党课讲稿：坚持问题导向做深做实调查研究

同志们：

坚持问题导向，是我们党重要的思想方法和工作方法，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜明品格。习近平总书记强调：“每个时代总有属于它自己的问题，只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题，就能够把我们的社会不断推向前进。”中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，全文4070字，“问题”二字出现48次，明确要求“必须坚持问题导向，增强问题意识，敢于正视问题、善于发现问题，以解决问题为根本目的，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断提出真正解决问题的新思路新办法”。可见，坚持问题导向，是开展调查研究的逻辑主线，是真调研、伪调研的“试金石”；要做实调查研究，必须坚持问题导向。借此机会，我谈几点体会，与同志们共同交流。

一、要善于发现问题

要身入心至。能否找准问题，很能考验调查研究者的能力。习近平总书记指出：“领导干部是党和国家事业发展的‘关键少数’。”领导干部岗位的重要性和“大兴”调查研究的要求，告诉我们要在调研的广泛性、针对性、实效性上狠下功夫，带着真心，保持虚心，既要“身入”更要“心至”，努力引起调研对象共情共鸣，主动拒绝、及时纠正“假调研”“被调研”“为调研而调研”等各种走马观花、形式主义，这样才能准确地发现问题。

要见微知著。因人的主观能动性所限、问题产生展开暴露需要一个过程等，要准确及时发现问题并不容易。我们要循循善诱，把握技巧，紧抓异常现象、苗头、倾向、痕迹、线索不放，善于从调研对象闪烁其词或话语“破绽”“缝隙”中看出端倪、刨根问底、发现实情。邓小平同志曾讲：“我在广东听说，有些地方养三只鸭子就是社会主义，养五只鸭子就是资本主义，怪得很！”一个“怪”字，就说明看出了问题。

要持之以恒。人类认识世界、改造世界的过程，就是发现问题、解决问题的过程。工作进步、事业发展的本质，就是通过持续地发现、解决问题，不断开创工作和事业新局面。从这个意义上讲，问题就是工作改进提升的抓手和动力、“牛鼻子”和突破口。习近平总书记强调，正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。可以说，问题意识决定了调查研究的成效。就一次调查研究来说，从选题立项、制定方案，到结合实例深入剖析，形成破解之策，再到建立清单，跟踪问效，每个步骤、环节都要有强烈的发现问题意识，否则就是在漫无目的地闲逛，就难以较好地发现问题。

要保持常态。矛盾是普遍存在的，旧的矛盾解决了，新的矛盾又会出现，躲不开绕不过。因问题在不断变化、不同问题在此消彼长，通过调查研究发现问题要保持常态，不可能一劳永逸。正如毛泽东同志所讲的那样“一万年还是要进行调查研究工作”。否则，对照昨天问题提出的解决思路和办法，根本不可能解决今天和明天的问题。

二、要敢于正视问题

要辩证看待。正视问题，就是要承认矛盾的普遍性、客观性。习近平总书记指出：“本来很贫困，却粉饰太平，结果只会把事情办糟。有的地方贫困，原因是多方面的，不等于工作没做好，大家不要有顾虑。”这就帮我们扫除了正视问题的心理障碍。某些企业鼓励各单位主动暴露自身问题并给予一定奖励，目的就在于引导各单位正视问题，既报喜又报忧，保持清醒、刀刃向内、迎难而上，积极、有序地改进问题。

要闻过则喜。北京市人社局副处长体验了一天送外卖后累瘫了，感叹道“太委屈了，这个钱太不好挣了”。人民网评论说，亏了体力的王处长，“赚”到了“真问题”，“尽管不能毕其功于一役，只要领导干部对基层群众有了同理心，看到了真问题，就一定会不断接近解决问题的终极目标”。我们在实际调研中，要有闻过则喜、知过不讳、自我否定、刀刃向内的勇气，坚决避免对待问题讳疾忌医、遮丑护短、漠视拖延等鸵鸟心态。

要赢得信任。毛泽东同志曾讲：“群众是真正的英雄，而我们自己则往往是幼稚可笑的。”下级和群众对于哪些领导干部愿听真话、真想帮他们解决问题，是看得出来的。把下级和群众真正放在心上，认真倾听他们的呼声，自觉向他们学习，让调研对象有讲真话的欲望，才是正视问题的态度。倘若下级和群众背后讲了怪话“谁提议谁来干，谁提问题证明谁的管理有问题”“这边讲出了问题，回头挨了整”，则说明下级和群众不认可领导干部的工作态度和工作方法。因此，我们要“甘当小学生”，从方方面面、点点滴滴入手，用心赢得下级和群众的信任，以便能得到下级和群众的帮助，更好地正视问题。

要敢讲真话。坚持实事求是，一切从实际出发，“不唯上、不唯书、只唯实”。但在实际工作中，“基层怕出问题，领导怕有问题，所以彼此心照不宣地选择了一叶障目，掩耳盗铃”，甚至有些问题还可能是上级造成的。作为领导干部，如果担心得罪上级，或者怕麻烦不想去解决问题，对发现的问题视而不见、隐瞒不报、不以为意、自我逃避，不敢坚持真理，缺乏斗争精神，将有损党员干部形象和事业发展。

三、要精于剖析问题

要去粗取精。调查是为了摸清实情，研究是为了找出问题本质、提出破解之策；调查只是调研的基础，远非全部。实际工作中有一种常见现象：喜欢下基层调查情况的人多，愿意坐下来分析研究的人少，这就是“调而不研”“调查有余而研究不足”，不愿承受思考求索的痛苦。我们要通过深入细致的辨识、思考，从常态问题中捕捉到异常风险，从个性问题中总结出共性问题，从繁杂问题中梳理出关键问题，从苗头问题中洞悉未来走势，把零散的认识系统化、粗浅的认识深刻化、抽象的认识具体化。

要去伪存真。毛泽东同志曾说：“不做正确的调查同样没有发言权。”调研对象的话语，不可避免地受到本位主义的影响，带有主观成分、情绪因素，甚至有片面、夸张、吹捧、失实、虚假的内容，需要反复核实，互相印证，才能还原真实情况。习近平总书记在福安县坂中畲族村调研时，问完情况后会再计算一下，把零散的加起来，和之前地方政府汇报的数字作比对，就会知道哪些数字有水分。我们要站在全局的高度、客观的角度，坚持具体问题具体分析，总结概括真实现象，提炼升华有用建议，摒弃不实之词、不当想法、无价值内容，避免被牵着鼻子走，听到什么就信什么，导致误判形势、决策失准。

我就讲这么多，谢谢大家！