县政府党组理论学习中心组集体学习会上的关于新质生产力研讨交流发言

同志们：

全面建设社会主义现代化国家的首要任务是高质量发展，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。2023年9月习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提出“新质生产力”概念，2023年12月中央经济工作会议提出要“发展新质生产力”。2024年3月5日李强总理在十四届全国人大二次会议政府工作报告中明确提出“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”。这充分说明发展新质生产力对推进高质量发展的重要性，为此，我们在工作实践中要学习领悟习近平总书记关于新质生产力发展的一系列重大理论和现实问题，为推动高质量发展提供了科学指引。

一、新质生产力是符合新发展理念的先进生产力

习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时指出：“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。”这一创新的论述发展了马克思主义生产力理论，进一步丰富了习近平经济思想的内涵。历史唯物主义认为，生产力是人类征服自然、改造自然的能力，是推动人类社会不断由低级向高级发展的决定性力量。人类社会从18世纪第一次工业革命由于蒸汽机的使用实现了机械化，到19世纪第二次工业革命使用电力实现了电气化，再到20世纪第三次工业革命电子计算机的广泛使用实现了信息化，一次又一次颠覆性的科技革新，给人类社会带来社会生产力的极大解放和生活水平的极大跃升，从根本上改变了人类历史的发展轨迹。进入21世纪，人类社会迎来了新一轮科技革命，以大数据、互联网、云计算、人工智能等为代表的生产力，是完全摆脱了传统的新质生产力，这种生产力会彻底改变人们的生产方式和生活方式。在这种形势下谁能占领先机就能赢得优势、把握住发展的主动权。党的十八届五中全会上提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，并强调坚持新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，要对不适应、不适合甚至违背新发展理念的行为及做法进行彻底纠正。

创新是引领发展的第一动力。新质生产力最显著的特点就是依靠创新来推动。创新能够催生新产业、新模式、新动能是发展新质生产力的核心要素。因此，新质生产力的本质是创新起主导作用的先进生产力质态。要实现高质量发展，必须贯彻创新发展理念，用创新引导和驱动新质生产力发展。协调是持续健康发展的内在要求。新质生产力的发展围绕持续健康发展的内在要求进行产业链布局，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局推动城乡融合发展，促进新质生产力在区域之间、城乡之间多层次布局和协同发展。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。习近平总书记强调的“新质生产力本身就是绿色生产力”这一论断明确了新质生产力的生态属性，表明新质生产力是符合绿色发展理念的先进生产力质态。开放是国家繁荣发展的必由之路。发展新质生产力要深入贯彻开放发展理念，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，增强资源配置能力，扩大高水平对外开放，为发展新质生产力营造良好国际环境。共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。发展新质生产力，要着力补足教育、科技、人才短板，增强创新发展动能，畅通教育、科技、人才的良性循环。实现劳动者向更高素质的劳动者跃升，劳动资料向更高技术的劳动资料跃升，劳动对象向更广范围的劳动对象跃升。

二．高质量发展需要新质生产力理论指导

习近平总书记强调：“高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。”这为推动高质量发展提供了科学指引和根本遵循。

新质生产力是推动经济社会发展的新力量，它是驱动经济增长，带来效率提升，促进国力增强的推动力，其核心是生产力，前提是新质，新质生产力“新”的关键就在于创新。它有三个特征，高科技、高效能、高质量。这就需要进行科技创新，特别是原创性、颠覆性的创新，以科技创新引领产业创新。高质量发展把创新摆在第一位的重要原因就是因为创新是引领发展的第一动力。新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的新一轮跃升。它与传统生产力的区别就在于要素的驱动力不同，新质生产力以技术变革、生产要素创新性配置、产业深度转型升级为重要驱动力，表现出来的就是人工智能、云计算、大数据、区块链、量子信息等经济新产业、新模式、新业态。这是新质生产力促进高质量发展的基本规律。教育、科技和人才的良性循环是发展新质生产力的保证。科技创新的成效取决于人才，人才培养靠教育。新质生产力形成和发展要求教育发展、科技创新、人才培养一体推进，三者联系紧密、相互促进。因此，发展新质生产力，要构建一个畅通的教育、科技、人才良性循环系统，为全面建设社会主义现代化强国、实现高质量发展提供强大的新质生产力。

三、因地制宜助推**高质量发展

发展新质生产力是**实现高质量跨越式发展的核心要义。在谱写中国式现代化**篇章的过程中，需要因地制宜大力发展新质生产力，为**经济社会发展注入新的活力。**县国土面积5886平方公里，山区面积占比高达95.7%，是一个山区农业大县。发展新质生产力应立足县情，补短板、扬优势，大力提升各行业、各产业的劳动生产率，充分发挥后发优势，协调好不同产业的布局和投入，推动主导产业演进升级，促进新技术、新产业、新业态、新模式等落地生根。

构建乡村特色产业体系。着力抓育种、建基地、强龙头、重加工、创品牌、拓市场，持续做好“土特产”文章。立足山区资源禀赋，分区分带优化产业布局。坚持做优原料端、做精加工端、做强市场端，推动特色农业种养加、产供销一体化发展，提高群众在产业链发展中的增值收益。打造多极支撑工业体系。一是推进园区提质增效。优化“党工委+管委会+公司”运行模式，促进园区精简高效运转，发挥产业园区引项目、争资金、争政策、服务企业作用。二是加快新兴工业培育。坚持绿色发展理念，加快风电、光伏等项目建设。依托磷矿资源着力构建“磷矿—磷酸—精细磷酸盐及磷化物”产业链，打造绿色磷化工新型工业化示范基地。做活数字经济产业园，着力培育数字文创、电子商务等新业态。三是推动传统工业提升。倾力支持卷烟、铅锌冶炼、电力、建筑建材等传统产业转型发展。四是壮大劳动密集型产业。加快县人力资源产业园建设，采取“政府主导+市场运作+校企合作+产教融合”模式，加强短期技能、中长期职业技术和跨区域技能培训，打通中高职融合环节，推进产业工人队伍建设改革，为县域经济发展提供高质量技能人才支撑。深化东西部协作，推动钟屏沪滇产业园运营达效，大力实施园区建设要素保障及劳动密集型产业发展专项行动。全力提高开放发展水平。坚持以改革解难题、以开放拓空间，激活内部要素，吸引外部资源，为高质量发展注入新动力。一是深化重点领域改革。管好用好农村集体“三资”，深化集体林权制度和供销社、水价综合改革，不断增强发展动力活力。深化财政体制改革，加强财政资金绩效管理。深入开展国有企业改革深化提升行动，优化融资方式、提升融资能力。二是拓展对外开放空间。加快构建开放发展高地，主动融入长江经济带，着力打造成渝经济圈和滇中城市群之间的重要节点城市。三是持续优化营商环境。深入落实服务企业“三项制度”，实行企业投诉反映、受理转办、跟踪反馈闭环管理，推动政务服务“一次性告知、一窗式受理、一站式办结”。办好人民满意教育。坚持教育优先，以改革创新精神落实好“苦字当头、实干兴教”办学理念；坚持强师立本，深化引育管用机制，持续加强教师队伍建设；坚持教研提质，创新思路、精细管理，持续提升教育教学水平；坚持立德树人，以学校、家庭、社会“三位一体”合力促进教育高质量可持续发展。

发言完毕，谢谢大家！