在上半年机关党建工作推进会上的讲话

同志们：

这次党建工作推进会，是经党委研究决定召开的一次非常重要的会议，既是机关庆祝建党103周年系列党建活动之一，又是切实落实全面从严治党的有效措施。今天的会议，内容丰富、议程紧凑。我们观摩学习了党建工作经验，共同观看了基层党建工作专题片，总体感觉是受益匪浅。

下面，结合观摩感受，我讲三个方面问题，与大家共同交流，也算是一次党课教育。

一、学习先进经验，坚定抓好党建工作的信心和决心

今天会议的前半阶段，我们共同学习了三个单位的党建工作经验。这三个单位是机关党建工作的先进缩影，是基层党组织的优秀代表。通过学习，我们应该弄清楚，他们到底先进在哪里，到底有什么经验值得借鉴，从而进一步坚定抓好党建工作的信心和决心。综合起来，我认为，这三个单位的先进经验，有6个方面比较突出、比较明显：

（一）坚持以组织建设为根本，基层党组织健全，党员先锋模范作用发挥明显。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。今年年初，党委研究、制定、下发了《关于进一步加强机关党的建设工作意见》，对加强党建工作进行了系统部署。三个党支部能够按照党章要求健全党的组织，并且以党的组织建设为政治堡垒，全面推进从严治党。这些单位的党组织，真正肩负起了教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，并且带动党员干部做表率、尽职责，战斗堡垒作用和先锋模范作用均得到了明显发挥。

（二）坚持以政治建设为统领，始终与党中央和各级党委保持高度一致。旗帜鲜明讲政治，是我们党作为马克思主义政党的根本要求。保持全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。这三个单位能够牢固树立“四个意识”，无论什么时候、什么情况下，都能够在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。具体工作中，能够始终与党委保持方向一致、目标一致、步调一致，无论是业务还是党建工作的部署要求，都在这三个单位得到了落地、落实，各项中心工作、重点工作成绩突出，集中体现了这三个单位政治建设的成效。

（三）坚持以作风建设为基础，充分体现了全心全意为人民服务的根本宗旨。人民群众的小事，就是我们的大事。必须紧紧围绕保持党同人民群众血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植工作的群众基础。当人民群众需要的时候，这三个单位毫不犹豫地伸出了援助之手。为使人民群众过上更加美好的生活，积极参与乡村振兴，大力解决资金问题，为老百姓办了一批好事、实事。

（四）坚持以业务建设为目标，促进党建工作与业务紧密结合，各项工作走在了前列。打造一支新时代新担当新作为的过硬队伍，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。各项业务工作也始终位居同序列前列。这些单位用实践回答了“为什么抓党建”的问题，体现了党委高度重视党建工作的深刻用意。抓党建，就是要与业务工作紧密结合，让大家振奋精神、鼓足干劲、履职尽责、担当奉献。

（五）坚持以文化建设为依托，凝聚了队伍持续向前、事业跨越发展的正能量。文化自信是一个国家、一个民族最基本、最深沉、最持久的力量。只有把握文化自信，才是对道路、理论、制度清醒的、理智的把握和践行。在基层党建实践中，这些单位能够加强文化滋养、坚定文化自信，围绕社会主义核心价值观，把党建文化与中华民族优秀传统文化有机地、紧密地结合起来，建立健全、总结形成了一套符合自身特点、适合单位实际的党建文化。无论是建设的“文化墙”、党员阅览室，还是开设的微信公众号、网上学习平台，都始终坚定正确的文化发展观，更加注重以社会主义先进文化为方向。

（六）坚持以纪律建设为保障，队伍清正廉洁。队伍建设最为关键的还是要敢管、严管、真管。队伍之所以出现这样、那样的问题，关键原因就在于一些单位主要领导同志、特别是直接领导抓队伍不扎实，态度不坚决、措施不过硬，失之于松、失之于软、失之于宽，甚至带头违纪违法。这几个单位的经验，值得各位领导干部去深思，更值得各个单位去学习。近年来，实现干部“零违法”，也说明了抓好党的建设，能够以党建带队建，确保队伍清正廉洁、实现单位“零违法”“零违纪”。

