某局组织人事科长关于职务职级调整与工资晋升政策的汇报交流材料

各位领导，各位同志：

根据局党组创建学习型机关的要求及会议安排，我今天汇报交流的题目是职务职级调整与工资晋升政策的实践与思考。不妥之处，敬请指正。

我主要从以下三个方面进行汇报。一是职务职级调整政策与落实；二是工资晋升政策；三是分享我从事组织人事工作的一些感悟与思考。这个题目政策性比较强且内容比较庞杂，所以今天主要以政策为依据，结合工作实际进行汇报。

一、职务职级的调整

（一）职务、职级和级别

职务层次从高到低依次为：国级、部级、厅级、处级以及科级，每一级又分别有正副职。

职级是新提法，也可以理解为将原来的非领导职务进行了细分和对应。综合管理类公务员职级序列分为四等12级。从高到低分别为2个巡视员级别，对应厅局级的2个领导职务，4个调研员级别对应县处级的2个领导职务，四个主任科员级别对应乡科级2个领导职务，还有2个科员级别。

级别很多人会比较陌生，公务员级别在日常工作中很少涉及，很多时候我们问某位同志是什么“级别”，回答都是副科长、四调等职务职级名称。这里我们可以看到设置1到27个级别，每个职务和职级都分别对应若干级别。“级别”准确来说应该是“工资级别”，主要是与工资福利相挂钩，后面会与工资结合进行说明。

（二）职务提拔和职级晋升的基本资格：

职务提拔：任职年限条件非常简单。来去就两个数字，“3”和“2”。即提拔到上一级职务层次副职，需要3年；提拔到该职务层次正职的，需要2年。如：科员提拔副科长需要3年；副科长提拔科长需要2年；科长提拔副处长需要3年。

当然这里描述的仅仅是最低年限，《党政领导干部选拔任用工作条例》第八条还对提拔担任党政领导职务提出了更具体的，例如基层工作经历，多职位任职经历，党龄，培训时间等条件。

职级晋升：以上规定是我从《职务与职级并行规定》中摘录的，乍一看很复杂，总结来说直到晋升二级调研员所需的年限都是2年，二进一是3年，晋升2个巡视员职级则都需4年。

需要注意的是，公务员晋升职级所要求任职年限的年度考核结果均应为称职以上等次。每有1个年度考核结果为优秀等次的，任职年限缩短半年；每有1个年度考核结果为基本称职等次或者不定等次的，该年度不计算为晋升职级的任职年限，也即年限要增加1年。

同样的，晋升职级的基本资格只是必须达到的最低任职年限，不是达到最低任职年限就必须晋升，还需要根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素综合考虑，体现正确的用人导向。

职务职级并行，意味着领导职务和职级可以互相转任、兼任。

中组部2020年3月3日发布的《公务员职务、职级与级别管理办法》第九条规定，“晋升乡科级正职领导职务的，应当任乡科级副职领导职务2年以上，或者任乡科级副职领导职务和三级、四级主任科员及相当层次职级累计2年以上，或者任三级、四级主任科员及相当层次职级累计2年以上，或者任四级主任科员及相当层次职级2年以上。”

冗长的一段话，简单总结就是提拔正科，无论是职务还是职级任职年限是可以累计计算的，只要累计满两年就符合基本资格。对基层公务员来说，这更有利于个人进步，是一件好事。对其他职级转任领导职务的也一样，xx省《综合管理类公务员职级设置管理办法》已经明确，公务员可以根据对应的职级直接晋升领导职务。

（三）实施情况

2019年6月《公务员职务与职级并行规定》施行以来，我局已累计开展了7批次，套转晋升科级干部39人次。

其中2023年以来，局系统开展了3批次干部职务调整，选拔任用科级干部13人；开展了2批次职级晋升，晋升科级干部9人。

今年的全市交通运输工作会报告中，王局长提到“要真正把政治强、人品好、勤学习、善思考、会写作、懂业务、敢担当、有作为的干部陆续提拔和调整到更为重要的位置上来，鼓励和引导干部树立有为方有位的正确价值取向。”每一次的干部调整就是局党组落实正确选人用人价值导向的直接实践。

二、工资晋升政策

（一）工资构成 

这里公务员和事业单位工作人员需要分别进行说明

1.公务员：2006年公务员工资制度改革后，机关人员的工资主要由4部分组成，分别是基本工资，津贴，规范性补贴和年终一次性奖金。

基本工资分为职务工资和级别工资。

岗位津贴一是艰苦边远地区津贴；二是特殊岗位津贴补贴。

规范性补贴对应到现行工资项目主要是公务员津贴、改革性补贴和车补。

年终一次性奖金对年度考核称职及以上的人员发放年终一次性奖金，也就是咱们说的“第十三个月工资”，标准是每个人上年度的月基本工资。

这里重点说一下基本工资，因为后面提到的工资晋升都是基本工资部分在增长，基本工资又分职务工资和级别工资两部分。

其中职务工资实行“一职一薪，职变薪变”，一个职务职级有且仅有一个与之相对应的工资标准，职务职级发生变化的，工资也相应发生变化。

级别工资实行“一职多级，一级多档”，整个级别工资共分为27个级别，每个级别设有1到14个不同的档次，公务员每个职务层次对应不同的级别数，如乡科级正职对应22至16共7个级别，一级主任科员对应二十一级至十五级共7个级别，遇到正常晋升或职务调整时级别工资相应进行调整。

