网信办主任在互联网企业党委主题教育读书班上的党课辅导

同志们：

互联网企业伴随着我国互联网技术的多方应用而蓬勃发展，加强互联网企业党的建设也成为一个重要的实践命题。党的十八大以来，习近平总书记高度重视网络强国建设，对加强互联网企业党建工作作出了很多重要指示，这为大力推动互联网企业党建工作实践提供了根本遵循。只有深刻把握习近平总书记关于加强互联网企业党建工作重要论述的理论逻辑、现实逻辑、实践逻辑，才能更好地指导、推动新时代互联网企业的党建工作。下面，我讲几点体会，与同志们共同交流。

一、理论逻辑：加强互联网企业党建工作是全面加强新时代党的建设，深入推进全面从严治党的题中之义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央聚焦破解党的领导和党的建设面临的突出矛盾和问题，向全党提出新时代党的建设总要求和全面从严治党战略思想，将全面从严治党上升到党和国家发展的“四个全面”战略布局，要求各级党委（党组）要把抓好党的建设作为最大的政绩，指出全面从严治党基础在全面、关键在严、要害在治，这个基础在全面就是要面向全体党员、面向全体党组织，覆盖各领域、各部门，做到党员工作生活在哪里、就把管党治党工作覆盖到哪里。因此，加强互联网企业党的建设是深入推进全面从严治党的重要内容。党的十九大报告对抓好新业态和新兴市场主体党建工作作出新的重要部署，要求各级各类党组织要以“提升组织力为重点、突出政治功能”。党的二十大报告则要求基层党组织增强政治功能和组织功能。互联网企业党组织作为新业态基层党组织，必然也要聚焦发挥宣传党的主张、执行党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革开放等政治功能，释放党员教育、党员管理、党员监督、党员服务等组织功能，不断加强自身的建设。这既是新时代全面从严治党的工作部署，也是贯彻落实习近平总书记关于网络强国重要思想的具体体现，客观上要求互联网企业结合自身的鲜明特点，探寻并找到推进互联网企业党建工作的有力抓手和路径方法，不断提高互联网企业党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。

伴随着我国互联网技术的快速发展和广泛应用，互联网企业如雨后春笋般蓬勃发展，依托数字经济、互联网平台采取灵活多样方式的新就业群体规模日益增大。也正因如此，习近平总书记高度重视新业态、新就业群体的党建工作，在全国组织工作会议上强调指出，要“探索加强新兴业态和互联网党建工作”；在第二届世界互联网大会开幕式上讲话时指出，网络空间不是“法外之地”；在2022年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上，强调“要高度关注新业态发展，坚持网上网下结合，做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作”；习近平总书记在上海考察基层党建时也曾明确指出：“随着经济成分和就业方式越来越多样化，在新经济组织、新社会组织就业的党员越来越多，要做好其中的党员教育管理工作，引导他们积极发挥作用。基层党建既要发扬优良传统，又要与时俱进，不断适应新形势，拓宽基层党建的领域，做到党员工作生活在哪里、党组织就覆盖到哪里，让党员无论在哪里都能找到组织找到家。”可以说，面对新业态、新市场主体的多元发展，如何抓好互联网企业党的建设、加强互联网企业党组织的政治功能和组织功能，成为当前党的建设在新领域中面临的一个重要课题，这既是深入推进全面从严治党的题中之义，也是加强新时代党的建设新的伟大工程的题中之义。

二、现实逻辑：加强互联网企业党建工作是中国共产党适应执政环境全新多变的必然要求

从新时代十年互联网企业发展规模上看，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的第31次和第51次《中国互联网络发展状况统计报告》数据显示，截至2012年12月底，我国网民规模达5.64亿；截至2022年12月底，我国网民规模达10.67亿，人数规模增长近1倍。与此同时，全国的互联网普及率大幅度提升，互联网企业数量也明显增长。截至2022年12月底，我国互联网普及率达到75.6％、利用互联网进行网上办公的用户规模也达到5.4亿人次，占到整个网民体量的50.6％。新业态和新兴市场主体作为新生事物、新就业形态作为新生事物，对于我国经济增长、劳动就业、社会稳定具有十分重要的意义。以快递员、外卖员、送货骑手为代表的新就业群体，早已成为服务群众生活、助力城市发展的新生力量，以抖音、微博、微信等为代表的新业态经济，早已成为影响人们精神文化生活的重要组成部分。针对这些新型经济组织，如何在其中加强党的组织建设、如何调动发挥党员作用、如何高效有力地开展党建工作，如何更好地让党建引领互联网企业发展、使其融入到基层社会治理格局之中更好地发挥作用，成为当下加强党的执政能力和执政水平需要思考的新问题，这也是中国共产党更好适应全新多变的执政环境的必然要求。

