在2024年全市人大常委会主任座谈会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

为深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，**区人大常委会近年来紧扣“四个机关”目标定位，积极探索常委会委员依法履职“加减乘除”四项法则，全面提升人大常委会整体工作水平。

聚焦“委员”与“代表”相结合，在“双重”履职中自我“加”压。筑牢思想根基，在思想认识上做“加法”。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，落实“双第一”制度，将习近平总书记系列重要讲话精神作为“第一议题”，第一时间传达学习和研讨交流，坚持学思用贯通、知信行统一，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，以思想自觉将学习成果转化为推动人大工作高质量发展的强大动力。坚持党的领导，在政治素养上做“加法”。旗帜鲜明讲政治，坚决维护党中央权威和集中统一领导，聚焦区委工作部署，自觉强化政治意识、政治规矩。坚决贯彻执行民主集中制，大力践行全过程人民民主，以政治自觉把党的领导贯彻落实到人大工作各方面全过程。深化法定职责，在履职能力上做“加法”。以“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动为抓手，广泛开展“走基层、转作风、提效能、强本领”专项行动和“听说写”“三维”履职能力提升行动，有序推进“四化同步·改革有我”建言献策活动，创设代表“众智空间”，专题举办“我的代表故事”分享会，以行动自觉充分彰显常委会委员头雁示范效应。

聚焦“集中”与“常态”相结合，在“双轨”并行中消“减”盲区。完善考评机制，“减”少工作缺位。制定《**区人民代表大会常务委员会委员履职规范》《代表履职考核办法》，落实全天候履职“365”促进机制，建立履职档案，健全重点发言、积分评价、年度述职等制度，将常委会委员参加学习培训、调研视察、执法检查等情况作为履职依据，做到“一人一档、一事一册 ”，提高履职的精准性和有效性。开展集中活动，“减”少履职盲区。出台《**区人大常委会委员“四个一”活动方案》，集中组织委员“回一次选区、开一次座谈会、提一份意见建议、写一篇调研报告”“四个一”主题活动，将每年6月作为全区“人大代表回选区”集中活动月，全体委员带头回到选区，服务联系代表和选民，征集各方意见建议，确保履职紧贴民情、紧扣民意。建立“三联”制度，“减”少服务距离。建立委员联系基层制度，以“实地调研+会议座谈”形式听履职，推动基层人大依法履职，力促基层人大建设规范化；建立委员联系社区制度，推动委员深入所在选区社区听民意，广泛开展调研收集群众意见建议，力促民生项目实施民主化；建立委员联系企业制度，推动委员深入一线听诉求，了解企业生产经营状况、市场发展以及存在问题，力促政企双向互动常态化。

聚焦“线上”与“线下”相结合，在“双线”联动中发挥“乘”效。共享平台阵地，履职活力“乘”倍提升。以方便代表联系群众、方便群众找到代表为原则，推动阵地建设提质扩容。对全区76个代表“家站点”提档升级，建设五级人大代表协同履职活动室、“宿话说”代表联系点18个，建立人大“观察员”联系点4个，打造全过程人民民主实践基地、实践站和实践点，协同建成民主法治主题公园，实现代表常进、群众常来、联络常有、效果常见。强化数字运用，履职合力“乘”倍提速。通过数字化平台建设，推动数字化技术与人大履职行权深度融合，综合运用e览**、**人大微信公众号、“宿话说”二维码等线上平台，开设意见征集民意窗，开放代表选民互动端口，线上直播委员“双述双询”现场会，广泛征集和梳理基层治理、民生热点等领域意见建议100余条，实现人大工作“全景视窗”、代表履职“走上云端”、应用场景“系统集成”。畅通民意渠道，履职效力“乘”倍增长。健全联系体系，深化“两个联系”活动成果，拓展吸纳民意、汇集民智工作内涵。延伸代表进网入格，将全区18个代表小组划分与网格划定相结合、代表联系与岗位职责相结合，推动1000余名代表进网格、亮身份、听民声、解民忧，构建起织线成网、覆盖全域服务体系，进一步推动“民声”落地有“回声”。

聚焦“询问”与“评议”相结合，在“双向”监督中破“除”顽疾。现场公开询问，破“除”传统模式。围绕区人大常委会委员的“双重身份”，探索构建“双述双询”工作机制，出台制定《关于常委会委员“双述双询”实施意见》《关于开展常委会委员“双述双询”活动的工作方案》，召开“双述双询”活动现场会，所有委员现场向区人大代表和选区选民进行“双重”述职，接受“双重”询问，创新委员履职形式。组织民主测评，破“除”思想藩篱。“双述双询”活动现场会邀请驻区五级人大代表、选民代表、党政干部及镇街人大负责同志等参加会议，聚焦委员履行法定职责、联系服务群众等日常履职和现场述职情况开展民主评议，现场人员采取无记名方式参与综合测评，将代表“满意率”和群众“满意度”相结合，强化委员履职意识。坚持跟踪问效，破“除”形式主义。将“双述双询”活动现场会上满意率测评低于90%的常委会委员建立跟踪档案，制定委员履职再报告机制，对不愿履职、不能履职的委员实行约谈提醒，完善依法退出制度，动态调整优化人员结构，营造争先创优、优胜劣汰的良好环境，提高委员履职质效。

以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！