关于新时代高校意识形态工作高质量建设研究报告

党的二十大报告指出，“意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作。”

历史和现实反复证明，能否做好意识形态工作，“事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力”。中国特色社会主义高校肩负着培养社会主义事业建设者和接班人的历史使命，推动新时代高校意识形态工作高质量发展，事关中国特色社会主义高校的办学方向，事关建设现代化强国、实现中华民族伟大复兴的历史任务能否如期完成。党的十八大以来，我国“意识形态领域形势发生全局性、根本性转变”，但是我们也必须清醒地看到，“意识形态领域存在不少挑战”“拜金主义、享乐主义、极端个人主义和历史虚无主义等错误思潮不时出现，网络舆论乱象丛生”，这些不良社会思潮既严重影响人们的思想和社会舆论环境，也给高校意识形态工作带来了冲击和挑战。办好中国特色社会主义大学，首先必须要牢牢把握意识形态工作领导权、主动权，推动高校意识形态工作高质量发展。

一、高质量推动高校意识形态工作的特殊重要性

（一）高校意识形态工作事关“为谁培养人”

高等教育是教育事业的龙头，其办学使命、发展方向、教育内容、育人方式要同我国发展的现实目标和未来方向紧密联系在一起。习近平总书记指出：“我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈”。扎根中国大地的社会主义大学，要始终把坚持为人民服务，始终将“办人民满意”的高等教育作为根本追求，这是高校办学治校的根本方向。在这一方向规定下，高校要坚持为中国共产党治国理政服务，为党治国理政提供坚实的思想文化基础和高水平的人才智力支撑；要坚持推进中国特色社会主义大学治理体系建设，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务；要坚持为改革开放和社会主义现代化建设服务，积极服务国家经济社会发展，投身实现中华民族伟大复兴的伟大实践。

（二）高校意识形态工作事关“培养什么人”

习近平总书记指出：“我国高等教育肩负着培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务”。培养社会主义建设者和接班人，既是党的教育方针，也是我国各级各类学校的共同使命。高校要完成这个重大任务和共同使命，就“必须坚持正确政治方向”，这既是对中国特色社会主义大学根本使命的深刻阐述，也是对高校做好意识形态工作的明确要求。这个政治方向，就是始终坚持扎根中国大地，始终坚持中国特色社会主义，始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位；这个政治方向，就是始终坚持以社会主义核心价值观为引领，传承中华优秀传统文化，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。

（三）高校意识形态工作事关“怎样培养人”

习近平总书记在同北京大学师生座谈时指出：“要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，要把立德树人内化到大学建设和管理各领域、各方面、各环节，做到以树人为核心，以立德为根本”，这既是高校人才培养的价值旨归，也是高校人才培养的根本方式。意识形态工作的内容、成效决定了给学生立什么样的德，决定了高校树什么样的人。在对青年学生的德育教育中，既要加强“大德”教育，激励学生努力践行对国家、民族的时代使命，把个人理想融入爱国、报国之情的个人实践；也要加强“公德”教育，引导学生自觉培养公德意识，养成自觉遵守的良好习惯；还要加强“私德”教育，要求学生在日常道德践履中严格约束自己的操守和行为，培养德才兼备的一代新人。

二、当代社会思潮在高校的传播及影响

社会思潮作为意识形态的重要组成部分，是“反映特定环境中，人们的某种利益或要求并对社会生活有广泛影响的思想趋势或倾向”。作为一定社会时期内流行的思想趋势或倾向，社会思潮打着深深的意识形态烙印，带有鲜明的价值导向、群众导向和时代导向。在我国当下流行传播的各种社会思潮中，既有先进、积极向上的因素，亦有滞后、消极反动的糟粕。这些社会思潮中的消极和反动因素，持续冲击着高校意识形态阵地，同时也呈现出新的传播态势。

（一）高校始终是社会思潮传播的前沿地带

有学者曾指出：“教育本身就是一个这样的场所，不同的集团在此基于自己社会的、文化的和宗教的目的，竞相致力于建立自己的霸权。”高校是人才的高地，同时又是思想和文化的高地，是理论创造、研究、传播之所，本身就是意识形态领域。高校师生具有开阔的视野、敏锐的思维、较高的理论水平、较强的质疑精神和独立思考能力，不同的思想、观点、主张在高校交融、交流、交锋，使得高校成为了社会思潮传播的“晴雨表”和主阵地。尤其是对于当代大学生群体来说，他们活跃的思维、敏感的特点、求新求变的个性，使得大学生成为了各种社会思潮抢滩登陆的首要受众目标，必须加以正确的引导。

