主题教育“四下基层”材料汇编

第二批主题教育一个突出特点是面向基层、服务基层。因此“四下基层”再次进入人们视野，成为第二批主题教育的新举措。现梳理相关资料，供学习取用。

本篇目录

1、“四下基层”历史渊源

2、“四下基层”指导意义

3、在深化运用“四下基层”制度走好新时代党的群众路线推进会上的讲话（省委书记）

4、在深化运用“四下基层”制度走好新时代党的群众路线推进会上的讲话（指导组长）

5、深化运用“四下基层”制度，走好新时代党的群众路线

第一篇：“四下基层”的历史渊源

1988年12月20日，首次“地、县领导接待群众来访日”活动在福建霞浦县举办，刚刚从福建厦门调任宁德地委书记的习近平亲自参加了这次活动，同102名来访群众面对面对话，受理各种问题86件，其中有12件当场答复解决，其余的要求相关部门在一个月内处理完毕。习近平在当天晚上召开会议，对一段时间以来的信访接待下基层工作进行总结并对下一阶段工作进行部署，要求约访制度和下基层开展信访接待日活动的制度要坚持下去，并把它作为一个重要的工作方法加以推广。之后，宁德地委、行署将每月的20日作为地县乡三级领导接待群众来访日，为群众办了大量实事，解决了大量信访问题，受到了百姓的拥护和欢迎。

面对当时闽东地区落后面貌和群众脱贫致富的期盼，习近平亲自推动了宁德“四下基层”（宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层）并形成风气。1990年，习近平离开宁德到福州任市委书记，但他倡导并实践的“四下基层”作为一项工作制度和有效载体得以继承和发扬。

第二篇：“四下基层”的指导意义

一、领导干部下基层，根本的要求是改进作风、为民办实事。“四下基层”的实质是向群众学习、求真务实，是去发现问题、解决问题。领导干部要牢记自己的责任是为人民服务，不是当官做老爷。如果不深入基层，高高在上，就很难了解实情，很难做出正确决策，为人民服务也就成了一句空话。因此，“四下基层”是行使权力的必修课、基本功。要带着感情、带着责任，更要带着任务、带着措施办法到基层去，做到发现问题在一线，化解矛盾在一线，工作落实在一线，解决好改革发展中的实际问题，解决好群众最直接、最急需的现实问题。下基层为群众办实事、解难题，要讲究实效，能办的马上就办，不要拖拉，一下子解决不了的要认真研究，办不了的要做好解释工作，件件有回音，桩桩有着落。当然，现场办公、解决问题也不能简单理解为就是送钱送项目，宣传政策、答疑解惑、指导科学决策、帮助基层做好工作同样是办实事做好事。

二、领导干部下基层，主要目的在于倾听群众意见、了解真实情况。我们一切政策是否符合实际，要靠实践检验，要听群众的意见。经常走出领导机关，深入实际、深入基层、深入群众，才能更好地做到在思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，发展上为了群众。下基层就是要虚心问政于民、问需于民、问计于民，调查研究不能光走“康庄大道”、看“优美盆景”，好的要看，差的也要看。要注意把调查研究与信访接待、现场办公、宣传党的方针政策紧密结合起来，做“明眼人”、“有心人”，努力获取那些在办公室难以听到、不易看到和意想不到的新情况。既要解剖麻雀，也要了解全局；既要听顺耳话，也要听逆耳言；既要到工作先进的地方去总结经验，也要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究解决问题。

三、“四下基层”活动开展得好不好，成效怎么样，要让群众来评议。要把发挥干部的主观能动性和群众监督结合起来，建立有效的群众评议机制和顺畅的群众反馈机制，使群众拥不拥护、赞不赞成、满不满意成为重要的“风向标”和“晴雨表”,作为检验工作的标准。要本着“实事求是、简便易行、务求实效”的原则，及时总结经验，因地制宜创新，不断丰富“四下基层”的内容、载体、形式和方式方法，同时注意制度的可操作性、可持续性，不要片面量化指标、层层加码，变成另一种形式主义。

四、“四下基层”能否实现常态化、出成效，关键看主要领导干部和领导机关带什么样的头，怎么样带头。各级各部门的主要领导同志要从我做起，我作示范，一级做给一级看，一级带着一级干，言必行、行必果，说了就做，做就做好，以求真务实、真抓实干的作风，推动福建科学发展跨越发展迈出新步伐，取得新成绩。

