在市局全面从严治党工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全面从严治党工作会议，主要任务是：认真学习贯彻党的二十大、二十届中央纪委三次全会、市纪委六届三次全会精神，分析当前面临的新形势，部署2024年全面从严治党工作重点任务，充分发挥全面从严治党引领保障作用，以党建高质量引领推动业务工作高质量发展。刚才，市纪委监委驻局纪检监察组组长传达了二十届中央纪委三次全会、市纪委六届三次全会精神会议精神，提出了落实全面从严治党有关要求，有关县区局和部门进行了交流发言。下面，我代表局党组讲三个方面意见：

一、肯定成绩，增强抓好从严治党工作的信心

2023年，局党组认真贯彻上级全面从严治党会议精神，落实全面从严治党主体责任，推进各项工作举措，党员干部队伍素质不断提高，党的建设取得新的成绩，全面完成年度环境质量考核目标。主要表现在几个方面：

（一）以主题教育为主线深化思想建设

一是深化主题教育。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真制定局党组主题教育工作方案，及时跟踪检查各部门主题教育工作开展情况，一体落实理论学习、调查研究、检视整改、推动发展各项任务。先后开展4次党组中心组集中学习，举办为期2周的当组读书班，各支部开展支部主题党日24次。二是加强理论武装。通过党组会前置学习、党组中心组集中学习、线上实时跟踪学习、为党员干部讲专题党课等方式，深化运用新时代党的创新理论武装头脑、统一思想，推动全体党员干部不断提高“政治三力”。全年共开展党组中心组集体学习研讨12次、领导干部讲党课8次，带动各党支部严肃规范开展支部主体党日活动60次。三是守牢意识形态阵地。严格落实意识形态工作责任制，召开3次党组会研究部署意识形态工作，深入开展干部职工思想动态分析，组织班子成员开展干部家访30余人次，深入了解员工思想动态，持续巩固意识形态向上向好的积极态势。

（二）以压实责任为抓手深化政治建设

一是落实管党治党主体责任。制定《全面从严治党主体责任清单》《党建工作领导小组及领导小组办公室工作规则》等制度办法，建立完善党建工作责任落实机制，压紧压实党组主体责任、党组书记第一责任人责任、其他班子成员“一岗双责”。二是坚定践行“两个维护”。建立完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署工作机制，印发《贯彻落实习近平总书记重要批示精神和党中央重大决策部署实施细则》，全面梳理习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实情况，建立落实工作台账，进一步完善闭环督办机制。三是严肃党内政治生活。严格执行民主集中制，班子成员带头过好双重组织生活，自觉以普通党员身份参加所在党支部组织生活，常态化与党员干部交心谈心，带动各支部规范开展“三会一课”和批评与自我批评。

（三）以筑牢战斗堡垒为目标深化基层组织和干部队伍建设

一是规范基层支部建设。巩固支部标准化规范化建设成果，强化支部建设制度规范，规范完成支部换届选举，发展3名入党发展对象、2名预备党员。强化支部带头人培养，举办支部书记和支部委员党务知识专题培训班，创新党务工作培训方式，举办党务知识竞赛，寓教于乐，提升支部书记、支部委员履职能力。二是规范干部选拔任用。坚持新时代好干部标准，认真执行领导干部能上能下规定，畅通干部职务职级晋升通道，推荐选拔副处级干部2人，提任科级领导干部6人，晋升职级17人，有效运用干部选任方式为干部干事创业提供有利平台。三是加强干部教育培养。推进学习型机关建设，制定年度培训学习计划，大力弘扬研学之风。深入挖潜内部培训资源，举办8期机关小讲堂。组建青年理论学习小组和青年调研小组，加强青年工作交流分享，为青年搭建展示才华和实践锻炼平台。

