在2024年政务服务改革工作推进会上的汇报发言

同志们：

近年来，**区聚焦发展所向、企业所需，扎实推进政务服务增值化改革，探索建立“一站全链、增值赋能”为企服务新生态，助力产业链补链延链强链，涉企服务满意率长期稳定在99%以上，“镇企航”营商环境品牌不断擦亮。2023年，全区实现规上工业增加值900亿元，居全省第三。2023年以来，全区新设市场主体增长率、在册企业增长率、注销企业下降率、新设个体工商户增长率等关键指标均位列全市第一。

一、增值强链建体系。坚持先行一步，盯前沿做谋划，围绕现代产业体系推增值，努力做到“什么好，给什么”。政策往链上靠。推行“链长制”，强化产业链服务清单管理，“一链一策”推进绿色石化、集成电路、软件行业等重点、特色产业发展。2023年以来，构建“发改、深改一起改”的制度化运作体系，结合“民营经济32条”，出台增值服务支撑政策66条，惠及市场主体资金37亿元。超常规发布23条集成电路产业人才专项政策，树立不唯学历重经历、不唯帽子重能力认定导向，为集成电路产业铺好路。已经落地企业20家，估值超200亿元。成果向链上转。打造“科技金桥”，构建“专班对接+平台交易+经纪人担保”科创领域增值服务体系，发挥甬江科创区资源优势，全流程推进科技成果转化和支撑产业链经济发展。2023年以来，挖掘科技成果50项，实现技术交易70亿元。人才为链上育。着力优化人才供给侧，精准匹配产业需求侧，推动新质生产力加快形成。2023年以来，助力石墨烯、集成电路、绿色石化等重点领域产业企业引进市级及以上人才20名，扶持相关领域人才项目14个，链接甬江实验室、中乌新材料产业技术研究院等高能级科创平台与**炼化、博汇化工等龙头链主企业开展产学研合作。近两年以来，全区共培育国家级技能大师工作室2家。项目从链上招。构建绿色石化、集成电路、新能源、新材料、高端装备制造上下游产业链图谱，指导项目招商，推进主导产业强链补链延链。以**炼化为龙头，引进中金石化、利安德巴塞尔、恒河石化等下游企业30家，在谈产业链项目10个，总投资300亿元。2023年以来，**石化经济技术开发区实现规上工业增加值近千亿元，连续7年位居全国化工园区综合排名前三。

二、增值强企提动能。树立用户思维，多做价值判断，整合资源做增值，努力做到“要什么、给什么”。要素保障促发展。针对优质项目发展扩容需求，以国土空间综合整治试点改革为契机，腾退低小散用地予以保障。在蛟川先行试点整治片区腾出土地270亩，有效满足中石化**材料研究院的建设。针对小微企业融资需求，在全市率先建立银行制造业贷款比激励考核机制，组织多层次政银企产业对接。2023年以来，新增制造业贷款增速42%，居全市第一。信用修复开新局。针对部分企业和企业家信用修复需求，在全国率先建立企业当事人自动履行正向激励机制，在全省率先打造区（县、市）层级“信联”信用修复促进中心，实现“信用修复”一类事服务，助力当事人的信用重新得到社会认可，享受政府审批、信贷融资等增值服务。相关改革做法获省改革创新最佳实践案例。安全保障下实功。针对危化品运输企业安全需求，打造区“危化品运输监管”数字化应用平台，以数字赋能助企安全监管，实现该类企业运输事故平均下降90%，改革做法获省改革突破奖。围绕危化品企业在试生产、检维修、开停工等关键环节安全指导需求，建立“安全生产+责任保险”服务机制，组织第三方专业机构提供上门技术服务。2023年以来，服务企业394家，整改各类隐患1173个。出海服务解难题。针对企业在东南亚设企服务需求，在全省率先组建**越南经贸联络站，联合专业律所、出口信用保险、商业银行等专业机构及海关、税务、人民银行等职能部门，实现资源信息共享和服务外延，为**企业快速融入全球供应链提供服务保障。2023年，新批境外企业机构17家，核准投资1.35亿美元，增长123%。

三、增值强效优服务。强化效果导向，推进机制重塑，流程再造提增值，努力做到“给得快，给得好”。一站服务办得好。构建“八区十领域”线下中心服务架构，在省八大领域基础上，增加安全、兜底特色领域，形成甬江科创人才服务区等八区服务格局，推动政府侧、社会侧、市场侧三侧资源一站式集成。截至目前，企服中心集中进驻政府职能部门、社会服务机构、市场专业机构193家，编制增值服务清单185项，同时拓展政企会客厅、路演培训室、亲清直播间等温馨服务区块。一问即答办得快。开发“慧企千问”政务问答智能模块，上线全省首个AI助企政策顾问，实现与企业流畅、精准的交互式对话。截至目前，已答复各类问题1100次，企业满意度99%。集成惠企政策智搜快享、人才智治等为企服务智能应用，对接“产供畅享”服务平台，实现“一码谈合作”。截至目前，累计实现平台成交额4亿元。一图展示办得准。打造项目全过程服务“四张图”指引体系，全量展示增值服务事项、办事流程、机制保障、资源供给，力促项目落地一站式、数字化运行。2023年以来，服务重点项目75个，实现项目落地提速60%。相关改革做法入选国务院办公厅《电子政务简报》优秀营商环境案例，成为省委改革办《竞跑者》营商环境交流案例。一帮到底办得成。建立“一杆插到底”闭环管理体系，在企业选定“暖企护航”服务点，在社区设置助企服务驿站，在线上建设远程视频帮办系统，实现诉求一帮到底，打通服务“最后一米”。建立“首问责任人—首席服务专员—首席服务官—区领导联席会议”四级问题处置机制，形成回访、评价管理闭环。制定的《智慧政务大厅工作人员数智管理规范》成为全省政务服务管理标准。

发言完毕，谢谢大家！