应当看到，互联网在给生活和学习带来便利的同时也带来了严峻的挑战，全党面临着拜金主义、享乐主义、极端个人主义和历史虚无主义等错误思潮的影响，同时，还面临着网络舆论乱象丛生等复杂严峻的社会舆论环境。互联网作为社会信息交换的大平台，在很大程度上成为西方多元化思潮侵蚀党员、群众的思想意识和价值观念的新渠道，如何正向影响网民对国家、社会、人生的看法，如何正向影响和引导网民的思维方式和价值观念，成为当前巩固中国共产党的执政地位面临的重要命题。这种全新多变的执政环境，是中国共产党夺取全国政权、执政七十多年来不曾遇到过的，即使是西方政党以及其他社会主义国家的执政党也没有中国共产党所面临的环境复杂。对此，习近平总书记在全国文艺座谈会上指出：“我国社会正处在思想大活跃、观念大碰撞、文化大交融的时代，出现了不少问题。其中比较突出的一个问题就是一些人价值观缺失。”要求全党必须“过好互联网这一关”，深刻探究互联网信息传播的“及时性”“高效性”的鲜明特征和“显微镜”“放大镜”的导向效应，通过加强互联网企业党建工作，使之有力地发挥示范作用、引导作用，以适应中国共产党执政这个全新多变的客观环境，更好地引导群众舆论，使社会主义核心价值观成为社会主旋律、网络主基调。因此，加强互联网企业党建工作是中国共产党适应执政环境全新多变的必然要求。

三、实践逻辑：加强互联网企业党建工作是推进基层社会治理现代化的重要举措

党的十八大以来，伴随着互联网特别是微信、微博、QQ、抖音等载体形式的移动互联网发展，基层社会治理的模式正在由单向的主体管理方式转向主体与客体双向参与的互动式管理方式，正在由线下的单一治理方式转向线上线下相融合的治理方式，正在由单纯的政府监管方式转向注重政府引导和社会协同的治理方式。加强网络治理，既是基层社会治理的一个重要内容，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。这就要求中国共产党加深对互联网在国家治理体系和基层社会治理中重要作用的认识，科学把握加强网络“虚拟性空间”党建工作的鲜明特点，不断强化互联网思维，着手抓好互联网企业党建工作，充分发挥互联网企业的独特优势，更好地利用信息化手段感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政，助力基层社会治理体系和治理能力现代化建设。

从制度创新看，党员领导干部要重视网络民意，做到积极回应，加快构建互联网企业党建工作的领导体制和工作机制。人民群众作为基层社会治理的实践主体，经常会在参与基层治理具体实践中运用互联网表达民意，客观上要各级党员干部学会贯彻网上群众路线。对此，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上指出：“网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去，不然怎么联系群众呢？”并要求各级党政机关干部要及时上网、经常性上网，通过网络了解民愿、收集民意、回应网民关切、释析网民所惑。针对互联网治理的复杂性、艰难性，要求各级党组织落实党管互联网、党管新媒体的根本政治原则，建立健全统筹协调、齐抓共管的互联网企业党建工作领导体制，结合互联网企业不同于一般传统企业的鲜明特征，加强网络社会治理，着力增强党在互联网领域的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

从主体层面看，互联网企业要担起网络治理责任，就要切实推进互联网企业的经济效益和社会效益相结合、相统一。当今社会互联网迅猛发展，信息传播的及时性、实效性、便捷性，深刻地改变着舆论生成方式和传播方式，特别是自媒体数量的不断增长和互联网企业规模的不断增加，深刻地改变着媒体格局与舆论生态。加强网络社会治理和网络生态净化工作，已经成为全党宣传思想工作的重要方面，客观上要求必须重视新闻舆论工作创新。对此，习近平总书记谆谆教导互联网企业，要科学把握互联网企业的真正财富，指出：“办网站的不能一味追求点击率，开网店的要防范假冒伪劣，做社交平台的不能成为谣言扩散器，做搜索的不能仅以给钱的多少作为排位的标准。”要求广大互联网企业要承担起、承担好特殊的社会责任，把自身发展与回报社会和造福人民结合起来，切实提升自身的竞争力和生命力，与政府、社会组织、广大网民共同筑牢网络安全防线。同时，党和政府行政管理部门也要负起监管责任，与互联网企业建立密切的协调关系，蹚出一条齐抓共管、实现良性互动的新路子。

从推进落实看，加强互联网企业党建工作还要不断提高各级党员干部驾驭互联网的能力。习近平总书记在2016年10月主持中共中央政治局第三十六次集体学习时指出：“各级领导干部特别是高级干部，如果不懂互联网、不善于运用互联网，就无法有效开展工作。”要求各级党员干部主动适应信息化要求、强化互联网思维，引导互联网企业发挥优势，主动参与社会服务和基层治理，把党管互联网真正落在实处，牢牢把控好互联网这一重要阵地，不断提高对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力和对网络安全的保障能力，通过互联网提升组织群众、宣传群众、引导群众、服务群众的本领，更有效地释放互联网企业党组织的政治功能。

我就讲这么多，谢谢大家！