（四）以纠治“四风”为重点深化党风廉政建设

一是强化廉政教育，自律意识进一步增强。开展领导干部“家风课堂”专题教育活动，组织局领导班子成员的家属到我局上党风廉政建设专题教育课，受到了很好效果。全员签订《拒绝酒驾醉驾承诺书》，常态开展酒驾醉驾警示教育。开展公职人员违规参与民间借贷专项清理和宣传教育活动，用本地的人和事来教育党员干部，以案为鉴，以学促改。开展公职人员违规取酬专项清理活动，对全市系统公职人员违规取酬行为进行自查自纠、整改清理，进一步规范了关键人员、关键岗位的用权行为，提升了干部队伍形象。二是强化监督执纪，规矩底线进一步守牢。持之以恒落实中央八项规定精神，密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，切实加大“四风”日常监督检查。严格教育和管理，确保各项工作决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。进一步深化运用监督执纪“四种形态”，针对历年积累的和新发现的问题，准确把握违纪违法问题性质、情节及造成后果等，依法依纪进行查处。

二、正视不足，深刻剖析存在问题

虽然我们在全面从严治党方面做了一些工作，但与省厅党组和市委的要求相比，与群众对*的期盼相比，还存在一定的距离。一是主体责任没有压实。少数单位主要负责人落实全面从严治党主体责任方面还有一定差距，重业务轻党建，没有意识到队伍建设才是抓好工作的根本。班子成员“一岗双责”作用发挥不好。二是制度执行不够有力。没有做到真管真严、敢管敢严、长管长严，日常管理、责任追究和纪律执行要求不高、力度不够、不到位。少数同志开展监管执法顾虑较多，一方面害怕不处罚被追责，另一方面又担心得罪人。三是廉政风险隐患仍然存在。一些单位在资金管理、专项规划、行政执法、行政审批等重点领域和关键环节权力运行方面的廉政风险不容忽视，一些工作设置了太多的环节，与第三方接触过多的风险始终没有消除。四是工作作风有待加强。面对新形势、新任务、新要求，少数同志担当意识不强，存在“坐而论道”的心态，工作效率不高。有的基本工作纪律都不能正常遵守，少数同志吃苦耐劳精神不足，工作拖拉，消极应付，没有发挥党员干部应有的先锋模范作用。五是能力水平仍需提升。队伍的教育管理上还存在不足，有的同志不是想方设法解决问题，而是千方百计推脱问题，不注重研究思考，不注重学习，不思进取，缺乏改革创新的思路和能力，服务群众意识淡薄。

三、狠抓落实，推进从严治党工作不断取得新的成绩

2024年，局全面从严治党工作总体要求是：深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实巩固主题教育成果，始终坚持全面从严治党不放松，严字当头、全面从严、一严到底，为全市经济社会高质量发展提供坚强保障。

（一）围绕提升政治领导力，更高标准加强政治建设。严明党的政治规矩。要教育引导全体党员干部严守政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严肃党内政治生活。坚持“第一议题”制度，严肃组织生活，落实双重组织生活制度。建立常态化长效化制度机制，严格落实重大事项请示报告制度，细化党风廉政建设等重大事项报告工作清单。严格落实意识形态责任制，守牢宣传阵地，廓清思想迷雾。严格落实“一岗双责”。研究制定履职清单，落实加强对“一把手”和领导班子监督的有关要求，结合“挂钩联系”“走基层抓落实”等制度，深入了解党的建设和党风廉政建设情况，认真履行“一岗双责”，建立问题收集、集中研究、正面反馈的工作机制。细化谈心谈话制度，建立针对关键岗位人员日常谈心谈话和任职谈话的“四提”制度，明确提醒遵规守纪、提示突出问题、提出履职要求、提高监督效能，持续绷紧党风廉政建设这根弦。

（二）围绕提升堡垒战斗力，更强力度推动基层党建。推进定级达标建设。以加强党支部标准化规范化建设为抓手，持续发挥党支部的战斗堡垒作用。扎实推进党支部分类定级达标工作。推进创新创优工作，加强先进典型选树，营造学习先进、争当模范的浓厚氛围，进一步提高生态环境系统党建品牌的示范效应。推进党务队伍建设。配齐配强各级党组织专兼职干部，强化市县联动，盘活监督力量，有效解决派出机构纪检监察人员力量不足和工作机制转换难题。持续开展执法队伍“大比武”“大练兵”活动，全面提升执法队伍政治执行力、问题发现力、专业行动力、社会动员力和勤务保障力。推进党建考核建设。严格落实党建述职评议考核制度，加强考核结果运用，将党建工作和党风廉政建设效果与干部任用、年度绩效挂钩，推动管党治党主体责任落实。把抓中心工作完成、抓重大任务落实作为检验基层组织组织力的试金石，积极营造抓党建、强业务的浓厚氛围，促进党建和业务深度融合。

