农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作情况报告

根据*党委和市委关于排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作要求，*在全市范围内集中开展农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作，现将排查整顿工作情况报告如下：

一、基本情况

坚决贯彻*党委、市委组织部的安排部署，紧盯目标任务，严格步骤程序，严肃纪律要求，精心推动实施，确保取得扎实成效。排查整顿工作涉及全县*个乡（镇）、*个村（社区），共排查农村党员*名。发现疑似违法违纪问题*条，其中疑似带病入党线索共*条，疑似弄虚作假线索共*条，疑似徇私舞弊线索共*条，疑似严重违反入党程序*条。经排查组核查，并经过排查组、组织部部务会和县委常委层层认定，全县排查出存在违规违纪的党员数*人，其中带病入党人数为*人，弄虚作假*人，徇私舞弊人数*人（其中违规发展近亲属*人，违规异地入党*人）；严重违反入党程序人数*人。共处理违规违纪问题的党员共*人，其中*名问题党员给予党内除名、不予承认党员身份、取消预备党员资格，对*名问题党员给予党纪处分，对*名问题党员给予批评教育并重新履行入党手续。同时，对涉及相关责任人进行追责问责，其中对*名时任乡镇党委书记和组织委员作出限期改正处置，对*名时任乡镇党委书记和组织委员作出批评教育处置；对*名时任乡镇党委组织委员作出提醒谈话处置；对*名时任村（社区）党组织书记作出批评教育处置；对其他*名相关人员作出批评教育处置。

二、主要做法

（一）县乡村三级联动，排查整顿组织有力。一是动员部署联动。*年*月*日*市召开动员部署会后，我县迅速行动，按照会议精神和排查整顿工作要求，*月*日召开县级排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作动员会，县级动员部署会召开后，紧接着*个乡（镇）、*个村全覆盖召开动员部署，深入细致做好思想发动，进一步凝聚共识，稳妥扎实推进工作。在三级党员部署会上，同时召开专题培训会议，统一发放《排查整顿工作手册》，对各乡镇党委组织委员、村（社区）党组织书记、排查整顿工作领导小组成员进行*轮全覆盖培训，做到政策、业务、程序、方法学清楚、弄明白，确保工作实效和质量。同时，建立谈心谈话机制，县委书记与乡镇党委书记、县委组织部部长与乡镇党委组织委员、乡镇党委书记与村（社区）党组织书记深入开展谈心谈话，提升政治站位，解除思想顾虑，压实第一责任。二是数据信息库联动。采取“上下结合”的方式，由各乡（镇）党委和村（社区）收集*年*月以来发展的党员名册、党员档案，排查党员信发展党员备案记录、组织关系介绍信存根等途径，对十八大以来农村发展党员进行梳理。同时，县委组织部对照党内统计软件，导出*年*月以来发展党员和党员组织关系转进转出情况，并与各乡（镇）党委摸底排查情况逐一进行比对，最后确定排查对象，确保不漏一人，并建立相关台账，切实做到底数清、情况明。经认真摸底排查，共排查党员数*人，其中我县党的十八大以来共发展农村党员*名。

（二）配齐队伍配强力量，排查整顿保障有力。一是组建工作队伍。成立了由县委书记担任组长，纪委监委、组织部、宣传部、政法委、公安局等部门负责人参加的领导小组，领导小组下设*个排查小组，由县委常委担任各排查小组组长，从各乡镇、县直各单位抽调*名党务工作骨干充实排查小组，形成“一办六组”工作专班，构建起了党委统一领导、多部门齐抓共管的工作格局，为排查整顿工作提供了坚强的组织力量。工作专班定期召开工作会议，担任组长的县委常委及时对相关线索问题进行“把脉”，确保排查认定工作准确有效。二是物资保障到位。为保障排查工作小组的工作成效，确保排查整顿工作有序且高质量推进，向县财政追加申请*万元专项资金用于材料印刷、购置文件、下乡产生的经费等。同时，单独划出三间办公室，作为排查小组独立办公场所，让排查小组有舒适安心的工作环境。三是明确排查工作职责。建立全程脱产、全程运转的常态化排查工作机制，即对抽调参加排查整顿的工作人员，要求其原单位不再安排工作，让其全程参与做好排查整顿工作，排查、整顿、认定工作形成闭环，确保高质量完成排查整顿工作。

（三）多措并举，排查认定结果有力。一是多点切入，排查不留死角。为提高发现问题的精准度，针对四种类型的违规违纪特点，从不同方向多点排查线索，确保不漏一条线索。对于纪委、公检法等部门的联审结果，着重寻找是否存在带病入党的线索，对于党员档案集中审核的结果，着重寻找是否存在徇私舞弊、严重违反入党程序的线索，对于排查组入户走访发现的问题，着重寻找是否存在弄虚作假的线索。通过对多方面汇总的问题线索进行“抽丝剥茧”，在问题梳理、线索比对的基础上，共发现疑似违法违纪问题*条。二是依纪依规，认定处理从严从实。根据《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党发展党员工作细则》等相关规定，结合《农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作认定处理标准》，对照违规违纪问题事实，综合分析入党动机、现实表现、党员群众评价等情况，准确把握政策界限，严肃审慎做出处理。对本人不符合党员条件的，一律不予承认党员身份或取消预备党员资格。涉嫌违纪的，依规依纪追究相应纪律责任。对违纪违法问题相关党组织及其负责人，视问题性质和情节轻重程度，给予相应的处置。对*名问题党员给予党内除名、不予承认党员身份、取消预备党员资格。

（四）建立制度，总结提升巩固有力。结合党内法规有关规定，根据排查整顿工作，制定出台《*发展党员工作责任追究办法》，对违规发展党员中的违规主体、违规情形、处置适用作出了更加具体明晰的规定，为实施责任追究提供了操作性、执行性更强的政策和制度依据。按照“谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁发展谁负责、谁审批谁负责、谁记录谁负责”的原则，强化规矩意识，对违规发展党员行为实行责任倒查，倒逼基层党组织最大限度地预防和减少发展党员工作中的违规行为，进一步提升全县发展党员工作的科学化、规范化、制度化水平。

三、存在的问题

一是部分党员档案丢失。在此次排查整顿工作中，暴露出个别党组织对党员档案管理工作不够重视，管理不够规范，不同程度存在党员缺失问题。二是党务工作者业务不够熟悉。部分乡（镇）分管领导、村党支部书记、党务干部对发展党员工作要求不够熟悉，对相关程序把关不严。

四、下一步工作计划

一是加强队伍建设。加强党务工作者队伍培训，通过日常学、集中学等方式，加强党务工作者的定向培训和考核管理，让其熟练掌握发展党员程序流程和基本要求，确保个人专业过关、能力过硬，着力建立一支政治硬、素质高、作风正的专职党务工作者队伍，从源头上把好发展党员材料规范关。

二是强化督促考评。把发展党员工作列入每季度党建督查工作重点内容，县委组织部采取多种形式，适时对各基层党（工）委发展党员工作进行督导检查，及时掌握发现发展党员工作中存在的问题并及时进行解决，进一步推动发展党员工作规范化制度化。

三是建立健全机制。细化党员发展责任追究办法，按照“谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁发展谁负责、谁审批谁负责、谁记录谁负责”的原则，强化规矩意识，对违规发展党员行为实行责任倒查。同时进一步明确惩处标准，确保问题党员和相关责任人惩有方向、罚有依据。推动全县发展党员工作规范化，提高发展党员质量，保持党员队伍的先进性和纯洁性。