（二）现代媒体成为了社会思潮传播的主要工具

新时代以来，现代新媒体通信技术蓬勃发展。新媒体传播互动性高、时效性快、受众面广、传播门槛低，信息传播超越了时间和空间的限制，覆盖扩展到世界上任何有网络的地方，改变了人们对信息传播媒介的接触途径，重构了传播方式，塑造了新的传播语境，“网络领域成为思想政治教育的新场域，网络思想政治教育成为思想政治教育的新形态。”在这样的时代和技术背景下，社会思潮的传播主体和传播方式空前多样化；新媒体不仅成为了社会思潮传播的重要渠道，使得意识形态领域面临着网络化、技术化、数据化带来的挑战和压力，也面对着国际层面、国内层面、集体和个人层面引发的风险和问题。

（三）网络热点成为了社会思潮借机上位的主要载体

社会热点问题总是牵动着广大群众的广泛关注，当前，“世界百年未有之大变局加速演进，国际力量对比深刻调整，世纪疫情影响深远，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，世界进入新的动荡变革期”，国际、国内热点事件频发、高发。在一些社会热点事件中，网络舆情在大数据筛选和人工智能精准推送技术辅助下，在短期内呈几何态势传播。这种情况下，一些不良社会思潮借着这些热点事件，借助信息茧房对青年学生展开有针对性地侵袭渗透，极易造成大学生对网络热点事件的认知从围观到跟随、再到倡导甚至主导的转变，对高校意识形态安全带来了极大隐患。

（四）不良社会思潮侵蚀校园文化生态

随着我国全面深化改革日益进入深水区和攻坚期，经济体制和社会结构的深刻变化，社会利益格局的不断调整，思想文化的碰撞交流，给大学生的价值观念和思想活动带来了广泛影响。在社会发展的机遇期和矛盾凸现期相互交织的特殊时期，大学生在理想与现实、奋斗与困境的冲突中产生错觉和错位，加上大学生尚未完全成型的价值观念体系，对泥沙俱下的信息往往缺乏足够的甄别能力，导致了校园文化价值取向的多元化趋势。部分学生单纯表现自我，任意夸大主体作用，逐渐由欣赏到推崇，使得诸如自由主义、个人主义、享乐主义等不良社会思潮在校园文化中占据了一定市场；个别学生甚至在拜金主义的诱导下走向犯罪的深渊。这些社会思潮给大学生带来的意识形态选择困境，如果不能给予正确引导和及时纠正，必将危害高校意识形态安全。

三、当代社会思潮对高校意识形态工作高质量建设的现实挑战

（一）斗争态势严峻

社会思潮在现实性上表现为一种理论形态和心理形态相统一的社会意识。根据本研究对xx高校学生的问卷调查结果，学生对社会思潮的知晓率达xx．x％。xx．xx％的学生通过互联网，xx％的学生通过抖音、快手等新媒体接触社会思潮。自由主义、民粹主义、消费主义、个人主义、拜金主义、享乐主义、网络暴力主义是流行于高校的主要社会思潮。近年来，这些社会思潮接连粉饰登场，在与马克思主义意识形态争夺生存空间的同时，其传播也表现出一些新的特点。在理论演进趋势方面，从注重抽象学术争辩转向注重现实政治诉求，消解主流意识形态认同、扩大其社会影响力；在现实关切和诉求方面，从影响宏观社会发展道路转向注重微观利益分配，使得这些社会思潮更具蛊惑性；在国际交互态势方面，从国外思潮向国内思潮转化，并且有些国内社会思潮借助国外力量而膨胀，国外社会思潮不断地向国内社会思潮转化；在话语辐散态势方面，开始从知识分子话语向大众话语扩展。这些不良社会思潮新的传播态势，既增加了多样化社会思潮的治理难度，也使得马克思主义意识形态建设面临更加严峻的形势，加剧了高校意识形态阵地的不稳定风险。

