新形势下国有企业职工思想政治现状调研报告

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出“要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。”随着经济社会发展以及国企改革三年行动的不断推进，国有企业深入推进转型升级和改革创新，以高质量发展为奋斗目标。在转型发展新形势下，一些与职工自身利益相关的问题逐渐显现，个别职工思想出现了波动，这些都对国有企业的思想政治工作提出了更多、更高的挑战和要求。

一、基本情况

为分析*市属国有企业职工的思想现状，全面掌握不同层次职工的思想动态，了解国有企业职工思想政治教育的主要做法和基本成就，归纳出目前干部职工思想政治教育方面存在的主要问题提出解决措施，*党委决定开展《新形势下国有企业职工思想政治现状调研》。本次调研采取发放调查问卷、座谈等方式开展，覆盖*家市属国有企业。据统计，目前*家市属国有企业共有*名干部职工，调研期间，共收回*份有效问卷，占职工总人数*％。其中，男生人数占*％，女生人数占*％，30岁－40岁比例达*％。

二、国企干部职工思想状况特点及存在问题

（一）主要特点

一是思想稳定、精神振奋。调查结果显示，*干部职工思想动态保持稳定状态。近几年，由于党史学习教育、“五基三化”攻坚、国企三年行动改革、巡视巡察工作等方面要求，*家市直属企业对党的创新理论学习，公司制度贯彻落实进一步强化，更加注重干部职工教育。如，*建立了“先锋大讲堂”，让中高层管理人员上台“话经验”“授业务”，切实抓实人才队伍素质的提升。特别是去年以来，通过深入开展学习身边榜样、清廉读书分享等系列活动，职工政治思想素质有了较大提高，能够自觉维护正风正气，保持健康向上良好精神状态。二是主动工作、努力进取。职工们的工作自觉性强，自觉遵守工作秩序，严格遵守各项办事程序和请示报告制度，干部职工工作的凝聚力和向心力作用发挥明显。党员干部能以身作则，表率作用发挥突出。在工作上互帮互助、生活上相互关心，传、帮、带传统好，业务骨干能主动带领、指导新同志学业务、学做事、学做人、提能力。职工们从思想认识到实际行动都能做到一盘棋谋事、一条心想事、一股劲干事。调查显示，当前高文化素质人才主要集中在管理、技术岗位。有53％的人感觉自己很适应岗位工作需要，其他22％感觉基本适应岗位工作需要，大多数人有参加学习培训的意愿。三是心态积极、乐观豁达。在此次调研中，党员人数占比高达60％，活动参与积极性高。结合下半年党建督导发现，党员同志纪律规矩意识强，积极参加组织生活，开展批评与自我批评。大部分同志工作生活有激情、有活力、有朝气，能克服照顾家庭的困难，奔波于工作和家庭之问，能正确处理好工作和生活间的关系，做到家庭与事业两者同时兼顾。

（二）存在问题

1.企业文化建设弱，职工对企业文化建设认同度不高

企业文化是企业发展的重要组成部分，没有良好的企业文化建设，就难以实现企业长期稳定的发展。然而，*家市属企业在都没有形成较好的企业文化，因此员工对企业的归属感欠缺，人员流失严重。如，在*年巡察发现，*家市属企业人才流失率逐渐递增。另据问卷结果显示，很多职工认为企业的文化建设停留在表面上，没有真正渗透到职工的思想和行为中。其中，部分职工认为企业文化建设缺乏有效的宣传和教育，导致职工对企业文化内容不了解，对企业文化缺乏认同感。

2.薪酬制度与企业员工个人期望不匹配

一个合理的薪酬体系可以提高员工的积极性，吸引和留住优秀的人才，为企业的发展提供有效的支持，激发员工的创新精神，更好地完成工作任务，从而为企业带来更大的经济效益。调研结果表明，61％的职工对现行的薪酬制度不太满意，很多职工认为薪酬水平与工作量和质量不相符，不能够有效体现他们的带动价值。绝大部分职工期望企业能够实现稳定快速的发展，提高职工的福利待遇和生活质量，并且在保证企业利润和生产效率的同时，为职工提供更好的工作环境和发展机会。

3.思想政治工作方式陈旧刻板

市属国有企业的思想政治教育活动属于学习类、宣讲类活动，习惯于单向灌输、照本宣科，多以说教为主，或者满足于开会传达部署。同时，思想政治工作本身具有严肃性、政治性，个别企业为了落实上级的工作要求，会采取强制命令要求职工必须参与到活动中，从而影响到职工的工作热情和主观能动性。

三、存在问题原因分析

1.思想政治工作与业务不够融合。部分企业“两张皮”现象依旧突出，思政教育与生产经营脱节，不善于把思想政治工作同业务经营很好地结合起来。在党建、工会、思政工作设置中，存在工作相互分离的问题，使思政工作流于形式，无法发挥其引导价值。如，*在提升行动中要将党办撤销，弱化了思政工作建设。

