在安全生产工作暨森林草原防灭火工作上的讲话

在安全生产工作暨森林草原防灭火工作上的讲话

同志们：

刚才，XX同志通报了“9.21”较大道路交通事故情况、市安委会约谈XX县相关情况及存在问题，安排部署了道路交通安全专项整治工作，县交通运输局、县交警大队、XX镇分别作了表态发言，XX同志安排部署了安全生产和森林草原防灭火工作，请大家认真抓好贯彻落实。下面，就进一步做好全县安全生产和森林草原防灭火工作，我再强调几点意见。

一、深刻汲取事故教训，充分认识安全生产严峻形势

安全生产无小事。党的十八大以来，习近平总书记站在总体国家安全观、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，对安全发展工作提出一系列新思想新论断新要求，深刻揭示了安全发展的规律特点，为我们做好安全生产工作、全面提升本质安全水平提供了根本遵循。当前，加之国庆临近，森林火灾等自然灾害也进入易发高发期。但越是关键时期，越要时刻紧绷安全这根弦，统筹抓好安全生产，紧盯重大安全隐患和事故易发多发领域，抓紧抓实安全风险防范各项工作，确保全县安全生产形势稳中向好。

“9.21”较大道路交通事故发生在全面集中复工复产关键时期，正值全市安全生产“平安季”活动收官阶段，代价十分惨痛、教训十分深刻。事故发生后，市委、市政府高度重视，XX分别作出批示指示，要求认真做好事故善后和调查处置工作，查明事故原因，严肃问责追责，同时要求深刻吸取事故教训，认真抓好道路交通安全防范，扎实做好安全生产各项工作。对此，各级各部门要引起高度重视，深刻认识到安全生产只有起点、没有终点，只有进行时、没有完成时，任何时候都不能有丝毫麻痹思想和松懈情绪。要深学细悟习近平总书记关于安全生产工作最新讲话和指示批示精神及党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于安全生产的各项决策部署，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，始终保持如临深渊、如履薄冰、如坐针毡的忧患意识，牢牢把安全生产工作记在心上、抓在手上、扛在肩上。

二、扎实开展专项整治，着力解决安全领域突出问题

从去年12月开始，我们在全县范围内集中开展了以“查责任落实、治思想松懈；查宣传教育，治薄弱环节；查隐患治理，治监管盲区；查措施落实，治工作虚化；查责任追究，治宽松软散”为主要内容的安全生产“大排查、大整治、大提升”集中专项整治行动，从目前情况来看，虽然已经取得了阶段性成效，但是仍然存在一些突出问题：一是重视程度不够高。个别乡镇和部门对安全生产“大排查、大整治、大提升”行动重视程度不够高，在各项工作任务落实方面，部门好于乡镇、乡镇好于企业，存在“上热下冷”“政热企冷”现象。二是个别部门缺乏担当精神。个别部门在牵头开展专项整治工作中缺乏担当精神，互相推诿扯皮，未能有效形成工作合力，影响了专项整治工作的顺利开展。三是企业主体责任未全面压实。有的企业“生命至上、安全第一”理念树得不牢，安全生产规章制度不执行，安全投入不到位，安全防范走过场，风险辨识管控不精准，安全意识淡薄。四是安全宣传教育不到位。部分部门、乡镇安全生产宣传还浮于表面，未深入到基层最小单元，存在宣传教育“走过场、重形式”的现象。

针对暴露出来的这些问题，各级各部门要严格按照安全生产专项整治三年行动“集中攻坚年”工作要求，认真落实安全生产“大排查、大整治、大提升”行动，持续抓好重点行业领域排险除患专项整治，切实推动集中专项整治行动工作走深走实。交通、住建、工信、市场监管、公安、发改、应急、消防8个牵头部门要对各自监管领域发现的突出问题进行深刻剖析，找准根源症结，坚决杜绝因风险隐患排查整治不到位引发安全生产事故，确保进一步提升安全监管水平。特别是交通运输和公安交警部门要深刻汲取血的教训，痛定思痛、举一反三，迅速采取果断严厉措施，组织开展道路交通领域安全生产专项检查和集中整治，依法从严查处客货运输车辆超速、超员、超载、超限、疲劳驾驶、酒驾、毒驾、无证驾驶等交通违法违规行为，严厉打击非法改装、拼装车辆等违法犯罪行为，坚决防范类似事故再次发生。各乡镇要通过村村响、宣传车、电子显示屏等多种途径，大力开展安全生产宣传教育，切实加强道路交通等安全知识普及，不断增强全民参与安全生产的自觉性和主动性，有效提高风险辨识、防范和避险逃生的能力。宣传部门要充分发挥舆论监督和宣传导向作用，通过电视、广播、微信等媒体媒介开展全覆盖宣传，营造良好的舆论氛围和安全环境，切实提升全民安全意识和安全素质，营造全社会共同知晓、关心和支持安全生产工作的浓厚氛围。

