在2024年全县民营经济高质量发展大会上的讲话

各位企业家代表、同志们：

今天，我们召开全县民营经济高质量发展大会，就是要进一步释放党委政府始终与民营企业站在一起的强烈信号，激发和凝聚起全县上下推动高质量发展的强烈共识、强劲信心、强大合力，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，让所有民营企业吃下定心丸、安心谋发展，加快发展新质生产力，为全县经济社会高质量发展贡献民营经济力量。

刚才，两家民营企业代表结合各自实际分别作了发言，讲了很多实在话，提了很多好想法，听了很受触动和启发，从大家身上，能够感受到我县民营企业家的视野境界和责任担当，也进一步增强了我们对全县民营经济发展的信心。县发改局主要负责同志也作了发言，讲的也很实在，关键要落到实处、见到实效。

党的十八大以来，习近平总书记对做好民营经济发展工作提出了一系列重要论述，深刻回答了新时代如何认识民营经济、如何处理公有制经济和非公有制经济的关系、如何推动民营经济健康发展高质量发展等一系列重大理论和实践问题，特别是党的十九大把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，作为党和国家一项大政方针进一步确定下来，这些都为推动民营经济发展提供了根本遵循。我们要深刻领悟习近平总书记的重要论述精神，站在战略高度、历史维度、发展角度，把信心鼓得更足、把眼光放得更远，奋力跑出民营经济发展加速度。下面，就民营经济高质量发展我讲三点意见。

一、对民营经济怎么看？

党的十八大以来，习近平总书记多次就民营经济发表重要讲话、作出重要指示，充分肯定了民营经济不可磨灭的历史贡献，强调民营经济的地位和作用不容质疑，任何否定、弱化民营经济的言论和做法都是错误的。

从作用看，民营经济不可替代。近年来，我们始终坚定不移贯彻中央关于民营经济发展的大政方针，鼓励、支持、引导民营经济大发展，推动全县民营经济从小到大、从弱到强，取得了显著成效。第一，民营经济是经济发展的重要引擎。截至目前，全县共有各类市场主体*户，其中个体工商户达*户，民营企业*户，占全县企业总数的*%，特别是*家“四上”民营企业去年产值/销售额/营业收入达*亿元，为全县经济社会发展提供了强大支撑力量。第二，民营经济是财税增收的重要来源。一直以来民营经济提供的税收占财政收入的比重都比较稳定，去年我县财政总收入达到*亿元，这其中民营经济税收收入达*亿元，占全县财政收入的*%，可以说民营经济是不可或缺的增收因素。第三，民营经济是吸纳就业的重要渠道。民营经济在解决城镇无业人员、农村剩余劳动力、高校毕业生、国企改革分流人员等群体就业方面发挥了不可替代的作用。目前，民营经济从业人员达*人，俨然已经成为稳定就业的“压舱石”。第四，民营经济是社会责任的重要依托。多年来，我县广大民营企业家识大体、顾大局，积极履行社会责任，展现了企业家的良好风采。特别是面对疫情防控、抗震救灾等重大困难挑战，广大民营企业家心系家园、挺身而出，彰显了有温度、有责任、有担当的企业力量，为全县经济社会发展作出了积极贡献。可以说“民营经济活，则*经济活；民营经济强，则*经济强”，不管经济发展到什么程度，民营经济始终是*经济的主力军，民营企业家始终是*最为宝贵的财富。在此，我代表县四大班子向所有为*经济社会发展作出贡献的民营企业家表示真挚的感谢！

从形势看，民营经济机遇难得。党的二十大明确提出，要促进民营经济发展壮大。去年中央经济工作会议强调，要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。近年国家层面利好政策频出，从“民营经济31条”，到“扩大民间投资17条”，再到“扩大消费20条”，最近又专门设立民营经济发展局，密集传递出支持民营经济、促进民间投资、优化营商环境的强烈信号。可以说，我县民营经济发展空间巨大，拥有商机无限，除了全国性的改革红利、政策机遇外，还有一系列特殊机遇。比如，打造产业四地的机遇、传统产业转型升级的机遇、工业强县建设的机遇、*建设的机遇等等，这一系列的机遇叠加，让*处于前所未有的良好发展阶段。希望广大民营企业家在把握大战略中拥抱变革、大胆创新，在融入大场景中前瞻布局、大显身手。总的来说，要准确把握时与势，冷静分析经济走势、发展态势，抢抓政策窗口应“时”而起，在融入新发展格局中积极寻求新机遇，切实做到做到稳中求进、稳中有进、稳中优进。