（三）围绕提升群众服务力，更高质量强化作风建设。驰而不息狠抓作风建设。充分发挥全面从严治党引领保障作用，持续开展“三真三实”作风提优行动，不断强化干部职工“严、真、细、实、快”的工作作风，坚决克服“不敏、不敢、不会、不实、不公、不活”问题，坚决克服本位主义和作风拖拉，推诿扯皮等不良现象，为治污攻坚增速提效。高效务实狠抓问题整改。扎实推进市委巡察反馈问题整改，严防虚假整改、敷衍整改、表面整改。紧盯落实决策部署中存在的消极应付、推诿扯皮、敷衍塞责、虚假办理等问题，严肃查处背后存在的不担当不作为不负责等问题，持续排查解决人民群众反映强烈的突出问题。聚焦民意狠抓群众期盼。高度重视群众信访办理，做好“厅长我留言”平台管理，强化群众监督，回应社会关切。按照“减权、去利、公开”原则，提高执法水平和规范事中事后监管，实现对守法企业“无事不扰”，对违法企业“利剑高悬”。

（四）围绕提升内核向心力，更浓氛围开展教育引导。加强生态文化教育。组织系统党员干部和全市环保战线职工到教育基地学习观摩，轮流在各县区局举办生态治理方法研讨会、生态美学讲座、生态文学沙龙等活动，发挥系统文化所具有的感召力、凝聚力和向心力。开展先进典型教育。积极推进机关党支部与基层社区、企业等党组织结对共建。及时收集专项行动、重大活动期间干部职工先进事迹，深入挖掘“大练兵”“大比武”中涌现出的先进典型，探索定期公开宣传先进典型的机制，讲好平凡人的故事，让有实绩的同志得到奖励，最大程度调动各方面积极性。挖掘“容错免责”典型案例，保护“开拓型”“创新型”干部干事创业的积极性，解除党员干部大胆履职尽责的后顾之忧。持续深化警示教育。充分运用查处案件“活教材”，把警示教育对象拓展到干部职工配偶、子女、亲属，切实做到查处一案件、警示一批、教育一片。将廉政教育作为业务培训的重要内容，分条线召开专题警示教育，用身边事警醒身边人，提升警示教育成效。

（五）围绕提升拒腐防变力，更硬态度抓好监督执纪。始终恪守纪律底线。在坚决惩治腐败上，局党组态度历来十分鲜明，那就是有案必查、有腐必惩，无论涉及到谁，都要一查到底。全系统党员领导干部，特别是“一把手”要把落实中央八项规定精神作为检验*的重要标尺，用更高标准审视和要求自己，带头严守纪律规矩、不逾纪法底线，带头反对特权思想、严格家风家教，让一言一行经得起监督、成得了标杆。强化廉洁风险防控。通过岗位自查、听取群众意见、集体研究等形式，进一步查找在岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险点，制定有针对性和可操作性的防控措施，使权力运行的关键环节得到重点关注和防范，特别是要深入排查、严格规范干部家属、离职退休人员经商办企业和插手环评、工程项目等问题，推动制度优势更好转化为治理效能。精准监督执纪问责。牢固树立“严管就是厚爱、监督即是关怀”的理念，进一步深化运用监督执纪“四种形态”，对发现有倾向性、苗头性、潜在性问题的干部，及时进行谈话提醒、约谈函询和批评教育，对违法违纪问题和不正之风，做到早发现、早报告、早处置，把问题解决在萌芽状态，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。坚持执纪监督“三个区分开来”，在保护好干部干事创业的积极性的同时，对明知故犯和违法违纪谋取私利的行为，要严肃查处，做到抓在平常、严在经常，切实强化“不敢腐”的震慑。

同志们，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决落实市委全面从严治党的各项要求，坚决扛起“争当表率，争做示范，走在前列”的使命担当，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际行动，为全市经济社会高质量发展提供坚强政治保障。