应急管理局2024年上半年工作总结和下半年工作打算

今年以来，应急局在党委政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于应急管理工作重要指示批示以及上级主管部门关于应急管理的决策部署，把开展党纪学习教育同完成应急管理重点工作紧密结合起来，加大各领域安全隐患排查整治，全力防范化解各类风险隐患，为现代化建设提供强有力的安全保障。现将工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）坚持党建引领，推动应急管理事业高质量发展

1、高质量开展党纪学习教育。明确以党委理论学习中心组为统领，以党支部为阵地，把握目标要求、抓住学习重点，注重融入日常、学用结合，坚持个人自学与集中学习相结合，引导党员干部原原本本学、逐章逐条学、联系实际学、对标检视学，制定党纪学习教育学习计划表，全面落实责任，认真抓好《中国共产党纪律处分条例》学习和贯彻落实，准确掌握“六项纪律”的主旨要义和规定要求，全局党员干部自觉用党规党纪校正自身的思想和行动，进一步提高政治站位和思想认识，高质量完成党纪学习教育任务，为推进全面从严治党和我县应急管理事业高质量发展提供坚强纪律保障。目前，举办党纪学习教育读书班*期，紧扣如何把握“六项纪律”要求开展交流研讨*次。

2、强化党员作用发挥凝聚工作合力。一是开展志愿服务。积极开展“立足岗位做贡献”等活动，与社区开展共建活动，深入社区开展创城志愿服务，督促在职党员在辖区或居住地社区开展志愿服务，党员为社区办实事共*人次。二是办好民生实事。牢固树立以人民为中心的发展思想，深化干部进企业活动，推进重大事故隐患排查整治，优化行政审批便民服务，落实结对共建和挂钩帮扶责任，及时调拨救灾物资，下达救灾救助资金，推动灾后重建，用真心真情办好涉及应急管理领域的每一件民生实事，持续提升人民获得感、幸福感、安全感。三是丰富党建活动载体。积极创建党建品牌，深入开展“党建＋安全生产、应急救援、防灾减灾”活动，分*个小组先后为企业、社区上党课*堂，开展安全培训*场次，培训人员*人次，不断提升基层一线员工安全意识和安全技能，让党旗在一线高高飘扬。

（二）围绕主责主业，加强源头治理落实风险防范

1、加强自然灾害监测预警和会商研判。组织自然资源、水务、农业农村等部门开展季度、月度及重点时段自然灾害综合风险形势会商，针对气象灾害、水旱灾害等主要灾种，分析灾害形势，提出对策建议。今年以来共开展会商*次，印发分析报告*期。密切关注灾害性天气过程，及时发布灾害风险预警提示，发布预警提示*期。常态化开展自然灾害风险隐患排查，共排查治理问题隐患*条。

2、推动安全生产风险隐患“清仓见底”。今年以来，部署开展岁末年初安全生产专项整治、商业综合体安全专项整治、住宅小区楼道消防安全专项整治等行动，及时将安全综合督查发现问题、部门反映及群众举报问题交办至行业主管部门，对交办隐患未及时整改的，进行挂牌督促整改，共计挂牌*处重点突出问题隐患。建立调度约谈机制，定期主持召开调度会，推动隐患整改闭环。

3、大力推进防灾减灾科普宣传。结合“全国防灾减灾日”“国际减灾日”等重要节点，扎实开展防灾减灾进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动，增强公众防灾减灾意识和应急避险能力。围绕今年全国防灾减灾日主题，切实加强组织领导，积极组织开展多形式、多层次的防灾减灾宣传教育、应急演练和隐患排查治理活动，提升全社会防灾减灾意识和基层灾害防御能力，护航现代化建设。

（三）建立长效机制，推进基础建设提升救援能力

1、聚焦本质安全提升。狠抓安全生产风险评估的宣传培训和贯彻实施，强力推动工业企业安全生产风险报告工作落地落实，*家企业完成风险报告，报告较大以上风险*条，全面完成目标任务。开展风险报告质量核查，加强数据结果运用，对企业较大以上风险扫码自查、风险管控情况持续开展安全检查，督促企业排查治理隐患，夯实安全生产基础。

2、聚焦基层能力建设。开展基层安全生产监督管理机构调研活动，通过座谈交流、实地走访等对*安监机构逐个过筛，推动人员“实”在基层、设备“用”在基层、矛盾“化解”在基层。加强与相关部门的沟通协调，通过下发函件、联合督查等方式督促各板块加速职能整合、选优配足安监人员。全过程跟踪指导基层机构建设，强化与基层协同配合，对安委办新入职人员开展轮训，帮助新队伍加快磨合，快速进入工作状态，让人员划转的“物理整合”走向安全监管提质增效“化学融合”。

