市公安局在全国“两会”安保维稳工作会议暨涉法涉诉信访工作会议上的汇报发言

各位同志，按照会议通知要求，现将市公安局涉法涉诉信访工作和全国“两会”安保情况汇报如下：

一、涉法涉诉信访情况。

通过梳理，2023年全年涉警访案件共计28起，省厅认定新发涉警访案件10起；公安部交办信访案件6起；本市政法委交办7起；信访局交办5起；目前28起案件已全部办结（息访5起，剔除11起，办结12起），与去年相比，市公安局涉法涉诉处持平状态。2024年，省厅认定新发涉警访案件2起，都已全部办结（息访1起，剔除1起）。

二、全国“两会”安保维稳工作情况。

一是在信访维稳上“抢先机”。提前启动维稳工作转班，超前部署工作。市公安局于1月初，启动了全市安保维稳工作专班，并召开5次重点人稳控工作部署会议。建立了“两项清单”，将最不放心的26个群体、86名重点人进行层圈管理，及时预警，做到技术手段与传统维稳方式相结合，有效的掌握重点人的动向。二是在主动防范中“见真章”。建立了由警种、派出所、涉事单位、社区及家属组成的“五位一体”稳控格局，积极对列化管控的退役军人、一众汽贸、委培生等群体，306名重点人员进行再梳理、再排查，确保逐人、逐群落实稳控措施。严格落实“三同步”要求，持续密切关注重点群体网上动向，常态滚动排查“视线外”涉稳人员。同时，安排专人24小时盯控负面新闻账号，处置负面信息，充分发挥“X公安”等正面发声平台进行舆情引导。三是在公共安全上“提质效”。以安全生产“百日攻坚”行动为抓手，全面加强枪支弹药、民爆物品、散装汽油、烟花爆竹等危险物品安全管理，持续加强道路交通安全管理，在重点场所、重点路段形成了高密度、高频率、高强度的全覆盖、无缝隙、无盲点的巡防模式。加强了对危险路段及事故多发路段梳理和排除，及时消除路面隐患。

三、存在风险隐患

一是涉法涉诉信访“终而不结”问题突出。按照涉法涉诉认定处理的信访终结案件不再统计、交办、转办、通报，但事实上还存在对终结案件重复登记现象，形成事实上的“终而不结”，信访终结制度作用没有充分发挥。同时，从信访案件来看，如“中证控股”案件群体、“老治安员”要求提高待遇问题，案件已移送检察院或法院已作出判决，但信访人仍以对追赃挽损未达到其预期而重复信访，此类案件后续开展难度较大。

二是重点人员排查管控仍有“盲区”。对全市重点人员虽然落实了管理措施，全部在控。但对于重点群体如公益岗群体的诉求人员底数掌握仍然不够“清仓见底”，导致公益岗人员李丹、刘婷进京登记（登记1人）。还存在省外在控人员“爆雷”风险，比如环京的王凤水，目前在X省X市，因儿子患病随时有进京可能，属于不稳定因素。同时，历史遗留问题较多。X域内因特定时期积累的历史遗留问题，导致大多数信访人、群体，化解力度弱、个性特征强、稳控难度大。比如：涉军、委培生等群体。

四、下步打算

一是扎实开展重点群体摸排工作，及时新增列化重点人员。对于公益岗、失独等群体开展持续摸排，将进一步摸清人员底数，对于诉求明显，上访意愿强烈的，及时列化为重点人开展管控，减少视线外人员信访的情况发生。

二是积极联系涉事部门，从源头上化解矛盾。针对涉军、委培生等历史遗留问题导致的信访问题，市公安局将积极争取市委、市政府的支持，联系相关部门，联合推动诉求化解，从源头上解决问题。

三是及时增派警力到涉事地，填补管控环节真空期。针对省外不稳定的信访人，如X等人，及时增派警力并联合涉事乡镇街道和涉事部门共同前往属地开展见面稳控工作，避免省外人员无预警进京信访事件的发生。

汇报完毕。