第三篇：在深化运用“四下基层”制度 走好新时代党的群众路线推进会上的讲话

*省委书记

（2023年10月13日）

一、要学习领会好，切实增强深化运用“四下基层”的思想自觉、政治自觉、行动自觉

“四下基层”，是习近平总书记在福建工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，是践行党的群众路线的重大创举，对于转变干部作风、密切联系群众，破解工作难题、推动高质量发展，加强党的建设、做好各方面工作等，都具有重要意义。要认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神，与深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来，学习领会“四下基层”蕴含的坚定政治立场、深厚为民情怀、实干担当精神、科学思维方法和工作方法，以更高站位、更严标准、更强自觉做好工作，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二、要传承弘扬好，切实把“四下基层”贯通落实到主题教育和中国式现代化福建实践之中

在新征程上，传承弘扬“宣传党的路线、方针、政策下基层”，关键是要做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化文章，让理论武装既“入耳”又“入心”，做到学思用贯通、知信行统一；传承弘扬“调查研究下基层”，关键是要在“深、实、细、准、效”上下功夫，让调查研究既用“脚力”又用“脑力”，真正把工作抓实、基础打实、步子迈实；传承弘扬“信访接待下基层”，关键是要把矛盾解决在基层一线、化解在萌芽状态，让信访工作既“坐诊”又“出诊”，更好地把心贴近群众；传承弘扬“现场办公下基层”，关键是要敢于直面问题、勇于担当作为，让党员干部既在“机关会场”又在“基层现场”，推动解决发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向问题。

要把学习推广“四下基层”作为第二批主题教育的重要抓手，加强“四下基层”同理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等主题教育重点措施的衔接联动，推动主题教育走深走实，确保取得高质量、好效果。

三、要转化落地好，切实把深化运用“四下基层”的成果体现到新福建建设的成效上

要把“四下基层”转化为提高政治能力的实际成效，引导党员干部把国之大者和基层实际结合起来，在下基层中提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

要把“四下基层”转化为推动高质量发展的实际成效，更好地把人民群众组织发动起来、团结凝聚起来，与基层干部群众一起，奋力实现全年目标任务，激发各类市场主体活力，增强区域发展后劲。

要把“四下基层”转化为创造高品质生活的实际成效，大力践行以人民为中心的发展思想，深下去解决群众急难愁盼问题，满足人民精神文化需求，建设更高水平平安福建。

要把“四下基层”转化为全面从严治党的实际成效，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，建强战斗堡垒，加强作风建设，坚决惩治腐败，进一步密切党群干群关系，让新风正气的福建名片更为深入人心。

四、要组织保障好，切实推动深化运用“四下基层”常态长效

全省各级党组织要迅速行动起来，加强领导，精心组织，督促引导党员干部牢固树立和践行正确政绩观，走好新时代党的群众路线。

要压紧压实责任，各级党委（党组）书记带头“四下基层”，发挥示范引领作用。

要加强宣传引导，大力宣传全省党员干部深化运用“四下基层”的先进典型、经验做法和良好成效，营造浓厚氛围。

要强化群众评议，以群众满意为第一标准，提高群众参与的广度热度深度，汇聚“四下基层”的强大合力。

第四篇：在深化运用“四下基层”制度 走好新时代党的群众路线推进会上的讲话

指导组长

（2023年10月13日）

习近平总书记在宁德工作时提出并践行的“四下基层”，至今有35周年，福建省委今天召开专题会议，推进省深化运用这一制度、走好新时代党的群众路线，具有重大现实和深远历史意义，体现了一以贯之的高度思想、政治和行动自觉。通过现场听、实地看、当面问、用心悟，系统、全面、深入学习了解“四下基层”的来龙去脉、精髓要义、价值追求、实践伟力，心灵受到非常震撼，精神受到特别洗礼，思想境界得到新的升华。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学好用好“四下基层”，

一要坚持认认真真学原文、读原著、知其然，还要走进习近平总书记曾经工作奋斗过的老少边穷地区和改革开放热土，听当事人、亲历者、见证者回望历史，讲述讲解，知其所以然，两者贯通起来，会更加深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强坚决做到“两个维护”的高度自觉；

二要坚持注重学精髓要义，掌握蕴含其中的人民立场、唯物观点、辩证方法、深厚学养、担当勇气、求实作风、坚韧定力和亲民话风，把“薄的读厚”，又把“厚的读薄”；

三要坚持打下扎实过硬的理论功底，具备必需的经济、文化、历史、科技等方面知识，做足“四下基层”前的功课，做好调查研究前的调查研究，实现下基层后能有“的”放矢、靶向发力，体现问题导向、目标导向和结果导向，把好脉、会好诊、开好方，为群众、为基层、为企业实实在在地解难纾困，办雪中送炭、硬碰硬的实事好事；

