关于党建引领基层社区治理水平现代化的调研与思考

随着城市化进程的加快，城市社区治理成为城市发展和社会稳定的重要问题。社区作为城市管理和服务的基层单位，承担着为居民提供公共服务、促进社会和谐稳定的重要职责。然而，由于社会经济发展的不平衡、居民需求的多样化以及治理体制机制的不完善等因素，城市社区治理面临着一系列挑战。因此，如何提高城市社区治理效能，成为当前亟待解决的问题。社区基层党组织是党在基层的中坚力量，承担着重要的政治任务和社会责任，具有丰富的理论和实践经验。因此，研究基层党建引领城市社区治理的理论和实践，对于推进城市社区治理现代化具有重要意义。

一、基层党建在城市社区治理中的重要作用

（一）提供有力的组织保障。社区基层党建为城市社区治理提供了有力的组织保障，并发挥着重要的作用。首先，基层党组织作为党的先锋队，具有坚强的组织力和领导力，能够将党的方针政策传达给社区居民，引导居民积极参与社区治理，形成共建、共治、共享的良好氛围。其次，基层党建为城市社区治理提供了有序的组织架构。社区基层党组织是城市社区治理的核心组织，通过党委、党总支、党支部等组织形成了集中统一领导、齐抓共管的工作机制。社区党组织能够组织社区居民开展各类活动，促进社区内部的互动交流和协作。同时，社区党组织还能够对社区治理中的问题进行及时解决和协调，提高治理效能，增强社区居民的获得感和满意度。此外，社区基层党建还为城市社区治理提供了充分的人才支持。党组织通过发展和培养党员，储备了一大批社区治理的骨干力量。

（二）增强社区的凝聚力和战斗力。社区党组织通过组织开展各类活动，促进社区居民之间的交流与互动。这种交流与合作不仅能够加强社区内部的凝聚力，还能够培养社区居民的集体意识和团队精神，提升社区的战斗力。社区党组织能够引导社区居民参与社区事务的决策和管理。通过建立和完善社区居民议事会、居民代表大会等参与机制，广泛征求居民的意见和建议，使居民能够真正参与到社区治理中来。社区党组织充当着居民与政府之间的桥梁和纽带角色，能够将居民的需求和诉求传达给政府，推动问题的解决和社区治理的改善。这种参与式的社区治理模式能够激发居民的参与热情，增强社区的凝聚力和战斗力。此外，社区党组织还能够通过培养和选拔社区的骨干力量来提升社区的组织能力和治理水平。通过开展各类培训和学习活动，提高社区居民的综合素质和管理能力。

（三）推动社区治理体系和治理能力的现代化。首先，社区党组织作为党的基层组织，必须准确把握新时代加强社区治理的意义、策略和要求，切实推进社区治理，夯实党在基层的执政根基。党组织通过开展各种形式的党建活动，深入了解社区居民的需求和意愿，促进社区治理的科学决策和民主参与，提高社区治理的针对性和适应性。其次，社区党组织在城市社区治理中发挥着组织协调作用。党组织可以整合社区资源，促进各方力量的合作与协调。通过党员干部的带头作用，党组织能够组织社区居民参与社区治理的各项工作，形成共建、共治、共享的良好氛围。党组织与社区居民之间建立密切联系，能够及时了解社区居民的需求和存在的问题，并反馈给相关部门，推动问题的解决和社区治理的改善。此外，社区党组织在城市社区治理中发挥着监督和评估作用。党组织能够通过建立健全监督机制确保社区治理的公正和高效。党员干部作为社区治理的中坚力量，能够通过履行监督职责及时总结经验和不足，为提升社区治理水平提供参考和借鉴。

二、基层党建引领城市社区治理的影响因素

（一）党组织的凝聚力和战斗力。党组织的凝聚力和战斗力是基层党建引领城市社区治理的重要影响因素。社区党组织通过强大的凝聚力能够团结和组织社区居民，形成强大的集体意识和行动力，共同为社区发展和治理贡献力量。党组织的战斗力是基层党建引领城市社区治理的关键因素之一。党组织作为党的战斗堡垒，具有坚定的政治立场和高度的责任担当，能带领社区居民积极投身于社区治理工作。

（二）党员队伍的素质和能力。党员队伍素质和能力是基层党建引领城市社区治理的重要影响因素。党员作为党的先锋队，具备良好的政治素质和道德修养，具备坚定的理想信念和高度的责任感。党员队伍的素质和能力直接影响着基层党建工作的质量和效果。党员队伍的素质和能力对于加强党的领导有重要意义。党员具备坚定的理想信念和忠诚于党的原则，能够始终保持对党中央的政治敏锐性和正确的政治判断力，做到“两个维护”，能够以党的意志为指导，积极参与社区治理工作，推动党的政策和决策在社区得到贯彻落实。党员队伍的素质和能力对于提升社区治理能力有重要作用。党员具备一定的专业素养和管理能力，能够运用科学的方法和策略推动社区治理体系的现代化建设，能够主动参与解决社区问题，提出科学合理的建议和措施，推动社区治理工作的高效运行。党员具备良好的道德品质和行为规范，能够实事求是、清正廉洁，树立良好的党风形象，为社区治理提供良好的示范和引领。