二、坚持问题导向，认真查找党建工作的短板和不足

当前，尽管队伍整体向好，但是党的建设工作面临的形势依然严峻复杂，对照党中央和上级党委的要求，对照先进单位好的经验做法，基层机关党建工作还存在5个方面的问题：

（一）有些单位党建工作淡化、弱化、虚化。“重业务、轻队伍”“重考核、轻教育”思想严重，党建工作“说起来重要、做起来次要”，把党建工作与业务工作分割开来、对立起来，对党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和党风廉政建设不重视、不落实。个别基层党组织不健全，甚至一些党员长期不过组织生活，不知道党小组长、支部书记是谁；一些党组织负责人没有切实履行主体责任，甚至根本没有履行党建主体责任；一些单位党的基层组织建设瘫痪，长期以来党的组织不健全，甚至没有党的组织，各项制度更是落实不到位。这些现象，在一些基层单位屡见不鲜。这些单位，严重拖了机关党建工作的后腿。

（二）有些单位“两个责任”贯彻落实不力。个别党组织书记没有履行“党要管党、从严治党”的主体责任，不抓党建，对队伍中、党员中出现的问题，不敢管、不敢问，甚至视而不见、听而不闻，放任违法违纪问题接连不断发生。一些领导干部，说起职务来“我是党委书记”，说起工作来连一名普通党员都不如，不想履行、不愿履行、不会履行“两个责任”，严重违反党章规定，这是严重的失职渎职！今年的党风廉政建设会议上，我们举行了庄严的党风廉政建设责任签字仪式，但是部分单位签完字后却没有起到应有的作用，队伍依然问题不断。究其原因，关键因素是党委的主体责任没有充分发挥出来。

（三）有些单位纪律作风涣散。作风代表党风，关系人心向背、事业兴衰。作风建设永远在路上。虽然我们队伍的主流是好的，但是一些单位作风散漫的程度，却令人震惊。个别领导干部作风散漫、浮浮夸夸，二传手当的多、主攻手当得少，表态多、调门高，行动缓、落实差，这是当前制约工作顺利开展的主要因素。

（四）有些党员意识不强。作为一名党员，我们入党时都面向党旗进行了庄严宣誓，必须牢记我们的第一身份是党员，要时刻履行党员职责。但是，有多少领导干部和党员能够时刻铭记自己的党员身份？时刻牢记我们和一般的群众的差别呢？一些党员甚至是领导干部，缺乏基本的党纪国法观念，不知道自己是一名党员，不知道作为一名党员应该做什么、不应该做什么，而是不作为、慢作为、乱作为，甚至胡作非为，不惜以身试法，触犯红线。原因是什么呢？我认为，党员意识淡薄是重要方面。

（五）有些党纪国法意识淡薄。人要有所敬畏，才能在所作为。反之，胆大包天、为所欲为，就一定会在人生道路上栽跟头。个别党员缺乏敬畏之心，“天是老大，我就是老二”，法律、纪律在他心中就是一纸空文。在这种信念驱使下，这些人员违法违纪问题屡屡发生，严重败坏了形象。党的十八大以来，党中央在反腐败斗争上提出了一系列要求，其中一条就是要“严厉打击不收敛、不收手的人员”。手握党和人民赋予的权力，只有敬畏党纪和国法，敬畏组织和群众，敬畏权力和纪律，才能不跌跟头、不走弯路。

这五个方面的表现，集中反映了机关在加强党建工作上面临的突出问题。这些问题，有的是单方面的，有的是多方面的，不仅严重影响了党建工作的顺利开展，而且严重影响了队伍和事业的健康发展。各部门、各单位务必牢固树立问题导向，正视存在的短板、不足和突出问题，对症下药、综合施策，切实按照党中央的规定和省、市党委政府的要求，认真加以解决、加以改正。

三、始终聚精会神，强力推进党建工作的落实和落地

要坚持把习近平总书记关于党建工作的系列指示要求作为抓党建、干工作的行动指南，始终坚持“抓党建、带队建、促工作”的指导思想，牢固树立“抓党建是本职、不抓党建就是渎职、抓不好党建就是失职”的意识，按照党委关于抓好党建工作的系列意见，切实把抓好抓实党建工作作为各级党组织特别是领导班子、领导干部最大的政绩，推进党建工作再上新台阶。具体来讲，要做到“十个进一步”。

（一）要进一步加强党的政治建设，始终与党中央保持高度一致。政治建设在党建工作中是统领、是指引。要把坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威作为最重大、最根本的政治，作为最重要的政治纪律和政治规矩，引导广大党员牢固树立“四个意识”，切实做到党中央号召的我们坚决拥护、党中央禁止的我们坚决不做，坚决同破坏党的团结统一、违反党的政治纪律、政治规矩的行为作毫不妥协的斗争，始终在政治上、思想上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强党的政治建设，决不能只当做一句口号，必须铭记脑海、融于血脉，落实到工作的每项任务和具体行动中。

