在理论学习中心组基层减负专题研讨交流会上的发言（2篇）

第一篇：在党组理论学习中心组基层减负专题研讨交流会上的发言

同志们：

习近平总书记在重庆考察时强调，持续深化整治形式主义为基层减负，为基层干部干事创业创造良好条件。基层是国家治理的最末端，也是服务人民群众的最前沿。基层干部干事创业的精气神如何，关系到党和国家大政方针的贯彻落实。持续整治形式主义、官僚主义为基层减负，就是要让基层干部卸下不必要的压力包袱，轻装前行，推动广大基层干部集中精力解决群众急难愁盼问题。基层减负要从树立正确的政绩观、形成科学的合力机制、强化高效的外部监督三方面持续发力，确保基层减负落地落实，基层干部才能以更好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。

树立正确的政绩观，为基层减负指明方向。基层减负之所以困难，在于部分领导干部对政绩认识有偏差。这要求我们必须认识清楚、解决好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、怎样树好政绩”等问题。一方面，要推动各级领导干部将人民群众的利益真正放在心尖，坚决摒弃工作“脱实向虚”、调研“走马观花”。领导干部要带头转变思维方式和工作方式，带头树立良好形象，带头为基层松绑减负，一级带着一级干、一级做给一级看，形成正确的权力观、政绩观、事业观，真正做到不慕虚荣、不务虚功、不图虚名，切实做到为官一任、造福一方。另一方面，要把求真务实理念贯彻到基层干部干事创业全过程各方面。正确的政绩观既强调功在当代，也聚焦利在千秋。这要求我们既要保持历史耐心和战略定力，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，既谋划长远又干在当下，一张蓝图绘到底，一步一个脚印把宏伟蓝图变为现实，避免基层干部在干事创业过程中出现“短期主义”“新官不理旧账”等问题。

形成科学的合力机制，为基层减负提供支撑。基层减负的难点在于“如何减”的问题。这需要以自我革命的勇气改进现有的基层治理模式。一是优化各级行政管理部门权责清单。进一步优化各级行政管理部门职权职责，针对社会治理经验较为成熟的区县，可以将社会治理职权进一步下放，严格要求各行政管理部门遵照其职能职责依法依规行政，严禁违反程序、超越权限行使权力或层层转嫁责任。二是大力整治“文山会海”。在形式主义、官僚主义的各种表现形式中“文山会海”是重灾区，极大消耗了基层干部的精力。要加快制定文件分发、会议召开的负面清单，进一步明确精文减会的标准与尺度。特别是对发文数量、篇幅、范围，对会议时长、参会人数和发言人数进行严格控制，科学分配基层的人力资源。三是注重智能技术赋能。“智能技术+基层治理”能帮助基层干部快速发现问题、解决问题，提高工作效率。这要求我们在提高基层干部数字素养的同时，整合各类智能政务应用模块，提高基层干部运用技术搜集信息、总结重点、寻求解决方案的能力。

强化高效的外部监督，推动基层减负实现“量质并进”。为基层减负减的是“量”，求的是“质”，强调把“面子上”的工作转为“里子内”的深耕，这一转化靠的就是监督。一是在政务平台开辟“基层干部谈减负”通道，面向全市、区县征集问题线索、经验做法和意见建议。及时总结基层减负做得好的经验以及好的意见建议，形成可复制可推广的模式；加大巡查整改力度，发现基层减负不正确、不到位情形要予以及时纠偏，实现巡查整改市域全覆盖。二是为基层干部提供“容错”的工作环境。基层减负减的不仅是外部不必要的纷繁复杂的特殊要求，更重要的是减轻基层工作人员的心理负担。要用容错机制消除干部的后顾之忧，让想干事、能干事、干成事的基层干部不断涌现。三是督促基层干部严格履责。基层减负不等同于减免基层干部应尽的责任，降低服务群众的质量，而是集中精力办大事要事。这要求对基层干部的关键事、核心事办理质效进行“定期+不定期”督察，确保基层干部始终秉持敢为人先、埋头苦干的精气神，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