2.思政干部队伍能力欠缺。不少企业从事思政工作的干部缺乏专业性，不具备思政工作必要的理论知识和实践经历，缺乏心理学、教育学等专业知识。有的企业负责思想政治工作的领导人员是由其他高层管理人员兼职，对思政工作的内容、要求、标准理解不到位，无法进行统筹管理，从而出现形式化的问题。

3.受市属企业改革深化提升行动影响大。国有企业职工组成比较复杂，包括管理人员、技术人员、一线职工、其他人员等，这些人员都在国有企业政治思想工作的对象范围内。同时，上述人员在能力水平、工作性质上有着明显的差异性，因此职工的诉求就表现出多元化的特点，且这种多样性、多变性还在与日俱增。大部分职工认为市属企业改革提升行动是必要的并支持，认为可以增强企业的竞争力和生存能力，使国有企业更好地适应市场经济发展的要求，同时还可以促进国民经济的发展。但有54％的职工认为提升行动对自己发展有影响，由于员工所关注的点不相同，企业需要协调的利益和解决的矛盾就较多，分析解决不到位就会导致职工产生负面情绪。

四、加强国企干部职工思想政治工作措施及建议

（一）增强责任意识，转变思想观念

企业领导班子要认识新形势下国有企业职工队伍建设中思想政治工作的重要性，切实增强做好思想政治工作的意识，从观念上彻底转变对思想政治工作的认识。通过加强思想政治工作来促进企业发展、提升企业竞争力，将职工队伍建设作为企业发展的一项重要任务，摆在突出位置来抓，切实将员工思想政治工作纳入党委会议事日程，将职工队伍建设与企业改革发展目标相结合，在坚持市场化经营原则的基础上进一步加强对职工队伍建设的管理，从组织领导上进一步加强和改善，确保国有企业思想政治工作落到实处，提高对职工队伍建设重要性的认识，把加强职工队伍建设与推进改革、提高效率、增强竞争力相结合。

（二）创新工作载体，注重人文关怀

一是完善沟通制度，加强与职工群众的沟通和交流。在新形势下，国企思想政治工作要树立正确的人才观，充分尊重和关爱职工，站在职工的立场上考虑问题，关心他们的生活，多倾听他们的心声，多与他们进行沟通交流，通过思想政治工作来引导他们为企业发展献计献策。而在日常生活中，要尽可能地满足职工的合理需求。对于职工在工作中出现的问题和困难，要给予及时解答和帮助。企业在开展思想政治工作时要注重解决职工群众的实际问题，并对职工群众关心的热点难点问题进行重点关注。在管理过程中要通过谈心、家访、走访等形式了解职工群众的生活、学习、工作状况，多倾听职工的意见和建议，为职工排忧解难。其次，要创新载体。二是善于运用新媒体平台改进工作模式。企业在开展思想政治工作时要注重结合实际，要将网络作为开展思想政治工作的重要手段。对于网络上出现的热点问题应及时进行了解和掌握，并以此为契机引导职工正确认识网络信息传播规律和特点，通过网络舆论引导职工正确对待网络信息。将手机短信、网站、微博以及微信等作为开展思想政治工作的新平台和新载体，在企业微信公众号宣传企业的各项工作，发布积极正向内容引导职工参与企业文化建设。

（三）完善规章制度，健全激励机制

一是完善薪酬分配机制。要建立与行业特点相适应、灵活的工资总额动态调整机制。深化企业内部分配制度改革，建立市场化的薪酬分配制度。强化全员业绩考核，着力优化薪酬结构，合理拉开收分配差距，激发企业内生动力。二是建立科学有效的机关思想政治工作考核评价体系。把思想政治工作纳入全面从严治党主体责任情况监督检查，将机关思想政治工作的考核结果作为对机关各部门总体评价和领导干部选拔任用、实绩评价、激励约束的重要依据，从而起到鼓励先进、激励后进的良好作用。

（四）抓好队伍建设，提高整体素质

要想实现思想政治工作富有成效，队伍建设是核心问题。一是要严格按照选拔企业管理人员的标准和程序做好选人用人工作，保证企业各类管理工作者的素质优良，尤其是要把好政治关，真正把爱党爱民廉洁的员工选拔到管理工作岗位。二是要培养优秀的党务工作人员，通过严格优选、强化培训、组织生活历练等，打造高理论水平的党务工作队伍。三要建立思想政治工作者教育培训制度，通过定期学习培训不断提升工作者的政治理论、工作素养水平。在新形势下，要想抓好思想政治工作，就必须加强思想政治工作队伍建设，解决好职工队伍建设的两个问题，一个是知识结构的问题，一个是整体素质的问题。以举办讲座、集中培训、外出学习交流等形式强化业务知识的学习。加大对各岗位人员的培训力度使全员知识水平、技能水平得到提高。