（二）要进一步加强党的思想建设组织建设，坚定革命理想信念。习近平总书记反复强调，坚定理想信念是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。为什么个别同志出现了问题？背后的深层原因，就是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题。这一“总开关”，就是我们的理想信念。理想信念缺失，就会思想“缺钙”、犯“软骨病”。因此，必须坚定理想信念，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，认真贯彻落实《关于进一步加强机关党的建设工作意见》，进一步加强机关的思想建设和组织建设。只有信念筑牢了，才能从思想深处解决好为谁掌权、为谁服务的问题，才能坚定政治方向，站稳政治立场，增强政治定力，严守政治纪律。

（三）进一步严格落实“两个责任”，真正体现“党要管党、全面从严治党”方针。“两个责任”，就是党委的主体责任和纪委的监督责任。“两个责任”明确了各级党委、纪委及其主要负责人应负的政治责任，也是党要管党、从严治党的必然要求。从严治党的一个关键核心，就是要落实好“两个责任”，特别是发挥好党委作用，把管党治党、从严治党的责任，层层传导下去，一级抓一级，层层抓落实。就而言，我们已经层层签订了党风廉政建设责任书，逐级建立了管党治党的责任体系，关键在落实。各单位要逐一梳理存在的问题，制定任务书、路线图、时间表，明确整改目标、整改措施、整改责任，领导带头抓整改、抓落实。如果不抓落实，“两个责任”就形同虚设，那么党建工作在很大程度上也就形同虚设。

（四）要进一步强化纪律作风建设，解决顽疾痼症。队伍教育管理，年年抓、天天讲，并且出台了诸多制度办法，队伍自身却依然问题不断，一些顽疾痼症没有根本性解决。前段时间部署开展了纪律作风建设活动，希望各单位不等不靠，针对本单位纪律作风建设存在的问题，拿出有效的整改办法，认真加以解决。中央反复强调，无论是谁、无论职务有多高、无论权力有多大，法律和纪律面前一律平等。在这方面，党委的态度是明确和坚决的，坚决以“零容忍”的态度，一查到底，决不姑息，绝不允许小问题变成大问题、个性问题变成共性问题。

（五）要进一步强化反腐败斗争，坚决清除队伍中的“害群之马”。 在廉政这个问题上，广大尤其是领导干部要明辨是非，克己慎行，切不可为蝇头小利自毁前途、自毁家庭。特别是要自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，真正在思想深处筑牢清正廉洁、拒腐防变的底线，时刻自重、自省、自警、自律，确保在各种诱惑面前把好理智关、情感关、廉政关，不受金钱所惑、不被美色所迷、不为权力所累，耐得住寂寞、守得住清贫、经得起诱惑、顶得住人情、管得住小节，始终坚守共产党人的精神高地。要坚持“全覆盖、无禁区、零容忍”，“打虎拍蝇”，坚决把队伍中的腐败分子“拍”干净，坚决清除影响队伍形象、影响事业发展的害群之马。

（六）要进一步强化干部队伍建设，构建良好的政治生态。要树立正确的选人用人导向，按照习近平总书记“信念坚定、服务人民、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部要求，真正把那些想干事、会干事、能干事、干成事、不出事的干部，选拔到领导工作岗位上。除了“好干部”五条标准外，具体到实际工作，还要注重6个方面。第一，重理想。当前，不少干部对“为什么做官”存在着糊涂、腐朽、不健康的认识，认为做官就是为了光宗耀祖、升官发财、满足自己的私欲。大家一定要明白，我们当官、做领导，主政一地、造福一方，就要为地方党委政府当好参谋、全心全意为人民服务。第二，重品德。中华民族、中华文化最讲品德。什么是好品德？善良、诚实、感恩、廉洁、忠诚、宽容，这些都是中华民族的优秀品德。选人用人，更要坚持德才兼备、以德为先，注重领导干部的个人品德。要把匡正选人用人导向作为纯洁党内政治生活、净化政治生态的重要着力点，把正确的选人用人导向鲜明地立起来、亮出来，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。第三，重担当。担当，体现了共产党员的党性，体现了共产党员的情操。担当不是随随便便讲出来的。担当，就是要在困难面前敢于挺身而出，敢于动真碰硬，而不是当“缩头乌龟”、向领导向组织谈条件。担当，就是要在矛盾面前敢于亮剑，而不是绕道走、躲着过，当“两面派”、做“两面人”。担当，就是坚持查实情、说实话、办实事、求实效，切实担负起应尽的职责。第四，重实绩。喊破嗓子不如甩开膀子。实绩都是实实在在干出来的，你拼命干了之后，在全省、的排名是什么位次？在同、兄弟单位面前又是什么位次？这是我们倡导的工作实绩。第五，重能力。习近平总书记指出：领导干部不仅要有宽肩膀，还要有真本领。成事的真本领和担当的宽肩膀，已经成为新时代领导干部必须具备的两大“标配”。无论带队伍、抓工作，都需要真本领。一个地方、一个单位交给你，你有没有能力率领大家干事创业？大家必须对自己有一个正确评价。路线确定以后，干部就是关键问题。干好的事情，取决于在座的各级领导干部。第六，重廉洁。清正廉洁是我们党一贯倡导的优良传统，也是领导干部的一种能力、素质和品质。一些领导干部之所以在廉政上出问题，就是因为滥用权力，权为私器，以致身败名裂。大家一定要明白，越是掌握权力，越要从严要求；越是位高权重，越要警钟长鸣。必须严以修身、严以用权、严于律己，谋事要实、创业要实、做人要实，经得起权力和金钱的考验，用党和人民赋予的权力全心全意为人民服务，坚决同消极腐败现象作斗争。

