在全县今冬明春造林绿化攻坚行动动员会上的讲话

同志们：

我们就召开今冬明春“绿美xx”攻坚行动专题会议，目的就是动员全县上下统一思想、提高认识，集中精力、抢抓时间，确保圆满完成今冬明春造林绿化任务，进一步扩大和巩固“绿美xx”建设成果。

刚才，xx同志宣读了《攻坚行动实施方案》，明确了指导思想、时间任务和推进措施，各乡镇、县直各部门要认真研究，落实到位。xx镇、xx镇、xx乡、xx乡四个乡镇作了表态发言，决心大，干劲足，会后要进一步抓好落实。下面，就此项工作，再讲几点意见：

一、统一思想、提高认识，用新理念指导造林绿化工作

水是生命之源，绿是地球之肺。而植树造林是实现天蓝、地绿、水净的重要途径，也是最普惠的民生工程。xx作为一个农业大县，历来重视植树造林工作，也获得了上级很多荣誉，包括“国家级园林县城、全国绿化模范县”等荣誉称号，这些称号既是大家共同努力的结果，也为今后发展提出了更高的要求。

首先，这是贯彻新发展理念和生态文明建设的必然需要。党的十八大以来，习总书记提出了关于生态文明建设的系列新理念、新思想、新战略，要绿色发展，不要盲目发展，不要牺牲人民健康作为发展的代价。党的十九大《报告》更是明确指出：建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，必须树立和践行绿水xx就是金山银山的理念，像对待生命一样对待生态环境，形成绿色发展方式和生活方式，为人民创造良好的生产生活环境。这是我们各级干部的责任，是我们落实总书记要求的具体体现，是我们为生态中国建设作出的应有贡献。

其次，这是落实省、市决策部署的现实需要。《京津冀协同发展规划纲要》把河北确定为“京津冀生态环境支撑区”，明确要求：2020年全省森林覆盖率要达到35%，2018年森林覆盖率要提高6个百分点。今年9月1日，省人大常委会更是颁布实施了《河北省绿化条例》，首次在法律层面对廊道绿化、森林公园建设、绿色村庄建设、农村工矿企业绿化、古树名木保护等方面作出了明确规定，依法推进造林绿化的步伐更加坚定。增绿就是植树、就是一项重要的环保工作，目的就是为了让人民生活的更加美好，必须坚决落实到位！

第三，这是大气污染综合治理的有效手段。树木可以净化空气，释放氧气，涵养养分，它们每生长1立方米的蓄积量，就可吸收1.8吨的二氧化碳，释放1.6吨的氧气，是一所庞大的制氧厂和良好的吸尘器，是抑尘治霾的最有效手段。同时，植树造林也是积蓄财富最有效的途径。因此，必须进一步加大“绿美xx”建设，将“绿色生态”打造成为xx的一张靓丽名片！

各级各有关部门一定要看大、看重、看急，增强责任意识、使命意识，自我加压、抢抓时机，全力推进今冬明春造林绿化工作，用实际行动描绘生态建设的“xx版图”

二、明确重点、久久为功，迅速掀起造林绿化工作热潮

历年来，我们一直把春季作为主要造林季节，冬季只是补充，但春季时间短、受限制，因此，根据市里要求，要打破传统习惯，以“六大造林工程”为抓手，划分时间、统筹任务、同步推进。第一阶段，是今年冬季，完成造林7300亩；第二阶段，是明年春季，完成造林7390亩。造林总任务要达到14690亩，森林覆盖率净增量要达到1.3%以上。时间很紧、任务很重，各乡镇和相关部门要不讲客观、主动上手，突出“两统筹、三带动、四推进”，全面迅速掀起造林绿化工作热潮。

两统筹：就是要把经济林和生态林相互统筹。结合乡镇或区域地块的实际情况，进行科学安排，适合生态林的、就种生态林，适合经济林的、就种经济林，着力打造不同的绿化板块。两者都适合的，就要把经济林放在优先位置，鼓励发展名优新特林果，打造一批高品质的林果基地，实现兴林与富民的有机统一。

三带动：一是林上带动林下。就是要充分利用林地资源发展林下经济，探索推广林农、林药、林菌、林禽等多种模式，做到长中短有机结合、上中下综合利用、林农牧复合经营，培育一批示范基地，发挥好引领带动作用。二是一产带动三产。就是要充分利用独特的林业生态资源，开发旅游、观光、田园采摘等三次产业，打造一批“林下经济田园综合体”，促进一产和三产的融合发展。三是龙头带动“地头”。就是要解放思想、开阔眼界，大力推进林果企业招商，通过外引内扩战略，培育一批像“六个核桃”那样的国内知名企业，提高林果产品的附加值，带动林果农户增收致富。