（二）斗争需要紧迫

社会思潮不仅是利益的浪花，有时甚至是利益的飓风。根据本研究问卷调查结果，xx．xx％的学生认为外部环境对当代大学生的思想认知产生影响，xx．xx％的学生认为社会思潮的广泛传播会对学生产生“比较大的消极影响”，xx.xx％的学生认为西方国家对我国意识形态领域的渗透“很危险，值得警惕”。近年来，在世界百年未有之大变局的历史背景下，随着世界政治、经济发展格局的不稳定性因素持续增加，世界进入新的冲突动荡期，欧美等西方国家持续对我国实行讹诈、遏制、封锁、极限施压。在意识形态斗争中，西方国家愈加重视通过“网络殖民”的新方式侵袭我国意识形态领域，通过“培植”所谓的“网络意见领袖”左右网络舆论、制造矛盾焦点、干预现实政治。在这样的舆论环境中，源于热血、积极的个性，大学生在面对这些良莠不齐的网络信息资源时，他们往往无法做出正确的区分与判断，极易成为错误社会思潮的煽动对象，加之敌对势力对网络舆情的诱导又充满了隐蔽性，使得不明真相的大学生在看到大量的错误舆论观点之后难免受到思想干扰，动摇自身原本正确的思想观念，甚至对党和国家产生负面情绪，极易导致主流意识形态话语权发生转移，从而引发严重的网络管理风险。

（三）斗争形式复杂

有学者指出：“在高校里，往往学术问题与意识形态问题交织、学校内部问题与社会问题交织、现实问题与历史问题交织、正确的改革方向与不完善的实施过程交织、正当的利益要求与不理性的表达方式交织。”高校既是人才培养的场所，也是社会价值观念变化的先声。囿于高校意识形态工作的特殊复杂性，在实际工作中还存在诸多问题和短板。一是党的领导还需强化，意识形态工作机制不畅，制度不全，责任制落实不力，工作浮于表面、流于形式。二是主阵地建设还需加强，落实马院标准化建设力度不够，专职宣传工作人员、辅导员、心理咨询工作队伍力量不足，网络舆论监管技术性投入欠缺。三是专职思政课师资力量还需加强，大多非985、211、双一流高校以及高职高专院校由于办学力量不足，加之受人事政策限制，专职思政课教师队伍既存在数量不足的问题，也存在质量不高的问题，大多思政课教师缺乏马克思主义理论学科背景，在理论授课中难以做到讲清、讲深、讲透，学生自然难以做到真信、真懂、真行，此类问题在西部院校表现得尤为突出。四是部分师生理想信念和道德意识滑坡，有的师生党员党性不强，在个别重大意识形态问题上思想边界不清，极个别教师甚至主观故意传播错误观点和思潮等问题。

四、高校推进意识形态工作高质量发展的路径

（一）始终坚持马克思主义的一元指导地位

马克思主义意识形态与多样化社会思潮之争从来就不是单纯的理论之争、观点之争，而是命运之争、道路之争、方向之争。高校要始终旗帜鲜明、理直气壮地坚持马克思主义的根本指导地位，让广大师生学懂、弄通、辨明马克思主义的基本立场、基本原理、基本方法，让马克思主义在课堂大放异彩，在讲坛大放荣光，在教材活灵活现，让信仰和践行马克思主义成为广大师生的理论自觉和行动自觉。要深入开展青年马克思主义者培养工作，加强对马克思主义理论、观点的学习和交流研讨，有针对性地做好深层次理论问题的辨析引导；坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装师生头脑，深刻认识其作为xx世纪马克思主义的重要地位和重大意义，深刻理解其丰富内涵、核心要义、精神实质、思想伟力，系统推进新思想进教材、进课堂、进学术、进培训、进头脑，打通理论武装师生的“最后一公里”，将其转化为广大师生的行动指南，确保高校始终高举马克思主义的旗帜不动摇，确保教学科研管理工作的社会主义方向。

（二）加强高校党委对意识形态工作的绝对领导

高校党委要强化落实意识形态工作责任制，把党对意识形态工作的领导全面贯彻到办学治校全过程、各环节。要提高政治站位，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以政治上的敏锐洞察、思想上的融会贯通、行动上的自觉担当靠前指挥、一线行动。要做好顶层设计，严格执行领导制度，坚持集体领导和个人分工负责有机结合，建立健全意识形态工作制度，提高工作制度化和规范化水平。要全面构建党委统一领导，部门各司其职，师生共同参与，校内校外结合，线上线下融通的“三全育人”体系，尤其要注重发挥院系各基层党组织的先锋模范和战斗堡垒作用，层层压实责任，级级传导压力。要加强主阵地和主渠道建设，深入推进高水平马克思主义学院建设工程，促进“思政课程”和“课程思政”同向发力、一体推动。