三、逗硬落实督查考核，确保安全生产工作取得实效

做好安全生产工作，党政重视是前提、部门监管是关键、企业主体是根本、全民意识是基础，各级各部门要各负其责、密切配合，切实把安全生产工作抓紧抓实抓好。

一要压紧压实安全生产责任。各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦，牢固树立“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”理念，严格按照“党政同责、一岗双责”“三个必须”和属地管理要求，对照去年底印发的《XX县安全生产责任清单》，进一步厘清县乡党政和行业部门安全监管职责，督促各生产经营单位落实主体责任，层层细化压实责任，层层传导工作压力，确保安全生产责任全覆盖、无盲区，坚决守住安全生产红线底线。

二要落细落实监督执法措施。各监管执法部门要切实履行监督职责、开展铁腕执法，加大日常执法检查力度，针对道路交通、建筑施工、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、民爆物品等重点行业领域和薄弱环节，扎实开展打非治违执法行动，严肃查处曝光一批违法违规行为，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚等措施，对存在隐患盯住不放、一抓到底，确保隐患排查整治常态化、制度化、规范化。

三要从严从实强化考核追责。县纪委监委、县委组织部、县委目标绩效办在实施领导班子、领导干部年度考核和目标绩效考核时，要将安全工作履职情况与考核结果挂钩，实行逗硬考核，对因安全生产重视不够、工作不力、推诿扯皮、失职渎职造成安全生产事故的，特别是在市安委会即将开展的安全生产专项巡查过程中出现问题的，要严肃追责，坚决一查到底、顶格处理、绝不手软。

四、全面加强风险研判，保持森林草原防灭火形势稳定

当前正值森林防火的高峰时期，野外用火逐渐增多，森林防火形势十分严峻。各级各部门要坚决克服松懈麻痹思想，对各项预防工作措施进行再落实。

一要加大隐患排查力度。近期，一些乡镇和部门对火灾隐患排查浮于表面，对问题隐患视而不见，没有深入排查整改，反映出对森林防火形势的研判工作不充分。对此，各乡镇和相关部门要切实提高站位，对工作中存在的隐患进行再排查，对发现的问题督促限期整改，对拒不整改的，要依规依纪依法严肃处理。县公安局、县自然资源局要持续开展打击违法违规用火行为专项行动，切实加大森林火案查处力度，确保我县森林草原防灭火形势稳定。

二要加大火源管控力度。各乡镇、县级相关部门要严格按照属地管理原则，将野外火源管控作为常态化工作，对林区火源实施分期分区精准管控，严格落实村民挂牌轮流值班和巡山护林员制度，对重点林区、景区景点实行拉网式排查、网格化管理，坚决确保不留隐患、不留漏洞、不留死角。

三要始终保持高度戒备。各乡镇要做好启动森林火灾应急处置办法的各项准备，充实防火物资储备，全面检查维修扑火机具设施，确保发生火灾能够拿得出、用得上。县森林草原防灭火指挥部成员单位、各类扑救力量要严格执行24小时应急值守制度，充分做好森林火灾扑救的相关工作，确保在应急情况下，最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资保障到位、扑火人员到位，力争“打早、打小、打了”。在扑救过程中要把安全放在扑救指挥工作的首位，第一时间采取措施疏散转移受威胁群众和保护重要设施的安全，坚决避免人员伤亡事故发生。

同志们，安全生产和森林草原防灭火工作事关全县发展大局，事关社会和谐稳定，容不得丝毫懈怠，来不得半点马虎。大家务必时刻保持清醒头脑，坚决克服麻痹思想、厌倦情绪、侥幸心理，切实做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、监督检查上严格细致，以铁的决心、铁的纪律、铁的手腕把各项工作抓实抓好，坚决防范遏制安全生产事故发生，为全县经济社会高质量发展营造良好环境。