策培训充电站，促进党建和社会救助业务深度融合发展。

（二）围绕“专业和品牌”，全力推动养老服务升级。一是建全老年人津贴补贴制度。为80岁以上老人分阶梯发放每年100-6000元不等的高龄津贴，为低保特困人员提供每餐5-6元的老年食堂就餐补助，为分散供养贫困失能人员给予110元每次定点助浴补助；二是优化服务体系，建立探访关爱服务机制，投入资金150余万元用于养老服务机构改造升级，开展从业人才培训200余人次，为符合条件的养老人才发放100-300元每月的岗位补助；三是加快推进重点项目建设，投入运营第五老年养护中心，完成第六老年养护中心主体工程建设，实施养老服务惠民计划，积极打造“小巷理”为代表的社区老年食堂；四是加强养老服务质量建设。推广养老服务领域标准，推动2家乡镇养老服务中心创三星级评定，结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，加强养老服务机构财务监督和安全管理，切实维护老年群体合法权益。

（三）围绕“新风和暖心”，全力提质社会事务水平。一是推进移风易俗。举办城口县首届集体婚礼，办理婚姻登记800余对。加速推进火化殡仪馆、公益性骨灰堂、农村公益性公墓建设，实现活人墓、大墓0增长；二是强化弱势群体关爱。救助流浪乞讨人员16次，为5081名残疾人，发放两项补贴287余万元，发放“福康工程”辅助器械200余套，建成渝康家园14个，为符合条件的22名襄渝铁路建设民兵民工发放补助11.2余万元；三是规范地名管理。对全县374.9公里边界线开展联检巡查，完成200千米外业勘界，命名标准地名20余条、采集兴趣点上图1500余条、设置乡村地名标志180块；四是促进社会组织健康发展。社会组织年检率达95%，新登记社会组织9个，变更7个，注销僵尸型社会组织2个，引导4家社会组织提供高校毕业生就业岗位30余个。

二、亮点工作

（一）“小食堂”撬动“大民生”。城口县聚焦老年群体“亲人不在家、自己做饭难、孙儿带不好、救助不会用”的每日之忧，坚持从发展银发经济、增进老人福祉的角度出发，全心全意办好以“小巷理”为代表的老年食堂。在“民以食为天”的刚需基础上，植入多种民政文化元素，形成“老年食堂+未成年保护+地名+数字救助”的综合助餐机制，达到了“老年群体每日无忧、留守儿童不再留守、一餐一饭记住乡愁、主动救助缓解焦虑”的良好效果，推动老年食堂演变成银发经济和民政文化相交融的社区“前哨堡垒”。

（二）绿色殡葬新风润民心。城口县以实现节约土地、改善人居环境、促进乡风文明为目标，不断加大殡葬基础设施建设投入，在“绿、白、红”三字诀上狠下功夫，充分整合红白理事会、当地红人、乡贤等基层非政府力量，通过“植绿补绿”一批、“集中迁坟”一批、“规范引导”一批，解决了“人在山脚、坟在山上，推窗见坟、抬头见墓”的乱象，2023年以来，相继迁入公墓地散埋乱葬坟墓400余座，实现了文明治丧率100%、散埋乱葬治理100%、群众殡葬0上访0舆论的良好成果，为边远山区推进殡葬改革提供了城口经验。

三、存在问题

一是基础设施建设资金投入不足。养老服务方面，目前全县床位存量不足，按照2023年入住增长速度，到2025年将面临较大床位缺口；殡葬方面，城口县火化殡仪馆已完成总进度85%，截止到完工资金尚有800余万元缺口。

二是基层民政力量仍然薄弱。受经济下行影响，以往民政社会救助购买服务力量统筹到社区网格后，基层民政干部往往只有1-2人，且身兼多职，容易力不从心。

四、下步打算

下半年，我们将全力推进“九大行动”，深入贯彻党的二十届三中全会精神，结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，用“精准+精细”提升基本民生保障水平，用“小切口+大力度”推动养老事业发展和监管效能提升，用“绿色+新风”深化殡葬改革，用“高效+便利”做好群众身后“一件事”，用“引导+服务”推动社会组织健康发展，用“创新+专注”优化专项事务管理，用“爱心+真情”撑起未成年人保护之伞，用“严谨+实招”防范化解重大风险，确保县域社会民生得到有效保障。