我就讲这么多，谢谢大家！

第二篇：在中心组理论学习上关于为基层减负的研讨发言

尊敬的各位领导，各位同志：

大家好，根据会议安排，下面由我发言，我已经在基层深耕多年，二十多年来，从村里的资料员做起，现在担任村书记也有将近10年了，对于“上面千条线，下面一根针”这句话，我作为一线村干部深有体会，自从2019年提出来基层减负，我的内心是十分欢欣雀跃的，想着终于能够减减压了，但是减负是一件久久为功的事情，像以前，我们村部的挂牌，特别夸张，一间办公室要挂不下10个牌子，但是办公的具体负责工作的还是那么两个同志，有些同志身兼数职，这个“员”，那个“长”，这些年来，区委区政府“重拳”整治，成效明显，这些情况都有了很多改善，但是在一些地方，我们一线的压力负担依旧很重，下面我想和各位领导、同仁们探讨探讨。

考核迎检，过度留痕，各项指标就像一个“紧箍咒”。考核细则一下发，通常就是十多页纸，密密麻麻几十项考核细则，各种表格、数据、台账资料，看得让人发晕的，还有现场工作，也是越来越精益求精。我们经常是精疲力尽完成这个考核，另一个检查马上又来了。考核过于追求留痕，例如，“房屋安全排查”工作，我们花费了大量时间巡查整改，并在系统上传。但是往往来检查的时候仍然需要纸质台账来配合考核检查，台账整理我们要用一半精力工作，用另一半精力来证明自己是在工作。近些年，文山会海的情况大大减少，但是指尖任务越来越繁重。村两级涉及使用各类系统、手机APP程序多达100余个，平均每名村干部手机上至少安装10多个APP程序。有时候相同信息需要重复录入到不同的系统中。活跃度、点击率、使用率、阅读量纳入考核，原本对“管理工具”“服务工具”的信息化建设变成了“硬性指标”，很大程度上增加了基层工作量。

调研观摩，扎堆调研，形式主义犹如狰狞的“恶灵”。我们基层创建了一个“示范点”“星级站”等，就会又源源不断的部门（单位）来“调研、座谈、观摩”，示范点之间还要考核，然后考核变排名、排名变通报；有的时候在周末、节假日期间频繁开展调研，一来调研，实际上就是一次检查。准备、迎接、陪同调研，占据了我们大量的精力。准备过程最少也要好几天，沿途的环境整治，调研现场的布置。看环境、看档案，调研什么内容、看哪个点儿、路线怎么安排、由谁陪同作介绍，都要精心准备。

作为战斗在乡村振兴一线的村干部，本应走进村民家中，了解群众所需、所盼、所愿，解决实际问题，但是却经常被形式主义等困住手脚。针对如何基层减负，让村级组织回归自治我有几点思考，不当之处请各位领导批评指正：

一是理顺部门、镇街、村（社区）权责边界，为基层自治组织“解绑”“减压”“赋权”。明确村（社区）自治工作和协助工作，由社会组织承接社区公共服务和政府委托事项，让村（社区）回归自治职能，专注发展集体经济和强化基层治理，不要一句“属地原则”，就把责任和压力推动村（社区）。赋予基层自治组织适度财权，推动民事民提、民事民议、民事民定，有效提升了群众参与基层自治的内生动力和能力水平。二是构建“党建引领、群众主体、多元参与”的治理联合体，增强群众自治主动性。针对乡村建设、产业发展中存在的看客心态，建立以协商议事为核心的项目实施机制，项目是否实施，群众参与度要作重要依据，把项目“自主申报、落地实施、竣工验收”的全过程转变为群众说事、议事、主事、监事的自治过程，进一步调动基层群众参与自治的积极性。三是建立以集体经济合作社为纽带的利益共同体。制定扶持壮大集体经济专项措施，探索“投资公司＋集体经济组织＋第三方平台”“合作社＋社会资本＋农户”等经济组织方式和利益联结机制，让基层群众在集体经济发展长期受益中主动参与基层自治。建立分红激励机制推动基层群众自治与集体经济发展良性互动、相互促进。

我的发言完毕，谢谢大家！