四要坚持从“关键少数”做起，以上率下，示范带动“绝大多数”做细做实做好“四下基层”文章，交出高质量“四下基层”答卷；

五要坚持解放思想、与时俱进，敢闯新路、敢为人先，不断探索“四下基层”亲民爱民为民的新路径、新方法，充分发挥福建作为习近平新时代中国特色社会主义思想重要孕育地和实践地、“四下基层”发源地的政治优势，在抓好第二批主题教育、推进高质量发展上立标杆、作表率、勇为先。

中央第七巡回指导组将继续把中央各项规定动作做到位，创新动作做实在，并与省委同向发力、同题共答，总结更多有福建亮点特色的经验做法，在全国面上宣介推广，画出最大最美“同心圆”。

第五篇：深化运用“四下基层”制度 走好新时代党的群众路线

“四下基层”是习近平总书记在福建工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，是践行党的群众路线的重大创举，对于转变干部作风、密切联系群众，破解工作难题、推动高质量发展，加强党的建设、做好各方面工作等，都具有重要意义。“四下基层”把宣传党的路线、方针、政策作为重大任务，把调查研究作为重要途径，把解决问题作为关键导向，把推动发展作为落脚点，其核心要求与主题教育重点措施高度吻合。当前，福建省正加快推进新福建建设，我们要深化运用“四下基层”制度，加强“四下基层”同主题教育重点措施的衔接联动，推动主题教育走深走实，确保取得高质量、好成效。

深入学习领会，切实增强深化运用“四下基层”的自觉性。理论是实践的先导，必须用科学理论武装头脑。我们要认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神，与深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来，深刻把握“四下基层”的思想内涵和精髓要义，以更高站位、更严标准、更强自觉做好工作。要学习领会“四下基层”蕴含的坚定政治立场、深厚为民情怀、实干担当精神、科学思维方法和工作方法，不断增强做到“两个维护”的自觉性和坚定性，不断实现人民对美好生活的向往，不断开创事业发展新局面，不断增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性。

大力传承弘扬，切实把“四下基层”贯通落实到主题教育和发展实践之中。坚持守正创新，是优良传统历久弥新、保持旺盛生命力必须遵循的准则。第二批主题教育在群众“家门口”开展，直接面向基层和群众。我们要充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，把“四下基层”贯彻落实到各项工作的全过程。要传承弘扬“宣传党的路线、方针、政策下基层”，用好理论富矿，更好学深悟透，做好深化、内化、转化文章，让理论武装既“入耳”又“入心”，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”；传承弘扬“调查研究下基层”，在“深、实、细、准、效”上下功夫，让调查研究既用“脚力”又用“脑力”，真正把工作抓实、基础打实、步子迈实；传承弘扬“信访接待下基层”，把矛盾解决在基层一线、化解在萌芽状态，让信访工作既“坐诊”又“出诊”，推动群众合理诉求及时就地解决；传承弘扬“现场办公下基层”，敢于直面问题、勇于担当作为，让党员干部既在“机关会场”又在“基层现场”，推动解决发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向问题。

扎实转化落地，切实把深化运用“四下基层”的成果体现到建设成效上。传承弘扬优良传统，根本目的是运用于实际工作中，并以实际工作的成效来检验学习的成果。要把“四下基层”转化为提高政治能力的实际成效，在下基层中提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；转化为推动高质量发展的实际成效，通过下基层奋力实现全年目标任务、激发各类市场主体活力、增强区域发展后劲；转化为创造高品质生活的实际成效，深下去解决群众急难愁盼问题、满足人民精神文化需求、建设更高水平平安福建；转化为全面从严治党的实际成效，建强战斗堡垒、加强作风建设、坚决惩治腐败。

脚下沾满泥土，心中装满群众，身上充满力量。全省各级党组织和广大党员、干部，要充分发挥福建作为习近平新时代中国特色社会主义思想重要孕育地和实践地的独特优势，迅速行动起来，压紧压实责任，加强宣传引导，强化群众评议，切实推动深化运用“四下基层”，使之常态化长效化，走好新时代党的群众路线，进一步深化和拓展主题教育成效，推动中国式现代化福建实践不断取得新进展新突破。