从自身看，民营经济大有可为。就我县民营经济的现状而言，数量虽然比较多，但质量较弱、效益较低、发展较慢。从一定角度讲，我们发展的动力不足，很大程度上是民营经济活力不足。换个角度来看，民营经济在*未来的发展潜力巨大。一是有基础。我县粮食产量实现*年连丰，是全市乃至全省粮食主产区，是名副其实的农业大县，加之近年来*产业布局的不断优化调整，这方面大有文章可作。还有我县属于传统工业大县，工业门类齐全、体系完整，实体经济实力雄厚。比如*、*、*等优势产业，目前已初具规模，只要引进战略投资和高端技术，就能打造高端产业集群。二是有条件。*有着承东启西的区位优势，资源丰富的自然优势，四通八达的交通优势，*万人民的人口优势，要素成本低，市场潜力大，具备承接产业转移能力，只要我们紧紧抓住这些有利条件就一定能够拓展势能、增加动能、发展潜能，在*这方投资兴业热土上大展拳脚。三是有能力。近年来我们践行*工作要求，全县上下真抓实干的劲头越来越旺盛，接地气的工作作风越来越扎实，懂*、爱*、兴*的热忱越来越执着，特别是有一批像在座各位一样富有干劲、闯劲的企业家，这些都是我县发展的优势和底气所在。只要我们坚定不移走高质量发展路子，民营经济一定有广阔前景，一定能开创美好明天。

二、支持民营经济怎么办？

近年来，县委、县政府先后制定出台了一系列政策措施，鼓励、支持、引导民营经济健康发展，特别是为重点企业、重点项目发放服务绿卡，让企业享受了“绿色通道”“一条龙”保姆式服务；近两年来为全县各企业减税降费*亿元，最大限度助企纾困解难，为经济进一步企稳向好注入强劲动能。但当前，一些民营企业在市场、融资、转型等方面遇到了一些困难和问题，越是这种时候，我们越要变压力为动力、化挑战为机遇。各级各部门要全面落实党中央、国务院和省市委关于促进民营经济发展的决策部署，迅速拿出实招、高招、硬招、管用的招，以务实的作风、实际的行动帮扶民营企业、服务民营企业，真正当好他们的贴心人、服务员，切实推动全县民营经济在更广阔的舞台上实现更好的发展、创造更好的业绩。

一是积蓄有利条件，为民营企业发展保驾护航。民营企业提供就业、创造财富、繁荣市场，为民营企业撑腰鼓劲是各级各部门义不容辞的责任。要始终坚持问题导向、目标导向、需求导向、效率导向、公平导向，精准施策，靶向施策。一要用活用好各类惠企政策。紧跟国家、省市支持民营企业发展政策引领以及《关于促进民营经济发展壮大的意见》等政策措施，研究分析把握政策落实，在助企惠企、要素供给、融资税收等方面为民营企业创造便利条件，助力民营企业借势破局。二要落实落细减税降费举措。认真落实国家出台税收优惠政策，及时足额兑现减税降费，推动减税退税政策“快准稳好”落地，减轻企业负担的现实需求，以“真金白银”为企业持续向稳向好注入强大动力。三要有效破解企业融资难题。进一步拓宽民营企业融资渠道，强化财政金融协同，优化金融服务体系，制定针对性综合培育方案，综合运用低息贴息等手段强化金融供给，引导更多金融资源配置到民营企业，提升金融获得率。

二是优化营商环境，为民营企业转型增添动力。企业贡献了税收、创造了价值、解决了就业，我们更要想方设法服务企业、支持企业发展。一要着力优化市场环境。做到精准对接省、市优化提升营商环境的政策措施，采取“一业一策”“一事一议”等方式，探索制定涉及土地、税收、厂房、物流、用工等方面个性化优惠政策，确保民营企业在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等各方面享受各类优惠。二要着力优化政务环境。要聚焦政务事项流程优化，针对民营企业各类政务事项及时办理，必要时提供上门服务，为企业打造“高效便捷、温暖舒心”的政务服务。要开展常态化助企暖企措施，掌握了解企业困难诉求，及时帮办解决各类问题，为民营企业发展壮大注入“强心剂”。三要着力保护企业权益。要公平公正，确保权益保护一视同仁。对民营企业要与对国有企业一样，对中小企业要与对大企业一样，不偏不倚，要依法保护民营企业诚实守信、公平竞争，平等使用各种生产要素。依法处理民营企业与其他市场主体之间的利益冲突，保障企业合法经营，让企业家卸下思想包袱，轻装前进。

