县委组织部部长在抓党建促乡村振兴推进会上的交流发言

我县全面落实中央、省委、州委关于抓党建促乡村振兴的部署要求，以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，聚焦基层基础“强双基”，围绕州级“五抓五促·强村富民”的工作要求，积极抓好基层组织建设、乡村人才建设、集体经济发展、明责减负增效四个关键任务，统筹做好抓基层、强基础、固基本各项工作，以高质量党建引领，助力乡村振兴。

一、紧盯组织建设关键，筑牢堡垒强化组织基础

排队抓尾激励增比进位。以城乡领域为重点，探索“三定三策”模式开展“排队抓尾、双整双创”行动，按照统一定等、分类提升、集中验收思路，评定1个镇级9个村级先进党组织、7个镇级67个村级中间党组织、1个镇级9个村级后进党组织。依托提级管理机制，组织县委常委下沉镇村帮助鼓干劲、查原因、想方法，分层分类制定示范创优、争先提档、摘帽晋位工作方案，对后进党组织书记进行提醒谈话，向先进党组织适当倾斜项目资金，达到排出危机紧迫、激励增比进位的目的，确保村村达标、逐镇进步、整县提升。

起底补短规范基础工作。探索开展“起底规范、强基固本”基础党建攻坚行动，围绕三会一课、两个覆盖、发展党员、教育引导、活动阵地“五个关键”，明确22项基础任务，结合“四下基层”同步开展“党建研究与实践运用深度融合”专题调研，案例式推进解决部分制约短板。

突出四能增强组织功能。用好“四评三榜两奖一退”管理方式，以创建“能筑牢堡垒、能建强队伍、能组织群众、能发展经济”的基层党组织为路径，全力打造基层党建示范点，树立基层党建模范标杆，精准破解基层基础不牢等问题，推动基层党组织组织功能和政治功能得到显著提升。

二、紧盯乡村人才关键，增智添才强化人才基础

强化选育建强干部队伍。结合“排队抓尾、双整双创”行动，开展镇（街道）领导班子运行情况调研、村（社区）开展考核评议，调整充实镇（街道）领导班子、动态配齐“两委”班子。组织开展1次县级、9次镇级村（社区）党组织书记“擂台比武”，组织推荐“两委”干部跨省州县和镇级跟岗学习172人，通过手把手教、面对面讲、全方位带的方式，提升干部综合能力。实施村级后备力量“选苗储备、蹲苗提能、收苗使用”三年行动，高标准梯次储备后备力量，强化村级干部队伍源头活水。

下沉力量推进驻村帮扶。以“优选、强育、严管、活用”为抓手，择优选派301名驻村干部到77个村（社区）开展工作，按照分级分类原则，联合农业农村、县委党校等部门组织开展1期为期5天的培训，组织开展1次县级、9次镇级驻村干部“擂台比武”、工作交流会，持续提升驻村干部工作能力和业务水平。

凝聚人才推动乡村发展。实施“一村一名大学生”计划，多渠道招录大学毕业生到村工作，确保每个村至少稳定有1名大学生。目前共推动109名大学生到村任职。加大农村“土专家”“田秀才”的挖掘、培育力度，共开展“短平快”养殖业技术现场培训7期，采取理论教学、现场解答、现场考试等形式，培训肉牛养殖大户、散养户、农民骨干、生猪养殖户等290余人次。

三、紧盯集体经济关键，三带赋能强化共富基础

高位部署推动集体经济提质。印发《县2024年发展壮大村集体经济实施方案》，制定年度目标，明确村级集体经济发展9条路径，同步指导年总收入低于20万元的31个村（社区）制定攻坚计划，年总收入高于20万元、经营性收入低于10万元的16个村（社区）制定收入提质计划，推动村集体经济发展提质增效。

整合资源推动产业项目帮扶。整合16家县直部门资源，采取专项资金扶持一批、涉农项目帮扶一批、闲置资产盘活一批、强带弱帮扶一批等方式，建立2024年支持村级集体经济发展壮大项目清单，梳理下放31个项目，支持村级集体经济发展。

“三带”赋能推动带民增收致富。推广用好“三带”做法，充分发挥党组织、书记、党员“带”的作用，持续扶持壮大村级集体经济。今年以来，通过“村党组织书记+”模式和驻村第一书记帮带，领办产业或项目167个，推行党员+群众帮带机制，培养286名致富带头人，帮带1487名群众持续增收。

四、紧盯明责减负关键，提能增效强化治理基础

清单明责理清边界。严格落实为村级组织明责减负增效工作要求，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、省村级组织履行职责事项指导目录，优化4张服务清单和2张禁入清单，动态调整村级职责范围，持续清理不应由村级组织承担的工作事项，对村级工作“分体”“瘦身”，全力抓好村级事务“职责化”“界限化”“标准化”，进一步提升村级服务效能。

建章立制归口管理。指导8镇1街道建立任务交办归口管理制度，明确专门站所对上级文件、工作统一梳理安排，按职责归口分办到具体站所落实，对确需村（社区）落实的事项统一调度，实行领导包村负责制，压实分管领导责任，坚决杜绝转嫁责任到村的情况。

删繁就简减轻负担。依据省村级组织履行职责事项指导目录，明确村级组织挂牌标准，常态化清理村级组织机构挂牌。全面摸排各镇（街道）对村（社区）考核指标，统一制定考核标准，确保考核指标不超过10项，减轻村级组织负担，释放村级组织工作效能。