2.事业单位：事业单位工作人员工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分构成，岗位工资和薪级工资为基本工资。

岗位工资和薪级工资，事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位。管理岗位设置10个通用等级，设置65个薪级。专业技术岗位设置13个通用等级，设置65个薪级。工勤技能岗位分为技术工岗位和普通工岗位。技术工岗位设置5个通用等级，普通工岗位不分等级，设置40个薪级。一个薪级对应一个工资标准。

绩效工资的标准是与每个人的岗位挂钩的。

津贴补贴：分为艰苦边远地区津贴和特殊岗位津贴，咱们市公路局工作驻地在北五县的工作人员，根据岗位发放，标准是200-300余元不等。

除了以上常规的组成部分，全市还进行了绩效奖金改革，绩效奖金分为基础绩效奖和年度考核奖两部分。基础绩效奖约占绩效奖金三分之二，随工资按月发放，标准和每个人的岗位挂钩；年度考核奖占绩效奖金三分之一，在上年的考核等次确定后一次性发放，标准是统一的。

（二）工资的晋升渠道

概括来说常规晋升渠道可分为两类，一是普遍晋升，二是个别晋升。普遍晋升针对的是全体人员，有2种情况，分别是工资标准调整增加工资和按年度考核正常晋升工资；个别晋升主要指的是晋升职务职级或岗位变动相应调整工资，谁变动谁调整。

1.工资标准调整增加工资

国家根据国民经济发展、财政状况和物价水平等因素，统一调整基本工资的标准。基本工资标准原则上每两年调整一次，如遇发生金融危机、重大自然灾害等不可抗力情况，延后调整。2014年10月，国家首次统一调整了基本工资标准，随后2016年、2018年、2021年分别调整了基本工资标准。我们现行的工资标准就是2021年10月调整后的。

2.按年度考核正常晋升级别档次和薪级工资

公务员年度考核累计五年称职及以上等次的，从次年1月在所任职务对应级别内晋升一个级别，简称“五年晋一级”。公务员年度考核累计两年称职及以上的，从次年1月起在所任级别对应工资标准内晋升一个工资档次，简称“两年晋一档”。当年起重新计算下一次晋级晋档的考核年限。每十年遇公务员按年度考核结果同时晋升级别和晋升档次的，先晋升级别，再晋升级别工资的档次。

对于事业单位工作人员，晋升规则相对简单。从2006年7月起，每个年度考核结果为合格及以上等次的人员，晋升一级薪级工资，并从次年的1月起执行。一名本科毕业生进入事业单位工作转正后定级聘为管理九级岗，薪级按规定定7级，那么当年考核结果在合格及以上等次，次年薪级向上进一级到8级，这个就是所谓的“正常晋升”。

3.晋升职务职级和岗位变动增加工资

公务员按新任职务执行基本工资，车补，公务员津贴，改革性补贴，基础绩效奖。按新聘岗位执行岗位工资，薪级工资，绩效工资，基础绩效奖。

需要注意的是，这也是咱们工作中经常遇到的2个问题，一是先正常晋升，后职务变动；二是按照组织部和人社局的有关规定，公务员职务调整晋升工资是以党组研究决定任命的次月起薪，事业单位则是以人社局批复岗位聘用的次月起薪。

三、感悟与思考

回顾4年多以来从事组织人事工作，有四点我认为做好人事工作的粗浅体会。

一是要有学习意识。对政策文件和程序原则把握上要做到心中有数，需要认真学习，还需要我们向组织部门多请示、多学习，了解各项人事政策法规的落实情况。懂政策的前提下还要讲清楚政策，将涉及个人的政策讲到明处，换来的也会是大家对人事工作的理解与支持。

二是要有责任意识。每位干部职工从进入局系统工作就进入了组织人事部门的工作范围。人事工作内容环环相扣，需要每位经手人紧盯重点环节，尤其是近几年组织部门对人事档案的审核愈加严格，需要我们秉持着对每位干部职工负责的态度，对经手的每项重点工作经得起检验的作风去做好工作。

三是要有服务意识。人事工作服从党组决策又服务于干部职工，所有工作的出发点和落脚点都是建设一支高素质的交通运输干部队伍，同时保障干部职工切身利益，这就要求我们要有服务意识。

四是要有总结意识。只有及时深入总结，才能在工作具体推动中找到更清晰的思路、更有效的措施，进而提高工作效率。原来干部职工来局里查阅介绍信存根需要在已经被反复翻阅的老旧资料中花时间去找，为了方便查阅，迅速定位，我们将9本干部和12本工人介绍信进行了电子化登记，详细登记开往单位，姓名，编号，开具时间和有无上级单位介绍信等信息，极大的方便了日常工作开展。

人事工作平凡而琐碎，体现在每一张表格中，每一个数字中，每一个电话中，今后我将以更加积极温暖的工作态度，脚踏实地的做好每一件工作，为局系统干部职工队伍建设提供坚强保障。

我的汇报完毕。谢谢大家！