纪委书记在群众身边不正之风和腐败问题集中整治第四次调度会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县群众身边不正之风和腐败问题集中整治第四次调度会，主要任务是认真学习贯彻习近平总书记在党的二十届三中全会上所作的工作报告和重要讲话精神，跟进学习贯彻中央纪委国家监委集中整治组《通知》《六点考虑》以及省纪委监委《通知》和全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治第四次调度会议精神，听取前期集中整治工作情况汇报，对纵深推进全县集中整治进行再部署、再推进、再落实。刚才，集中整治各工作组、县纪委监委相关部室组汇报了前期工作情况；X常委传达了中央纪委国家监委集中整治组《关于超常规纵深推进集中整治不放松的通知》《关于落实X同志要求抓好后四个月整治工作的六点考虑》、省纪委监委《关于贯彻落实中央纪委国家监委工作要求纵深推进集中整治的通知》和全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治第四次调度会议精神；X副书记解读了县纪委监委《关于坚定不移超常规纵深推进集中整治的工作措施及责任分工》，并对下阶段超常规纵深推进集中整治工作进行了安排部署，我完全同意，希望大家认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。下面，根据集中整治领导小组会研究的意见，再讲四个方面的问题。

一、持续加大责任压力传导力度，着力营造超常规纵深推进集中整治浓厚氛围

中央纪委国家监委集中整治组《关于超常规纵深推进集中整治不放松的通知》明确，群众身边不正之风和腐败问题集中整治后四个月总的工作思路是，坚定不移超常规，抓住重点，想尽办法，背水一战，务求实效，让群众感觉到就是与去年不一样。后四个月，全县集中整治工作总体要求是，深入落实中央纪委国家监委关于“抓好后四个月整治”部署安排、省纪委监委《关于贯彻落实中央纪委国家监委工作要求纵深推进集中整治的通知》和全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治第四次调度会议精神，按照“六个不放松”“六个进一步”要求，始终坚持超常规推进，拓展超常的态势，巩固超常的成效，真正让群众感觉到就是与去年不一样。一是层层传达责任压力。8月中旬，提请县委召开常委会会议，专门听取集中整治工作专班和相关责任单位的工作情况，谋划落实能够办成几件涉及面广、群众感知强的民生实事，能够解决的群众急难愁盼问题，能够出台的利民政策、制度机制和工作举措。及时向县委、县政府及有关县级领导呈送传达中央纪委国家监委集中整治组《通知》《六点考虑》以及省纪委监委《通知》和全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治第四次调度会议精神，并根据上级关于集中整治的新部署新要求做好提示提醒。协调对接有关部门，每半月汇总县级领导班子成员落实“一岗双责”，针对分管领域进行调度安排、开展“体验式”抓落实以及协调推动解决问题等情况。每月向县委常委会提报一次全县集中整治工作进展情况，加强与县委县政府督查机构的联系沟通，协同推进整治工作。二是持续强化督促检查。委领导班子成员要按照工作分工及联系镇街，每月至少到镇街及部门队伍实地调研指导，紧盯主体责任和“第一责任人”责任落实情况，是否有松劲懈怠情绪；紧盯开展集中整治的具体措施，是否真正解决问题；紧盯“两清单一台账”查找的问题及责任人、整改时限方面，是否突出重点、真改实改；紧盯移送问题线索和整治成果成效，是否建立常态长效机制进行督促检查。直插一线明察暗访，从8月上旬开始，由县纪委监委党风政风监督室牵头，会同农业农村局、教育局、市场监管局、审计局、财政局、发改局、公安局等职能部门成立联合检查组，采取“四不两直”深入基层一线、相关部门单位、民生场所，推动镇街部门进一步提高整改治理成效，及时动态更新重点问题清单和整治进展，对察访发现的问题，督促镇街、部门单位立行立改、真改实改，进一步加大对重点民生部门特别是“小切口”整治主责部门的监督检查力度；县纪委监委各派驻纪检监察组要通过驻点监督、下沉监督等措施，推动重点民生部门加大系统领域问题排查力度，8月底前重点民生部门向县纪委监委移送问题线索不少于X件。