3、聚焦应急减灾提质。落实好专项应急预案与上级专项应急预案的衔接，继续推进基层应急管理体系改革，进一步督促指导基层应急办承担安全监管、消防、防灾减灾救灾、应急救援等职责。严格落实领导在岗带班、值班同志24小时在岗值班、交接班和信息报送制度。针对极端天气过程或者突发事件第一时间进行应急处置。上半年，及时处置突发事件*起，发布各类预警信息*次，确保紧急情况能够及时有效应对。

（四）防抗救相结合，为经济社会高质量发展保驾护航

1、建立联动机制，提高防范能力。加强灾害性天气防范工作，健全气象预警信息分级叫醒叫应机制，确保自然灾害来临时信息畅通、反应迅速、调度及时、处置有效，最大限度减轻人民群众生命财产损失。建立健全信息共享、会商研判、响应联动、信息发布、叫醒叫应和能力提升等工作机制，深入推进各类专项应急预案的高效实施，全面推动气象预报预警在突发事件预防和处置应对中发挥更大作用，确保人民群众生命和财产安全。

2、加强防范措施，落实各级责任。在汛期安全大检查的基础上，及时成立“包保责任制”，进一步加大对水库、河道、电站、桥梁、通讯设施和人员密集场所等重点部位、薄弱环节的检查巡查力度。认真做好排水、交通、医疗、救助、电力等保障工作，确保一旦受到暴雨威胁，能够立即将人员疏散转移到安全地带。

3、强化监测预警，及时发布信息。进一步完善自然灾害引发生产安全事故预警工作机制，密切关注雨情变化，对全县境内河沟和地质灾害隐患风险点实行全天候监控，通过手机短信、媒体、微信群、应急广播等形式层层传递重要天气预报、雷电暴雨等天气预警信息及相关防范应对措施和注意事项，切实做到早预警、早准备、早防范，牢牢掌握工作主动权。

4、完善多元管理，保障救灾机制。持续加强灾害信息员队伍建设，确保灾害信息畅通，进一步完善自然灾害灾情信息报送体系，并对信息员开展关于防灾减灾救灾方面的信息报送培训工作。成立专项督查组，对社区有关工作开展情况进行专项督查，现场交办问题隐患*处，进一步压实属地安全管理责任。

二、存在问题

一是城市安全领域形势严峻。部分高层住宅楼消防设施配套及竣工验收不完善，造成消防隐患大。小餐饮多，液化气需求量大，存在着一定的无证经营和流动销售商贩现象，隐蔽性强，监管部门查处难度大。二是企业主体责任落得不实。部分小微企业不同程度存在安全管理人员配备不足、安全投入不够、教育培训缺位、安全管理不力、“三违”现象普遍等问题，安全生产主体责任落实欠账较多。三是安全监管水平有待提升。属地和行业主管部门日常监督和执法检查主要停留在查找问题和隐患上，查静态问题多、查动态问题少，表面检查多、分析研判少。四是基层安全监管不到位。基层安全管理工作上缺乏专业技术指导，监管力量和监管威信严重不足，对一些专业性、特殊性行业安全生产监管流于形式，安全监管压力大、任务重、有心无力。

三、下一步工作打算

（一）压紧压实责任链条。对照上级安全管理具体措施，全面抓好具体任务措施的落实落地。压紧压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，全面形成统一领导、权责一致、权威高效的应急体系。充分动员各方力量，全面排查“九小”场所、多业态混合生产经营场所、人员密集场所等“三类”场所突出风险隐患，切实加强电动自行车停放充电治理，不断提升群租房消防安全管理，全力防范化解重大安全风险。

（二）扎实开展隐患排查整治。持续突出抓好重点行业领域和人员密集场所的安全防范，认真开展隐患排查治理工作，实现滚动排查、动态清零。持续推动常态化隐患排查整治工作，运用“交办督办、挂牌催办、通报约谈、闭环管理”等措施，确保第一批挂牌隐患闭环销号，继续挂牌重点突出问题隐患，动真碰硬推动问题整改。对督查检查反馈的问题进行重点整治，举一反三，全面排查，坚持从源头上防范化解重大安全风险，确保安全生产形势持续稳定向好。

（三）不断提升应急保障能力。健全基层救援力量，着力构建有有综合应急队伍、有应急避难场所、有应急保障物资、有叫应叫醒机制、有应急处置方案应急机制。建立综合应急物资储备库建设项目，进一步提高应急保障水平。结合季节特点，及时印发中秋、国庆、岁末年初等时段安全风险提示函，督促各地各部门紧盯自建房、危化品、燃气、消防、非煤矿山、道路交通、建筑施工等关键领域，持续开展安全生产大检查，深入推进安全专项整治。

（四）强化安全宣传教育。加强安全生产教育培训，提高从业人员安全技能，增强事故预防和应急处理能力。持续开展安全生产、防灾减灾宣传“五进”活动，牢固树立“生命至上、安全发展”理念，增强全民安全防范意识。开展信息员业务培训，提高基层防灾减灾能力，增强社区安全韧性，全面构建防范救援救灾一体化工作模式。