（三）政府支持和社会参与。政府支持和社会参与是基层党建引领城市社区治理的重要因素。政府部门在主动参与社区治理的同时，应当为社区基层党组织提供必要的资源和政策支持。政府的支持可以体现在加大对基层党组织的经费投入、提供政策扶持、优化社区治理环境等方面，从而为基层党建工作提供有力的支撑。同时，社会参与也是基层党建引领城市社区治理的重要因素。社会参与是指社区居民、社会组织和企业等各方主体积极参与社区治理的过程。社会参与可以促进社区治理的民主化和多元化，充分发挥社区居民的主体作用，形成共商共建共享的治理格局。社会参与不仅可以有效提高社区治理的透明度和公正性，还可以动员社会资源，推动社区治理的现代化。政府支持和社会参与相辅相成，共同构建基层党建引领城市社区治理的良好格局。政府支持为社区党组织提供了必要的资源和政策保障，为社区治理提供了坚实的基础。而社会参与则为社区治理注入了更多的力量和智慧，使社区治理更加贴近居民需求，更具活力和创造力。在基层党建引领城市社区治理过程中，政府支持和社会参与的作用不可忽视。只有政府和社会各界形成合力，才能提升社区居民的获得感和幸福感。

三、完善基层党建引领城市社区治理的建议

（一）加强党组织建设。完善基层党建引领城市社区治理需要加强党组织建设。党组织是党的基本组织形式，也是基层党建的核心。加强党组织建设，要注重党员队伍建设。要求党员政治素质高、思想觉悟强、纪律意识强。需要加强党组织的组织力量。党组织应具备统筹协调的能力，加强对社区治理的领导和指导，形成强大的工作合力。此外，还应建立健全党员教育培训制度，提升党员的理论水平和实践能力，使党员成为社区治理的中坚力量。同时，加强党组织的联系服务能力，充分发挥党组织在社区中的桥梁纽带作用，密切党员与群众的联系，了解民情民意，及时解决群众的实际问题。要加强党建工作的监督和评估。建立健全党建工作的考核机制，加强对党组织和党员队伍建设的监督和评估，及时发现问题，及时整改，确保党组织的正常运转。如A地区通过加强党组织建设建立健全党的相关体系制度，开展相关的培训活动，强化党员的政治素养，打造了一支高质量的党组织队伍，在工作中积极向前，一心为人民服务，做好了社区治理工作，深受人民爱戴。

（二）推动社区治理体系和治理能力的现代化。要抓好党组织的制度建设。确保党组织在社区治理中起到领导核心作用。要加强党员队伍建设。党员作为基层党组织的中坚力量，必须具备高度的政治素质和服务意识。要加强党组织的创新能力。党组织要适应时代发展的需求，积极创新工作方式和方法，推动党建工作与社区治理相结合，不断提高党组织的工作效能。

（三）加强信息化建设。可以建立健全信息化平台，提高信息共享和管理效率。通过建立统一的信息平台，实现党建工作的信息化管理，方便党组织及时了解社区居民的需求和问题，并采取相应的措施予以解决。利用互联网和移动通信技术，拓展党建工作的覆盖面和影响力。通过建立“党建微信公众平台”开拓和占领网络党建教育新阵地，拓展党建工作新渠道、新载体，方便党组织与群众之间的沟通和互动，及时传递党的政策和方针，切实提高党组织的服务水平。如，某地区党组织为了更好地为人民服务，专门建立了XX小区微信公众号，并安排相关人员通过各种方式推广公众号，保证社区居民可以通过公众号及时了解国家的政策以及其他相关信息。由于党组织的不懈努力，该小区微信公众号的关注覆盖率高达80%，党建工作的各项政策都能够有效落实，显著地提升了党建工作开展的质量和效率，从而更好地服务小区居民。同时，可以利用移动应用程序，方便居民随时随地参与党建活动，提高居民对党建工作的参与度。可以加强数据分析和挖掘力度，为党建工作提供科学的依据。通过对社区居民的信息进行分析和挖掘，可以了解其需求和特点，有针对性地开展党建活动，提高工作的针对性。建立健全信息安全管理体系，加强对党建信息的保护和防范，避免信息泄露和滥用，确保党建工作的正常进行。通过加强信息化建设，可以提高党组织的管理水平和服务能力，有效引领城市社区治理，推动社会主义核心价值观的传播和践行。

（四）强化法治意识。在社区治理中，法治意识尤为关键，不管是社区干部，还是居民，都应该具备法治意识。在社区治理过程中，社区干部扮演着重要的角色，不仅要丰富自身的法律知识，加强法律意识，还要将法律知识传递给社区居民。因此，在开展社区活动时，社区干部可以发放宣传法治知识手册，夏季可以发放印有法制知识的扇子，做好法制宣传工作，使法治观念在潜移默化中深入人心，提升社区居民的法治意识。此外，在法制知识推广的过程中，可以通过广播、微信推送、张贴海报和发放宣传单等方式，让法制知识渗透到社区居民生活的方方面面，使社区居民了解法律知识，强化法治意识。在宣传法律知识的过程中，要加强对社区干部的法治培训，提高他们的法律素养和执法水平，确保他们依法履职，推动社区治理工作的规范化、法治化。要加大法律监督和执法力度，维护社区治理的公正和公平。建立健全社区法律监督机制，加强对社区工作人员的监督检查，严厉打击违法违纪行为，保障社区治理的法治化进程。通过强化法治意识，提升社区居民的法律素养，增强社区治理的规范性和公正性，为社区建设和发展提供强有力的法制保障。

基层党建引领城市社区治理是推动城市社区治理现代化的重要途径。本文通过对基层党建引领城市社区治理的理论和实践进行研究，分析了基层党建在城市社区治理中的重要作用和影响因素，并提出了改进和完善建议。通过加强社区党组织建设，推动社区治理体系和治理能力的现代化，通过加强政府支持和社会参与，可以提高城市社区居民的获得感和幸福感，加快城市社区治理的现代化进程。