在县委2023年农村工作领导小组会议上的讲话

在县委2023年农村工作领导小组会议上的讲话

同志们：

今天的会议开得很扎实，会后相关责任单位要根据今天的会议精神，抓紧时间将有关文件修改完善后送审印发实施。下面，我就做好农业农村、乡村振兴和农村改革工作再强调几点意见。

一要全力巩固脱贫攻坚成果。今年以来，全县上下围绕巩固拓展脱贫攻坚成果，在保持政策连续、健全工作机制、规范资产管理等方面做了大量卓有成效的工作，为接续乡村振兴工作打下了坚实基础。但同时也要看到，我县脱贫基础还不够牢固，个体性返贫致贫风险仍然较大。接下来，要在保持现有主要帮扶政策总体稳定基础上，因时因势逐项分类、优化调整，推动特惠性、短期性政策向普惠性、长期性政策转变。要继续健全防止返贫动态监测和帮扶机制，根据前期对农村人口排查成果，进一步明确监测对象、完善帮扶台账，严格落实专人联系，做到早发现、早干预、早帮扶，坚决杜绝“漏测失帮”现象。要常态化开展“回头看、回头帮”，严格落实每月走访制度，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户等重点群体，实行“一户一策”，做到对症下药、精准实施。要持续抓好稳岗就业，动态化管理就业台账，利用公益性岗位解决弱劳动力脱贫群众就业，确保有劳动力的脱贫家庭至少1人就业。

二要加快建设现代农业园区。现代农业园区建设是实现农业农村现代化的重要抓手。下一步，要精心筹备全国油菜产业现场会，省市小春生产现场会，全力推动优质粮油现代农业园区升级为市级五星级现代农业园区，深入实施“重点园区创建工程”和“一镇一园培育工程”，力争新培育认定县级园区15个以上，实现每个乡镇至少创建一个以上园区。要重点抓好、种养循环和生猪种业两个国家现代农业产业园创建，、种养循环园区要对标创建方案和认定标准，加快补短板强弱项，确保顺利通过国家现代农业产业园最终评估认定；生猪种业园区要全力做好规划评估工作，确保成功进入国家现代农业产业园创建管理体系。特别要以生猪种业园区建设为依托，全力推动种业创新发展，扎实推进生猪联合育种创新中心建设，尽快编制工程研究中心和大数据中心等建设方案；加快推进种业人才交流中心建设，积极做好与农大等进驻科研院所沟通接洽，尽快将原芦溪工业园区办公楼腾退出来，确保早动工、早建成、早进驻。同时，要加快繁猪1200头公猪站和明兴农业1.2万头种猪楼建设进度，持续推进40万头生猪一体化集约经营、生猪产业链智慧监控体系等重点项目建设，全力做好项目保障工作，确保早日建成投产。

三要坚决守住粮食安全底线。粮食安全是国家安全的重要基础，确保粮食安全始终是治国理政的头等大事。粮食生产方面，前期我们积极推进耕地轮作休耕，深入实施“优质粮食工程”，持续强化撂荒地综合利用，稳政策、稳面积、稳产量，粮食生产呈现出稳中向好的良好态势。接下来，要继续抓好大春抢收扫尾工作，小春作物抗湿播栽，确保大春颗粒归仓，小春作物满栽满插，全年粮食播种面积增加0.9万亩、总产增加0.67万吨的目标任务圆满完成，继续保持粮食生产全省前三、油料全省第一地位。生猪产业方面。当前，生猪稳产保供的难度仍然很大，还面临市场持续低位运行、非洲猪瘟防控等诸多风险和挑战。为此，要加大力度推进逆周期调节，健全生猪产业平稳有序发展长效机制，加快落实生猪价格指数保险、促进生猪政策性保险应保尽保，稳定生猪生产预期，推动高标准规模养殖场满产运行、高效生产。要继续做好非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作，加强基层防疫队伍建设，牢牢守住不发生区域性重大动物疫情底线，坚决完成110万头生猪出栏量目标任务，继续保持全省第一地位。

四要全力深化农村改革。农村改革是助推乡村振兴的重要举措，也是当前和今后一段时期“三农”工作的重心。要继续做深做实两项改革“后半篇”文章，紧紧围绕优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能，以县委书记牵头挂牌推进农村改革项目和重大改革试点项目为抓手，对标对表改革台账、实行挂图作战，确保农村重点领域和关键环节各项改革任务落地落实。要始终保持村集体经济发展势头不松懈，充分发挥县级乡村振兴平台公司在吸纳闲置资产、发挥市场撬动方面的驱动作用，拓宽村闲置资产盘活利用路径，确保年内完成盘活率95%的目标任务。要重点抓好合并村集体经济融合发展改革，持续推进涪城村、高棚村等30个村集体经济融合发展试点示范，探索出村集体经济融合发展可复制可推广路径。要深入实施“集体经济消薄”行动，用好用活64个中省财政扶持项目，提升村集体经济组织自我“造血”功能，确保今年村集体经济总收入比2019年合并前增长20%以上，力争其他各村集体经济收入达到3万元以上，实现薄弱村全面清零，全力争创全省合并村集体经济融合发展试点先进县。

五要大力开展乡村建设行动。建设乡村，规划先行。目前，我县“多规合一”实用性村庄规划编制已经初见成效。接下来，要加快县乡两级镇国土空间规划编制，积极有序推进德胜村省级乡村规划建设试点和新渡村市级建设试点工作，确保今年内形成不少于2个村规划编制成果。对暂时没有编制规划的村庄，要严格按照县乡两级国土空间规划中确定的用途管制和建设管控要求进行建设，同时注重因地制宜、实事求是，尊重群众意愿、听取群众意见，确保把好事办好、把实事办实。要持续整治农村人居环境，重点抓好农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，扎实推进农村人居环境整治示范乡镇和农村“厕所革命”示范村创建，确保到今年底农村生活垃圾收转运处置体系实现全覆盖、60%以上的行政村及常住人口600人以上的聚居点生活污水得到有效治理。要加快农村基础设施建设，着力补齐水电路网等基础设施短板，深入实施农村水利“工程补短板”行动，加快推进乡村运输“金通工程”、产业路旅游路工程和撤并建制村“畅通工程”，大力推动21个涉改乡镇农村电网改造升级和5G基站“一镇一站”建设，切实破解两项改革后镇村基础设施不平衡不配套问题。

办好农村的事情，实现乡村振兴，核心在党，关键在干部。各级各有关部门要认真对照市级乡村振兴先进县创建责任清单，主动分析、主动研究、主动作为，紧紧围绕资料归档、数据收集、示范建设等方面工作，聚焦聚力评分指标，补短板、强弱项，不断细化工作方案，强化对上汇报，全力确保创建工作一举成功。