三是廓清关系边界，为民营企业构建亲清政商关系。政商关系一头连着政治生态，一头连着经济生态，一荣俱荣、一损俱损。一要用“暖心”促进发展。始终把支持民营企业发展作为推动全县经济社会发展的一项重要任务，各职能部门要主动践行一线工作法，当好信息员、服务员，积极打造政企同心、共生共荣、“亲”“清”有度的命运共同体，让企业家安心经营、舒心创造、放心投资。二要用“规矩”树起屏障。着力厘清政府与市场的边界，落实部门主体责任，对涉企部门、干部做到常提醒、常教育、常警示、常监督，通过正面引导、反向警示在干部群众树立起“规矩”意识，保障干部在服务企业过程中，做到“亲”不逾矩、“清”不远疏。三要用“严惩”保障生态。采取专项巡察和整体巡察相结合，经济责任审计和党风廉政建设巡察相结合的方式，进行深度廉政“体检”。建立失职、失误、失信等问题追责惩罚机制，推进政企双方履职守信；细化政商交往负面清单，严肃查处违纪违规违法行为，推进清廉政府建设，全面打造领导干部和民营企业家之间交往有道、公私分明，廉洁互信、相敬如宾，各尽其责、共谋发展的良好格局。

三、民营企业家怎么干？

习近平总书记反复强调，非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长，这是对民营企业家的深切关爱和殷切期望。民营企业发展得好不好，党委政府的支持很重要，但最终要靠企业自身努力。希望广大民营企业家加强自我学习、自我教育、自我提升，把企业做得更强，把事业做得更大，为全县经济社会高质量发展作出新贡献。

首先，要善于把握大势。因势而谋、顺势而为，才能掌握主动、赢得未来。广大企业家一定要认真研究国家宏观经济转型发展走势，充分利用国家推动中小企业转型升级的政策措施和省市配套办法，在现代化进程中找准自身坐标，把准市场脉搏，在发展商贸物流、信息数据、乡村旅游、劳务输出等方面寻机遇、想办法。特别是在持续做强传统品牌上做文章，在新兴产业培育增长极上下功夫，努力在高质量发展的大势中实现转型升级，蹚出一条符合*发展实际的绿色发展新路子，如此才能为企业谋得更深远的发展，把企业做优做强做久。

第二，要勇于开拓创新。创新是企业家精神的核心。必须清醒认识到，任何技术和产品都是有边际效益的，要把创新摆在更加突出的位置来抓，找到企业第二增长曲线。要主动迎接传统产业的“转型蝶变”、新兴产业的“聚合裂变”，以燕骏千金的诚意招揽人才、以放心放手的胸襟使用人才，瞄准产业前沿、细分领域、市场需求，推动模式创新、业态创新、产品创新、管理创新，完善产业链、畅通供应链、提升价值链，以创新引领未来、铸就辉煌。

第三，要诚信守法经营。诚信守法经营是企业的本分。企业要弘扬契约精神，规范自身的生产经营行为，重合同、守信誉，履约践诺，守法经营，照章纳税。要树立既要金山银山，更要绿水青山的发展理念，该投入的必须投入，该运行的必须运行，该整改的必须整改，坚决杜绝跑冒滴漏和超量、无组织排放，把该把的关口把严，把该上的力量上足，切实对自己负责、对职工负责、对企业负责、对社会负责，坚决守牢安全、环保、稳定底线，守护好*来之不易的蓝天碧水净土。

第四，要有家乡情怀。古人讲“达则兼济天下”，企业家不仅是财富的创造者，还要有对社会的责任和担当。一方水土养育一方人，在*这片热土上发展壮大，就应该为*作力所能及的贡献。要讲政治，要有家乡情怀，做致富思源、义利兼顾、有社会责任感的企业，要与党中央保持一致，与地方发展战略相适应，与县委县政府一道，积极投身公益事业、社会事业、慈善事业，为群众提供更多就业岗位，为社会提供更多高品质商品和服务，为*增添更多美誉度，全力打造具有社会责任感的幸福企业，在促进共同富裕中发挥更大作用。

各位企业家、同志们，民营经济顶起了*经济的半边天，是*最重要的经济底盘。这个底盘，不仅要稳住，而且要扩大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央、省委、市委的坚强领导下，政企同向、干群同心，同舟共济，砥砺前行，撸起袖子加油干，奋力开创我县民营经济发展新局面，推动我县民营经济迈上新台阶、实现新突破！