市委领导在春节安全生产工作部署会议讲话

同志们：

春节临近，安全生产工作显得更为重要。近期多地发生多起安全生产事故，造成重大人员伤亡，令人十分痛心，教训极为深刻。各类安全风险上升，各地区各部门一定要切实在思想上高度警醒起来，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，清醒看到安全生产面临的严峻形势，清醒看到问题、短板和风险所在，拿出更加有力、更有针对性的举措，把安全生产抓紧抓好。

要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，深刻汲取教训，压紧压实责任，认真排查隐患，狠抓工作落实，坚决遏制各类安全事故多发连发势头，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定，确保人民群众过一个欢乐祥和的春节。下面，讲三点意见。

一、切实提升政治站位，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局

习近平总书记站在党和国家发展全局的战略高度，统筹发展和安全两件大事，对安全生产发表了一系列重要讲话。特别是当前处于岁末年初重要节点，省委、省政府和市委、市政府各级领导都高度重视当前安全生产工作，多次召开会议研究部署。安全生产工作是底线工作、红线工作、高压线工作，我们必须把学习领会中央和省市领导重要指示和讲话精神作为重大政治任务，吃透精神实质，把握核心要义，始终保持头脑清醒，切实提高政治站位，自觉从全市改革发展稳定大局出发，切实增强做好安全生产工作的使命感和责任感，结合当前工作实际，全力以赴把安全生产这项底线工程抓紧抓实抓好。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“两个至上”、立足“两个根本”，充分认清当前极其严峻的安全生产形势，紧盯重点领域、关键环节，精准发力、重拳除患，多措并举、综合施策，切实提高安全重大风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的能力水平，全力防范化解重大安全风险。通过集中开展大排查大起底大整治行动，切实将压力传递到基层单元，传导到基层末梢，推动压实各级、各岗位安全防范责任，坚决遏制重特大事故发生。

二、要全面开展安全生产风险隐患大排查，突出做好群众身边的风险隐患、重点行业领域风险隐患、重点地区风险隐患的排查整治，努力把风险隐患解决在萌芽状态

2024年1月24日，江西省新余市一临街店铺发生特别重大火灾事故，造成39人死亡、9人受伤。1月19日，南阳市方城县独树镇英才学校宿舍楼发生重大火灾事故，造成13名儿童死亡、1名儿童受伤。一周之内，连续发生重大和特别重大火灾事故，教训极为深刻。为认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神，按照全国、全省、全市安全生产电视电话会议部署，结合上级工作要求我市实际，为坚决彻底整治重点场所突出风险隐患，坚决防范和遏制群死群伤事故发生，在全市组织开展安全生产大排查大起底大整治行动。一是要紧扣“常”、“长”二字，综合运用日常检查、专项抽查、巡回督查等方式，加强跟踪问效。要持续深入开展安全生产隐患排查，既要重视专项整改排查，也要重视常态化排查整改；既要排查已知视线范围内的重点行业和企业，也要排查视线之外非重点的小微企业；既要做好动态检查，也要做到持续整改。对排查的风险隐患要逐级签字背书，属地领导、检查人员、企业法人、行业主管部门都要层层画押、四方签字，谁排查、谁签字、谁负责，做到有档可查、有迹可循。特别要加大“小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所等三类场所的集中排查整改，确保不出现消防安全隐患。聚焦灾害防范，随时应对低温雨雪天气。要把低温雨雪冰冻天气防范应对作为贯穿春运整个过程的一项重要工作来抓，充分考虑低温雨雪冰冻等极端恶劣天气对安全生产工作的影响，通过多种渠道及时准确发布天气预报预警信息。制定完善恶劣天气应急预案和灾害事故应急处置预案，出现极端恶劣天气不具备安全运营条件时，应停尽停、应关尽关，坚决杜绝涉险作业、冒险作业。要提前将融雪除冰物资、装备摆放至关键点位，及时妥善做好除冰除雪工作，最大限度防范次生灾害。二是要积极运用新一代信息技术，推进安全风险智能化管控、安全监管数字化转型。要牢固树立“隐患就是事故”的预防理念，突出重点领域和重点行业，全面开展安全生产隐患的排查专项整治，绝不放过任何一个漏洞、绝不丢掉任何一个盲点、绝不留下任何一个死角，尤其要抓住风险隐患和薄弱环节，突出矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、旅游、特种设备、消防等重大行业领域，深入开展风险隐患排查，加强重点监管、重点防控，该盯紧的要盯紧，该关停的要关停，严防漏管失控，真正把责任和防控措施压紧压实压到位。对发现的问题隐患要及时有效查处，确保问题隐患彻底整改销号。聚焦火灾防控，加强巡查检查和隐患整改。要深刻汲取近期国内、省内和我市发生的典型火灾事故教训，特别是河南南阳“1·19”火灾事故教训，深入开展贯彻落实安全生产“六查一打”专项行动集中整治和冬春火灾防控工作，突出抓好人员密集场所、停车场（区）、物料仓库、报废车辆及对外租赁场所消防安全检查和防火巡查，严格落实隐患整改闭环管理，加强职工消防安全教育、火灾风险告知和应急疏散、应急逃生、应急处置技能培训，进一步完善消防安全管理机制，厘清各方消防安全管理责任，齐抓共管，坚决防范火灾事故发生。三是要统筹做好防灾减灾救灾工作，坚持底线思维、极限思维，提前做好应对准备，加强监测预警，严格执行预警响应联动机制，科学高效开展抢险救灾。要全面强化安全生产执法检查，持续破解“看得见、管不着”和“管得着、看不见”问题，努力将安全监管向企业、向一线夯实。执法检查过程中敢于动真碰硬，坚决杜绝制度虚设、整治虚抓、监管虚转，坚决反对无原则退让、做表面文章、搞形式主义。对事故企业，以及反复出现问题、违法违规严重、屡次整改不到位的企业，纳入“黑名单”管理，彻底打消侥幸心理，形成有力震慑。聚焦疫情防控，毫不懈怠做好监测引导。密切关注春运期间新冠病毒感染和其他流行病发展态势，根据上级要求，认真做好清洁消毒和通风换气等工作。要广泛开展公共场合卫生常识宣传，引导公众出行保持良好卫生习惯，当好自身健康第一责任人。春运期间，一旦发现聚集性疫情要及时报告、快速反应、有效处置。2024年春运期间穿插国家、省市重大活动及重要传统节日，群众出行及聚集性活动密集、低温雨雪冰冻灾害和火灾发生概率较大、大型文旅活动安排稠密且烟花爆竹以“限”代“禁”，各类安全风险交织叠加，安全形势复杂严峻。各单位要高度重视，采取切实有效措施，整合各类宣传平台、渠道，持续加强春运期间安全宣传、公众防范引导和职工教育培训，持续开展“五进”宣讲、滚动播发安全知识、风险提示、避险逃生技能和事故警示教育视频，统筹开展暴恐防范、防灾减灾、防骗反诈、禁毒铲毒等方面的宣传活动，不断提升职工群众安全意识、防范意识和应急避险逃生、自救互救能力。

