区政协关于全区氢能产业发展情况调研报告

在全球能源结构清洁化、低碳化转型背景下，氢能被视为21世纪最具发展潜力的清洁能源，对环境保护、节能减排具有重要意义，是未来国家能源体系的重要组成部分，是战略新兴产业的重点发展方向。为加快氢能产业发展，推动能源结构低碳转型，确保“双碳”目标如期实现，近日，**区政协组织部分委员、区直有关部门负责人，就氢能产业发展情况进行专题调研。近年来，**区坚持将氢能产业发展作为实施“换道领跑”战略的关键突破口，抢抓“**”氢能走廊建设机遇，深入实施“氢赢**”发展战略，向上研发突破关键技术，向下谋篇布局场景应用，“制储运加用”全链条的氢能产业发展格局已初步形成。**区虽成功抢占氢能产业发展先机，但仍有一些因素制约产业快速发展，诸如产业链条不完善、应用场景单一、氢能需求不明朗、“绿氢”生产成本较高等。对此建议：

优化加强顶层设计。鉴于目前制储运用各环节都还处于多元技术竞争阶段，推进氢能产业发展，需要立足全区产业发展需要，安全为先、因地制宜、量力而行，科学理性进行顶层设计、规划和布局。一是出台区级层面氢能产业中长期发展规划。以长远战略眼光，结合我省提出氢能发展的阶段目标、产业方向、路线图和重点工程等，对全区区域氢能产供储用体系作出系统部署，如争取用十五年时间分两步走，实现氢能产业突破式发展，建成集氢能创新研发、装备制造、产品应用、商业运营于一体的氢能产业基地等。二是建立全链条安全监管体系。安全是氢能产业高质量发展的前提和底线。要建立安全评价和检测体系，积极利用互联网、大数据、人工智能等先进技术手段，建立氢能全产业链数据监控平台，制定氢能突发事件处置规程等。三是形成协同支持氢能发展合力。发挥好财政投资引导作用，加强与各类银行机构、各级产业基金的合作，搭建产融对接合作平台，重点支持氢能产业市场主体培育、关键共性技术研发、基地平台建设、重点项目实施等，不断拓宽氢能产业融资渠道。

引育氢能装备企业。装备制造是氢能产业发展的核心竞争力，对提升全区氢能产业发展水平、增强产业基础支撑能力具有引领带动作用。一是在氢燃料电池系统制造方面，重点引进膜电极、催化剂、双极板、氢气循环泵、空压机等核心零部件生产企业，提升产业集聚度，增强核心竞争力。二是在氢气储运方面，重点引进加氢站成套设备、储氢瓶、加氢机、压缩机、高压智能阀门等装备制造企业。三是在加强政策引导方面，强化资金扶持，支持龙头企业牵头组建创新联合体，带动上下游企业开展行业协同创新，促进产学研深度融合，重点在氢燃料电池关键材料、氢燃料电池电堆、动力系统、电驱动系氢能源装备、氢储存和加注技术等方面实现突破，推动兴泰金属制品、合众石油科技、望联机械、东昊机械等本土企业向氢能装备制造领域转型，提升氢能产业本地配套能力。

做精示范应用场景。坚持政府引导、市场运作、量力而为，在应用场景打造上更加注重可推广、可持续。一是拓展交通领域应用示范。加快推广氢燃料电池车辆的应用，新增和更换的公交车、环卫车优先采用氢燃料电池车辆，形成城市公交、市政车辆、物流车辆和公务用车的推广应用。重点推进氢燃料电池中重型车辆应用，特别是在工业园区、物流港、高速沿线等较大的应用场景中，引入社会资本以加快基础设施建设，拉长生命周期以摊薄建设成本，鼓励商业化推广，打开更多应用空间。二是拓展能源领域应用示范。因地制宜布局氢燃料电池热电联供系统，实现多能协同供应和综合利用。依托通信基站等基础设施，探索氢燃料电池备用电源示范。在通信基站、数据中心、铁路通信站点、电网变电站等基础设施的备用电源领域中，推动固定式氢燃料电池的市场应用；在酒店、医院、社区、景区等场景，布局分布式氢燃料电池热电联供系统。三是加快推进加氢站建设。出台加氢站管理办法，明确加氢站建设运营管理机制，推进加氢站手续办理。加强与中石化、中石油合作，改造建设“油气氢电”综合能源站。

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