二、聚焦问题线索处置和案件查办“两个关键”，毫不放松超常规推进案件查办

一是持续拓宽线索渠道。8月底前，由党风政风监督室、信访室牵头，组织干部监督室，巡察办，各纪检监察室、各派驻纪检监察组，各镇街纪工委对近年来信访举报问题起底情况，加强分析研判，重点关注多次举报又屡次查否的信访举报和问题线索，持续开展复查复核。常态化与巡察、审计、财政、12345热线等部门单位的衔接联动，有效推进信息共享、成果共用，筛选移送一批有价值的问题线索。二是超常规推进案件查办。加快线索处置和案件查办进度，一般案件原则上X个月内办结，留置等复杂案件X个月内办结，特别复杂的X个月内办结。对梳理掌握的在办问题线索和立案案件，分阶段制定时间表，8月下旬，各纪检监察室、各派驻纪检监察组，各镇街纪工委要将4月份以来立案的移送审理，依次类推，压茬进行。紧盯抓牢重点案件，8月底前再筛选一批群众反映强烈、干扰多阻力大的疑难案件，滚动式开展领导包案、挂牌督办，各纪检监察室、各镇街纪工委要用好室组联动、片区协作等有效机制，攻坚突破一批“骨头案”“钉子案”。案管室、审理室每周更新上级交办督办重点案件进展情况，并筛选典型案例向上推介报送。严把案件办理质量和安全，9月中旬前，由审理室牵头，组织各纪检监察室、各派驻纪检监察组，各镇街纪工委开展案件质量专项评查，对今年以来的立案案件、未立案问题线索分别开展集中检查，抓好个性、共性问题整改规范，坚决杜绝“凑数案”“夹生案”。强化案件质量保障体系建设，由案管室牵头，加大审理介入指导、随案质量评查、措施抽查检查、办案安全培训等工作力度，及时发现纠正案件质量问题，定期组织措施使用、谈话场所安全检查，坚决防止办案安全事故发生，严守办案安全底线。三是深化以案促改促治。统筹“查、改、治”一体推进，由党风政风监督室、宣传部牵头，组织各各纪检监察室、各派驻纪检监察组，各镇街纪工委对查处的重点案件制发纪检监察建议书、“一案一析”，筛选一批典型案例进行通报，组织开展专题警示教育，狠抓纠风治乱，重点纠治案件背后的不正之风，深化风腐同查同治，坚决斩断风腐相互交织、相互转化的链条，推动案发单位领域及时建章立制、堵塞漏洞，加强跟踪问效，确保问题整改到位、整治见效。

三、深入整治突出问题，有效增强群众获得感

一是实行清单化管理。建好镇街部门“两清单一台账”，由党风政风监督室，组织各派驻纪检监察组，各纪检监察室，各镇街纪工委加强对突出问题整治推进情况的监督，以“两清单一台账”为抓手，滚动排查、定期更新，每月1日、15日调度汇总，推动镇街部门深入查找和整治本行业本领域本单位的突出问题，加大为民办实事力度。建好纪检监察机构“两张清单”，由案管室牵头，根据受理的问题线索建立《集中整治问题线索清单》，组织各派驻纪检监察组、各纪检监察室针对联系镇街、部门建立《发现镇街／职能部门责任、作风、纪律问题清单》每周动态更新。建立为民办实事典型案例库，由党风政风监督室牵头，围绕乡村振兴领域、有关民生领域、涉黑涉恶腐败和保护伞问题、群众反映强烈的作风问题“四个聚焦”，通过组织评选、走访调研、点题点事约稿等形式，深入挖掘提炼部门镇街办理的群众可感可及典型实事，形成案例库，做好每月向上推介报送。二是抓紧“小切口”整治项目。围绕中央、省级“小切口”整治，查找《集中整治问题项目成果统计表》中问题线索排查、推动解决群众急难愁盼问题、建章立制等短板弱项，加大对主责部门的约谈督促、嵌入式监督力度，每周更新报送一次工作数据进展，督促牵头职能部门系统梳理总结，在深入排查和整治突出问题的同时，在源头治理、堵塞漏洞、完善制度上持续发力，确保每个“小切口”形成较为完善的长效工作机制。三是深入挖掘经验做法。由党风政风监督室、宣传部牵头，组织各派驻纪检监察组，各纪检监察室，各镇街纪工委围绕“四个聚焦”领域，总结提炼工作特色亮点，形成行之有效的经验做法和具有普遍参考意义的制度机制。8月底前，筛选整理一批涉及面广、群众感知强的民生实事，利用9－10月开展集中宣传，并适时公布集中整治成果。

四、切实加强统筹调度，高质效推进落实

加强督查督办，将集中整治工作作为县纪委常委会每月调度重点内容，定期听取各部室组集中整治工作推进落实情况，对领导批示和重要事项落实情况全程跟进督查督办，有效推动落实。凝聚整治合力，由党风政风监督室牵头，会同案管室、信访室、审理室每周梳理汇总一次线索处置、案件查办、案件质量、“小切口”整治、为民办实事等重点工作，推动集中整治高质效落实；紧盯数据变化，加强沟通协作、会商研讨，及时研究改进提升的办法措施，确保按时保质保量报送。