三、要紧紧抓住责任制这个“牛鼻子”，严格落实安全生产责任，真正把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，以责任到位推动安全制度措施到位

安全生产工作不仅需要政府领导认真履行职责，也需要党委各级领导担负起责任，要切实把安全生产工作始终放在心上、牢牢抓在手上。一是要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”，压实企业主体责任，推动企业加快健全安全责任体系。全市各级党委和政府领导干部要严格按照省市党政领导干部安全生产责任制实施细则要求，认真贯彻党中央、国务院决策部署，严格落实安全生产责任制，防范重特大安全生产事故。要把安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”落地落实。各部门“一把手”要直接研究部署、加强调度、组织推动，主管领导要带队开展暗查暗访，组织督导和执法检查，层层传导压力，切实把安全生产责任扛在肩上。立即组织开展隐患排查整治工作，做到全面覆盖、不留死角。要按照“谁检查、谁签字、谁负责、谁存档”的原则，建立隐患排查台账，落实隐患整改责任、措施、资金、时限，对账销号，形成闭环，切实做到底数不弄透不放过、隐患不查清不放过、问题不整改不放过。二是要全面落实全链条监管机制，明确责任分工、健全工作机制、推进联合监管，切实消除监管空白、形成监管合力。各部门要按照《安全生产监管责任清单》规定，对分管行业领域存在的薄弱环节和容易导致事故发生的重点单位、重点部位、关键环节进行认真分析，研究制定有针对性的防范措施，确保责任全覆盖、监管无缝隙。单位主要负责人要带队对不放心的企业、不放心的单位、不放心的场所开展暗查暗访、督导检查，确保及时消除隐患，确保把安全监管责任真正落实到企、落实到人。三是要坚持务实功、求实效，既重过程更重结果，以扎实过硬作风扭转安全生产被动局面。切实夯实基层基础，提升基层应急管理能力，推进基层应急管理专业化规范化，提升从业人员安全素质和技能，筑牢安全生产人民防线。各局委各企事业单位主要负责人要带头履行安全生产管理职责，通过扎实推进“双控”机制建设，加大安全投入，加强教育培训，强化应急能力建设，强化全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节和工作岗位，坚决防范和遏制各类安全生产事故的发生。要进一步压实属地管理责任、部门管理责任、服务单位责任、人员岗位责任，严格落实管理规定，建立白、夜班无缝衔接和清单交接制度，加强执勤人员管理和巡查制度落实，做好外访人员问询登记和货物进出查验。

同志们，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾重要指示精神，全力做好春运期间安全保障和安全生产各项工作，全力保障全市安全生产及经营形势稳定，为春运期间我市经济社会秩序平稳贡献积极力量。