（七）要进一步加强党的文化建设，激励凝聚人心。文化是一个民族、一个国家的灵魂。加强党的建设，文化建设至关重要。正风反腐要实现从“不敢”“不能”到“不想”，必须培元固本、立根铸魂，修身慎行、怀德自重。要坚持共产党人价值观，大力弘扬谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗等优良作风和红船精神、井冈山精神、长征精神、延安精神等革命精神，奏响主旋律，传递正能量。各部门、各单位都要结合自身实际，按照党委的部署要求，把文化建设放在党的建设的重要位置，用浓厚的党建氛围激励，用文化的力量熏陶人、感染人、塑造人、激励人，展现新时代的精神风貌。

（八）要进一步加强党风廉政和反腐倡廉建设，确保队伍干净纯洁。作为一名共产党员、一名，无论为人做事都要有底线。这个底线是什么？就是党纪国法。这个底线，任何人、任何时候都不能触碰、更不能突破。谁触碰，谁就要承担责任；谁突破，谁就要付出代价。要充分发挥各级党组织的监督管理职能，加强对党员的“咬耳扯袖”和日常提醒，不法之事不做、不义之财不取、不正之风不沾，不越“雷池”、不踩“禁区”、不碰“高压线”。要在用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态上下功夫，防止“小错误”酿成“大问题”。要严格管理标准、延伸管理链条、落实管理责任，切实做到“对存在的问题能够及时发现、对发现的问题能够及时解决、对解决的问题能够举一反三”，确保队伍干净纯洁。

（九）要进一步强化学习，提高整体素质和能力。中国传统文化历来讲究读书修身、从政立德。读书、修身、立德，不仅是立身之本，更是从政之基。古人讲，“治天下者先治己，治己者先治心”。治心养性，一个直接、有效的方法就是读书。习近平总书记指出，领导干部要爱读书、读好书、善读书，坚持在读书学习中坚定理想信念、提高政治素养、锤炼道德操守、提升思想境界，坚持在读书学习中把握人生道理、领悟人生真谛、体会人生价值、实现人生追求。爱学习、勤读书，通过读书学习来增长知识、增加智慧、增强本领，这是新时代、新形势下做一名称职的领导干部、胜任地履行领导职责的内在要求和必经之路。面对新时代新气象、新变化新形势、新问题新挑战、新要求新面，更加需要我们强化学习。只有加强学习，才能增强工作的科学性、预见性、主动性，才能使领导和决策体现时代性、把握规律性、富于创造性，避免陷入“少知而迷、不知而盲、无知而乱”的困境，才能克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。因此，全体必须把学习当成一种追求、一种习惯，努力建造学习型、创新型队伍，把打造成勤学善思、创新图强的专业队。

同志们，今天的党建工作推进会，总结了经验，表彰了先进，分析了问题，明确了方向，更向大家表明了党委持之以恒抓党建工作的坚强决心和坚定信心。因此，各级机关要牢牢把握“抓党建、带队建、促工作”的指导思想，勤学善思，埋头苦干，努力为建设国家中心城市贡献力量，决不辜负党委政府和人民群众的期望和重托！