某县在全市应急管理工作暨能力作风建设会议交流发言

《开辟新赛道 担当争先干 以高水平安全护航经济社会高质量发展》

一、聚焦重点，担当作为，2023年安全生产形势稳定向好

一是底线思维更加牢固。有效落实市委常委会每季、市政府常务会议每月研究安全生产工作和“一单一函一报告”制度，共发送市领导重点工作清单284份，工作警示提醒函23份，推动党政领导干部带头履职尽责。出台《全市安全生产领域事权职责分工》，对重点部门安全生产责任及新行业新业态等监管盲区事权职责进行细化，形成监管合力。二是风险防范更加有效。重大事故隐患专项整治排出重大隐患737条，闭环整改733条；对165家服装企业全覆盖检查，发现隐患1240条，责令关闭停产37家；检查244家劳动密集型企业，全部安装烟感报警器和一键报警装置；完成4家4套化工企业“老旧装置”更新改造。三是服务中心更加有力。服务全市重大项目34个，创新思路帮助中环艾能、传艺钠电池等企业解决疑难问题16项；投入80万元迁建省应急物资前置仓库；建立锂电池发展联盟，推动锂电行业健康发展。四是应急处突更加科学。建立会商决策、预警发布、指令下达、响应启动、信息报告等机制，科学有效防范了强台风、强降雨、高温暴雪、低温冰冻等极端天气；建立与专业危化救援队合作机制，科学处置2起过境危化品运输车侧翻泄漏事故；协调指导各乡镇开展以火灾事故、生产事故、应急逃生等演练共计65场次覆盖人数达5000多人。五是基层建设更加扎实。13个乡镇（园区）均建立“三委四办”体系，明确党委副书记直接分管安全生产，“月研判周例会日检查”机制形成常态，实现了一支队伍管安全，成立企业安全生产体检中心，定期邀请专家为企业“把脉问诊”。6个乡镇街道获评安全发展乡镇（街道）建设先进单位。

二、精准发力，争先实干，以高水平安全护航高质量发展

1、坚持高站位谋篇布局，在压实责任上下功夫。紧紧抓住责任落实这个牛鼻子，定期向市委常委会、政府常务会议汇报安全生产工作，全面落实党政领导责任；推动各专委会实体化运作，强化力量保障；对企业负责人通过宣传教育使其懂、监管执法促其做、行政处罚让其痛，督促企业真正扛起主体责任。发挥市安委办的牵头抓总、统筹协调作用，运用督查、挂牌、约谈、问责等手段，推动形成强大的监管合力。

2、坚持高质量攻坚突破，在本质安全上下功夫。坚持问题导向，靶向治疗，聚焦省委巡视、省安全生产巡查交办问题隐患，举一反三，攻坚克难，闭环整改到位。统筹推进治本攻坚三年行动和重大事故隐患排查治理、安全生产专项整治、基层基础建设提质增效行动，紧盯工贸、危化、燃气、消防等重点领域安全生产短板弱项，把“想不到、看不清”的安全风险排查出来。聚焦主责主业，开展新一轮危化企业老旧装置更新改造，继续抓牢外委外包、动火作业、粉尘涉爆、高空作业、高温熔融金属等专项治理，提升安全生产水平。

3、坚持高密度监管执法，在优化服务上下功夫。突出精准执法和联合执法，将固有风险点多、较大风险突出等最不让人放心的重点企业作为重点监管执法对象，采取部门联合执法，多维度排查问题隐患。全面推行“全员执法+派驻执法”，聚拢基层执法力量，切实解决基层执法力量不足、能力不高问题；大力推行“执法+普法”“执法+服务”模式，既当执法员，又当宣传员，更当服务员，聚焦正反典型，定期曝光典型案例，以达警示教育目的；树立安全执法人员典型、专家服务典型和企业主体责任落实典型等，增强个人和企业的荣誉感、获得感。

4、坚持高效率统筹协调，在科学应急上下功夫。加强自然灾害监测预警和会商研判，及时下发灾害风险提示单，科学做好防范应对。依托市域社会治理信息化平台，实现指挥监管信息化、智能化；大力推动“一专多能”救援队伍建设，加大危化品救援技术培训与合作，提升科学抢险救援水平。有序组织指导开展地质灾害、防汛防台、安全逃生等各类应急演练，切实提高全市应急救援实战能力，建立“一键启动、全面响应、科学救援、稳妥善后”的应急救援体系。

5、坚持高标准打造铁军，在强根铸魂上下功夫。深化拓展主题教育成果，推动党建业务工作深度融合，在服务发展、服务企业、服务群众过程中发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。定期开展党委理论学习中心组学习、集体学习日、应急讲堂等活动，举办岗位练兵、执法比武，选拔优秀年轻干部到执法一线和重点科室磨炼、成长，助力干部成为“能说、会写、实干”的行家里手。认真履行全面从严治党“两个责任”，加强廉政风险预警防控管理，教育引导干部职工既守住安全底线，又守住廉政红线，努力锻造忠诚、干净、担当、有为的高素质专业化的应急管理队伍。