2024年市委领导在平安法治建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我市召开平安法治建设大会，一体推进平安法治建设，更好以高水平安全保障现代化新**建设。要全面贯彻落实习近平法治思想和总体国家安全观，深学笃用习近平总书记关于平安中国建设的重要论述，巩固拓展主题教育成果，统筹高质量发展和高水平安全，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理和专项治理有机结合，迭代升级工作目标，推动维稳保平安向法治创平安、面上静态平安向本质动态平安、一时一域平安向全域全程平安的根本性转变取得重要成果，全力打造更高水平的平安中国建设先行区，以平安建设高分报表保障现代化新**建设纵深推进、开创新局。

一年来，全市上下全面贯彻党中央决策部署，落实市委工作要求，把平安**建设作为“一把手”工程，推动理念、机制、方法和手段变革重塑，交出平安建设高分报表，政治忠诚更加坚定自觉，政治安全屏障不断筑牢，社会大局持续保持稳定，重大安全事故零发生，网络安全能力全面提升，护航经济社会发展有力有效，司法改革任务高效推进，有力维护了政治安全、社会安定、人民安宁。一年的工作实践中，我们认识到，推动平安**建设必须坚持党建统领，以高质量党建引领高效能治理；必须强化法治保障，发挥法治固根本、稳预期、利长远保障作用，深层次提升平安建设质效；必须夯实基层基础，构建权责清晰、运行顺畅、充满活力的基层工作体系；必须注重闭环落实，加强系统治理、全程治理、多跨协同，最大限度确保风险隐患可控；必须加强数字赋能，做到风险防控从被动应付到主动预防，让平安建设更聪明、更智慧、更精细。

习近平总书记多次对平安中国、法治中国建设作出重要指示，为一体推进平安**、法治**建设提供了根本遵循。要深刻领会把握以新安全格局保障新发展格局、加强风险防控体系和能力建设、坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要论述，深刻领会把握保障和促进社会公平正义、在加强基层基础工作提高基层治理能力上下更大功夫、确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定的重要论述，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以高水平安全保障推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理。

今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，是现代化新**建设从全面部署到纵深推进的重要之年，是改革攻坚突破的奋斗之年。要扎实抓好政治安全、社会稳定、社会治安、公共安全、网络安全、经济金融安全和基层治理等方面重点任务，推动平安**建设开创新局面。

要在维护政治安全上取得更大成效，严防敌对势力渗透破坏，严厉打击暴恐活动，打好维护政治安全整体战、主动仗。在化解社会矛盾纠纷上取得更大成效，深入实施矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动，深化新时代“枫桥经验”**实践，持续打好信访突出问题化解和保交楼惠民生攻坚战，不断提升社会矛盾风险预警和化解水平。在治安防控上取得更大成效，严厉打击群众身边突出违法犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，健全重大事项社会稳定风险评估机制，严防个人极端案事件发生。在打好安全生产“保卫战”上取得更大成效，深入开展重点场所、重点行业领域大排查大整治，推进安全生产治本攻坚行动，抓好极端天气防范应对，不断增强防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾能力。在网络综合治理上取得更大成效，筑牢网络意识形态安全防线，完善网络舆情研判处置机制，强化媒情网情社情“三情”联动，全面提升基层一线舆情感知和监测能力，加强网络安全建设，营造清朗网络环境。在提升基层智治体系实战能力上取得更大成效，健全落实镇街权责事项清单管理和准入制度，提升网格精细化治理水平，迭代升级基层智治平台，深化基层平安示范创建。在发挥法治保障作用上取得更大成效，有力保障“三攻坚一盘活”、数字**建设等重点领域改革突破，依法维护市场经济秩序，优化营商环境，完善社会信用制度，更好服务保障经济社会高质量发展。

要全面加强党对平安**建设的领导，严格落实党政“一把手”第一责任人责任，压实行业部门属事责任和企业单位主体责任，体系化抓好工作落实。要强化数字赋能，坚持急用先行、久久为功，谋划平安建设领域综合场景，形成重点突破带动整体推进新成果。要迭代升级工作机制，抓好典型案例复盘问责，开展争先创优、赛马比拼，形成全范围、全领域、全过程抓平安的良好态势。要深化平安建设领域改革，统筹推进“大综合一体化”行政执法体制改革，建立权责一致的执法职责体系，提高执法效率和公信力。要持续锻造过硬政法队伍，扭住提升政治素质“总开关”，强化思想政治引领，筑牢绝对忠诚思想根基，提升政法队伍综合素质能力，深入推进清廉政法建设。

践行法治思维，提升固根本、促公正能力。深学笃行习近平法治思想，以争创法治中国示范区为牵引，带头厉行法治、捍卫法治，努力让法治成为**核心竞争力重要组成部分、窗口形象重要载体。推动科学立法解决新问题。结合执法司法工作中发现的现行法律、政策、规定等存在问题，及时提出立法建议，制定修订法规规章，研究完善司法解释，加快推动重点领域、新兴领域、涉外领域立法。通过严格执法、公正司法解决现实问题。扎实推进信访工作和矛盾纠纷预防化解法治化，深化县乡合法性审查质效提升改革，督促各地各部门在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾；全面准确落实执法司法责任制，不断完善执法司法权力运行机制和制约监督机制，有效预防和减少执法司法问题的发生。推进全民守法营造浓厚氛围。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动实施“八五”普法规划，完善典型案例定期发布、重大案件庭审直播等制度，加快建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系，深入开展法治宣讲活动，建设现代法治文化，增强全民法治观念。推动形成涉外法治工作大协同格局。推动完善涉外法律法规体系，完善涉外法治工作机制，积极发展涉外法律服务，深化执法司法国际合作，加强涉外法治人才培养，讲好新时代中国法治故事，参与国际规则制定，推动以国际良法促进国际善治。

同志们，各级各部门要统一思想、统一行动，切实将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，全力以赴防风险、保安全、促发展。要抓好整治、强化协同，推动资源整合、力量融合、业务聚合，加强隐患排查、风险识别、预测预警、应急处置闭环管理，确保预防在先、发现在早、处置在小。要夯实基础、提升能力，持续拓展“141”基层智治体系实战效果，增强基层服务群众、推动发展、保障安全的能力。要压实责任、拧紧链条，把责任量化到岗、明确到人、具体到事，完善督查考核评价体系，为现代化新**建设提供更加坚实的安全保障。