四推进：就是要以提升绿化档次为主，构建体现自身特色的绿化新格局。一是推进县城公园化。结合大气污染综合治理和创建文明县城活动，把县城绿化作为重中之重，统筹搞好城区街道、住宅小区、美丽城中村绿化，真正建好“公园中的县城”、变成全县人民向往的地方。其中，由城管局负责，抓好县城主要路段特别是王禅东路、邺令南大街的补植、管护。由交警队、城管局、xx镇负责，按照各自职责，抓好“三场”“三口”“三地”的绿化美化。由林业局负责，按照每侧不低于50米的要求，抓好环县城绿化景观的特色塑造；根据一路两沟四行树的标准，抓好环城路外侧1公里乡村道路的屏障建设，打造生态宜居、环境优美的新县城。二是推进道路林荫化。由林业局、交运局负责，重点对茶柳线、魏峰线、马义线、边黄线、曹前线等省、县干道进行绿化补植或新造，加快绿色廊道建设步伐，形成“有路必有树、有树必有荫”的美景；要以“三边”整治为载体，加强道路边沟的垃圾、杂草清理，打造美化、净化的道路环境。三是推进农田林网化。由林业局及各乡镇负责，要以田间路、乡间路、沟渠、村界为框架，栽植生态防护林，实现农田网格化，保护基本农田，形成林业景观。四是推进村庄宜居化。由县农工委牵头，结合美丽乡村创建，加大空心村治理和庭院绿化，环村、街道、庭院能够绿化的地方都要进行综合绿化，打造“村在林荫下、人在花中”宜居环境。特别是28个城中村的绿化工作，要增绿量、多栽树，出景观、美环境，乔、灌、花搭配，高、中、低结合，改造生活环境，提升宜居指数。

需要指出的是：曹前线绿化，春天栽植的树木成活率低、保存率低，绿化效果极差，xx镇、xx乡、xx镇、砖寨营乡要吸取教训，总结经验，主动配合造林公司重新补植补造。边黄线绿化，效果总体不错，但还有死角死面，砖寨营乡和xx镇，也要结合造林公司抓好补植补造。魏峰线绿化，原有老树已经伐掉，要全面清理干净，绿化带拓宽和林木更新工作要及时跟上，坚决杜绝土地再被群众耕种、占用现象发生。临邺大道（北杜西段）绿化，目前就剩下xx乡西xx段，xx乡要加大工作力度，采取有力措施，保证整体绿化效果。同时，魏峰线、曹魏大道和边黄线绿化占地事项，合同已经基本签完，县财政局要做好资金兑付，及时拨付，促使造林公司早日进地施工。

三、强化保障、落实落责，保质保量完成造林绿化任务

植树造林季节性强，工作任务重，各乡镇和相关部门要以“四干”为抓手，落实“四大机制”，提高造林质量。

（一）科学的造林绿化机制。要因地制宜确定所栽树种和造林模式，聘请专业队伍统一栽种、统一标准，并严把设计关、苗木关和验收关，提高造林质量，确保一次成林；要探索和实践造林绿化的激励奖惩机制，激发造林活力，增强可持续能力。强调指出的是：今年冬季，县里不再集中采购苗木，而是采取“乡栽县补”的方式，先由乡镇自行栽种，然后，县里按照任务比例拨付部分资金；明年春季造林结束后，再由林业局牵头，督查室、财政、审计配合，加强整个审核验收，确保种树见树。

（二）规范的工程管理机制。对于重点造林工程，要推行招投标制、施工监管制、检查验收制，实施全过程质量监管，做到按规划设计、按设计施工、按标准验收，确保栽一片、活一片、成林一片。要高度重视造林后期管理，严格落实“部门、乡镇、村”三位一体模式，落实管护主体、管护责任和管护措施，彻底解决重栽轻管现象。尤其是通道绿化问题，要以村为单位统一返租，明确补偿标准，招标选择有资质的公司进行管护，合理确定收益分成，进一步提升造林绿化的质量和水平。

（三）有效的推进调度机制。会后，希望各乡镇、重点村层层发动，明确任务，研究方案，全力实施。特别是进入主要造林期后，县指挥部办公室要每周召开一次调度会议，利用简报、微信等形式，进行评比、亮相，并及时通报进展情况，落实部门责任，定期督导检查，促进度、保质量、求实效。

（四）是严格的考核奖惩机制。县指挥部办公室将根据各乡镇和相关部门的绿化任务，年底进行考核验收。县林业局和督查室也要组织专业技术人员，逐乡、逐村、逐地块，利用专用仪器进行实地丈量和打分，进展顺利、成绩突出的，予以表彰奖励；完不成任务、拖全县后腿的，要通报批评、责令整改，并严肃追究责任。

同志们，今冬明春“绿美xx”攻坚行动已经拉开了序幕，希望全县上下以六大工程为抓手，抓紧部署、抓紧落实，向县委、县政府和全县人民交上一份满意答卷。

谢谢大家！