医院整治群众身边不正之风和腐败问题实施方案

为深入贯彻落实省第十一次党代会精神，认真贯彻落实县委、县政府、卫计局印发的《关于开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治行动实施方案》的文件精神，进一步加强干部职工作风建设，提高工作效率，规范医药购销和医疗服务行为，整治医药购销和医疗服务中的不正之风，着力解决社会关注、群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，严明行业纪律，促进依法执业、廉洁行医，净化就医环境，重塑行业形象，结合我院实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以xxx会议精神为指导，全面贯彻落实全省整治群众身边的不正之风和腐败问题现场推进会视频会议精神，以维护人民群众根本利益为目的，坚决纠正卫生计生系统损害群众利益的行为，进一步规范医药购销和医疗服务行为，提升医疗服务质量和水平，改善群众就医环境，重塑医务工作者形象，提高人民群众满意度。

二、目标任务

通过开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治活动，集中解决干部职工作风方面存在的问题，进一步增强工作责任感、紧迫感、危机感，提高遵纪守法的自觉性和廉洁从政和廉洁行医的自律意识，构建和谐的医患关系，使工作作风明显好转，依法执业和医疗卫生服务能力明显提高，让党政放心、人民满意。

三、重点举措

通过开展群众身边不正之风和腐败问题专项活动，着力解决以下三个方面存在的问题。

（一）围绕在联系群众和服务群众过程中存在的问题，深入开展专项治理。

通过对以权谋私、假公济私、吃拿卡要、违规收费、优厚亲友、雁过拔毛等问题开展专项整治，着力构建风清气正、干事创业的良好政治生态和社会环境。

（二）围绕政风行风及医德医风方面存在的问题深入开展专项整治

在政风行风方面，重点整治四个方面的问题：一是工作不在状态，主要表现为工作不思进取，精神萎靡不振，不务正业，不假外出，上班迟到早退、上网玩游戏、炒股、淘宝购物、串岗聊天、办私事等。二是服务意识差，主要表现为不干实事，不深入临床一线，工作拖沓等。三是责任意识差，主要表现为不履行岗位职责，责任心不强，工作不主动，遇事拖拉推，不按时完成任务，工作质量不高，纪律松懈。四是工作形象差，主要表现为不合理用药、乱收费，个别工作人员吃拿卡要，工作日中午饮酒，严重损害医务人员行业形象。

在医德医风方面，重点整治四个方面的问题：一是科室管理不规范，只忙于业务，忽视医疗质量管理和医疗安全管理，核心制度执行不到位，预见性不强，医疗纠纷屡禁不止；二是服务意识差，对患者缺乏感情，不关心病人，甚至训斥病人，对病人生、硬、冷；三是责任心不强，工作敷衍塞责，服务不到位；四是自觉学习意识差，专业水平不高，学习不主动。

（三）围绕群众关心的热点、焦点、难点问题深入开展专项整治

一是治理不认真落实健康扶贫政策问题，重点对医务人员拒收贫困患者、对贫困患者不关心、治疗不精准、使用自费贵重药品和进口高值耗材、过度医疗及对建档立卡贫困人口医疗保障政策不宣传、不落实等问题，大力开展专项整治，有效解决群众身边的腐败问题。

二是治理医务人员收受红包、回扣问题，严禁医务人员利用职务之便，接受医疗设备、器材、药品、试剂等生产销售企业和个人的红包礼金。

三是治理开“大处方”、不合理检查、乱收费、滥用抗生素问题。制定相关制度，加强监督检查，严格执行国家收费标准，定期处方点评并对用药情况进行排名，与医生评先评优、晋升晋级、绩效工资挂钩。

四、实施步骤

（一）宣传动员学习教育阶段（2017年7月10前）

全面启动群众身边不正之风和腐败问题专项整治活动，成立工作领导小组，统一安排，周密部署。召开中层干部会议，进行深入的思想动员，明确活动的指导思想、方法步骤、主要内容和重要意义，以科室为单位层层传达，保证知晓率100%，确保活动顺利进行。利用院报和公示栏、电子屏等载体，进行宣传动员，形成浓厚的活动氛围。

（二）强化信息公开（2017年7月20日前）

通过门户网站和微信平台公示门诊服务收费、专家坐诊、精准扶贫政策，住院部大厅安装了住院费用触摸式一卡查询机，通过宣传栏进行院务和党务公开，门诊和综合大楼显示屏滚动播出药品价格和医疗服务价格、门诊医生坐诊时间。

（三）对照检查阶段（2017年8月5日前）

1.营造氛围。利用门诊、综合楼电子屏、宣传条幅等进行深入作风建设的内容宣传，在显示屏滚动播放收受回扣、红包礼金的处罚办法。在醒目位置设立“坚决治理群众身边不正之风和腐败问题”、“禁止医药代表进医院非法活动”、“医务人员不得与医药代表私下联系交往”等标识。设置举报箱，举报电话:0817-8378532。

2.自查自纠。一是医院职能科室组成暗访小组，针对医疗购销领域商业贿赂、医务人员收受红包礼金、开单提成、开大处方、滥检查和医德医风差等重点问题，对可能发生的医疗差错和事故隐患认真排查梳理，及早发现，及时整改。二是组织全体医务人员，开展专题讨论，自我剖析，重点围绕“如何预防群众身边不正之风和腐败问题”等主题进行自查自纠，针对收受红包、拿回扣等群众反映强烈的突出问题，切实完成开展医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作的各项任务。三是开展教育谈话活动。医院各分管领导与科室负责人谈，科室负责人与医务人员谈；院党委对关键岗位人员进行廉政谈话；与医药供销商签订廉洁协议，明确法律责任；四是实行用药动态监测，对药物使用情况排名、用药量过度或则不合理用药建立黑名单制度，及时预警，对相关医护人员进行警示谈话，并采取相关措施，严禁信息科“统方”；五是引导和鼓励本单位干部职工主动交代自己存在的违纪问题，积极退缴涉纪所得。

（三）落实整改阶段（2017年8月5日至9月30日）

针对专项整治过程中发现的突出问题，剖析根源，纠建并举，加强制度建设，明确整改重点和整改时间，认真进行整改，形成长效机制。

五、工作要求

我院今年工作重点就是加强医德医风建设，专项治理群众身边不正之风和腐败问题将是重中之重，加强领导、认真研究、精心组织、抓好落实。

（一）深化认识

全院医务人员要统一思想，提高认识，充分认识开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治活动的重要意义，把解决群众反映的突出问题贯穿整个过程，确保专项活动取得实效。

（二）加强领导

我院成立领导小组，党委书记为第一责任人，各分管领导分片区组织督促开展工作，做到责任到岗，任务到人，实行年度考核制度。领导小组办公室设在党委办公室，党办主任兼任办公室主任。

（三）营造氛围。

充分利用新闻媒体、院报、电子显示屏和宣传栏等途径大力宣传，广泛动员，营造浓厚的活动氛围。

（四）加强督查

各职能部门组成的督查组，要不定期对重点科室、重点岗位、重点人员进行明查暗访，做到无遗漏、无死角，对整改措施不到位的科室和个人，将严肃追究责任，并督促整改。