要加大经费投入，确保党务专项、思政专项、学生专项、网络专项等经费提够用足，为意识形态具体工作开展提供有力支持。要牢牢把握高校思想政治工作的话语权和主导权，加强和深化马克思理论阐释，协调各方力量深入推进中国哲学话语体系构建和研究，着力打造高水平思政工作格局。

（三）坚持用社会主义核心价值观铸魂育人

习近平总书记指出，高校要将社会主义核心价值观融入人才培养全过程。核心价值观是凝聚人心、汇聚民力的强大力量，培养担当民族复兴大任的时代新人，要持续深入开展社会主义核心价值观宣传教育，把社会主义核心价值观融人教学管理各方面、融入师生日常生活各领域，使大学生在潜移默化中养成以社会主义核心价值观为主导的思维方式和行为模式。要持续弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，持续抓好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，增强学生学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的理论和行动自觉，培养学生用历史唯物主义的科学观点来观照历史、现实和未来，能够以更加宽广的胸怀和更加高远的境界来处理人生中遇到的困境和挑战。要全面推进素质教育，把立德树人的要求融入提升思想政治水平、拓展文化知识内涵的各环节，体现到学科体系、教学体系、教材体系、管理体系建设各方面。要加强新时代劳动教育，加强劳动课程开发，强化大学生艰苦奋斗意识、劳动奉献意识、社会责任意识培养，培养学生正确的择业观、奋斗观和幸福观。要深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，帮助青年学生扣好人生的第一粒扣子，培养学生自尊自信、理性平和、积极向上的心态，着力壮大思想舆论领域的红色地带、转化灰色地带、消除黑色地带。

（四）加强网络宣传体系建设

党中央明确提出，过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。高校要高度重视网络这个意识形态斗争的主战场、最前沿，牢牢掌握网络意识形态工作领导权。做好网络意识形态建设与风险防范的顶层设计，坚持依法管网治网，健全重大舆情和突发事件舆论处置机制，推动形成良好网络生态。“以理念创新、手段创新、方式方法创新切实提高新闻舆论的传播力、引导力和影响力”；建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系；构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局，善于采用师生喜闻乐见的方式，切实增强主流意识形态的传播力与影响力；在原则问题上要旗帜鲜明、立场坚定，敢于亮剑、善于斗争，有效防控网络意识形态风险，全面提高网络治理能力，营造风清气正的网络空间。

（五）加强意识形态工作队伍建设

坚持把教师队伍建设作为基础性工作，按照习近平总书记提出的“四有好老师”“四个引路人”“八个相统一”的标准和要求，全面培养素质过硬、业务精湛、水平高超的教师队伍。加强思想政治理论课教师队伍建设，着力提高思政课教师的意识形态判断、传播、创新能力，切实肩负起传播马克思主义主流意识形态的重大责任，增进广大学生对党的创新理论、路线方针政策、治国理政方略的政治认同、情感认同、价值认同。坚持高标准选拔、配齐建强宣传思想工作队伍，努力使这支队伍坚持党性原则、强化政治责任，对社会主义意识形态充满自信，理直气壮地开展意识形态工作。加强辅导员、班主任和学生干部队伍建设，着力提高广大辅导员对当前意识形态的分析判断能力和对错误社会思潮的引导管控能力，着力增强他们对社会主义意识形态的传播能力以及将日常事务性工作与意识形态工作紧密结合的能力，加强朋辈教育，充分发挥学生基层组织干部的模范表率和引领示范作用。

对于笔者所在的省份来说，xx地域环境复杂，民族成分多样，境外极端宗教思想渗透的风险长期存在。在各种极端和不良社会思潮的渗透之下，做好xx高校的意识形态工作，既要遵循高校意识形态工作的一般规律，也要有效应对xx省情带来的特殊挑战。既要坚持教育和宗教相分离的基本原则，严格意识形态审查工作，加强马克思主义宗教观教育，增强师生对境外势力利用传教进行意识形态、价值观念灌输的防范意识，筑牢师生抵御宗教渗透的思想防线；也要加强对高校意识形态工作的领导，为各个高校意识形态工作提供坚实的政治保障和组织支撑，加强校园文化建设，引导师生坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，坚定不移听党话、跟党走，全面增强各高校健康发展的内在动力。