在全区财政系统党建工作推进会上的讲话

同志们：

为全力抓好党建工作，经局领导班子研究，今天召开全局党建工作推进会。会议的主要任务是，认真贯彻落实党的二十大精神精神、省委、市委关于基层党建工作会议精神和区党工委党建工作推进会精神，安排部署全局党建工作，以坚实的党建工作基础，加快x经济社会发展步伐。刚才，我们学习了我区党风廉政建设及反腐败工作会议精神。针对这些工作安排，大家要提高思想站位，认清出发点，要牢记“党建是第一责任”要结合本职工作，把握关键点，当好党建工作的指导员、联络员和宣传员，切实把党建工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，认真抓好贯彻落实。下面，我就抓好全局党建工作，讲四点意见。

一、统一思想，深刻领会党建工作重大意义

基层党组织是党的全部工作和战斗力来源的基础，党建工作始终具有基础性、全局性、战略性的地位和作用。

（一）抓好党建工作，是推进“四个伟大”、服务财政事业发展的关键环节。党的十九报告强调：“伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。”而抓好党建工作，是推进伟大工程即推进党的建设新的伟大工程的重要抓手。我局有18名党员，党员队伍抓好了就会凝聚起推动“建设一流财政”的强大力量，如果抓不好、管不严，全面从严治党的要求就沉不到基层、落不到终端，我们的工作就会失去根基、失去力量。因此，大家要深刻认识到，抓基层党建，就是抓财政事业发展。

（二）抓好基层党建工作，是贯彻“最大政绩”理念、推动从严治党的基本要求。习近平总书记强调：“要把抓好党建工作作为最大政绩。”要求：“推动全面从严治党向基层延伸，推动基层党建全面进步、全面过硬，让党的旗帜在每一个基层阵地都高高飘扬。”总书记这些重要论述，是习近平党建思想的重要组织部分，为我们谋划推进全局党建工作提供了强大思想武器和根本遵循。因此，抓好党建工作，就是贯彻“最大政绩”理念、推动从严治党最基本的要求。但从目前情况看，个别党员干部还未完全树立“抓好党建是最大政绩”的理念，全面从严治党的理念还未入脑入心，在思想认识和实际工作中还存在一些问题。有的不能从巩固党的执政地位的大局看待党建工作，没有真正理解抓好党建是最大政绩的要求；有的不能正确处理抓党建与抓本职工作之间的关系，不善于通过抓党建凝聚共识、激发动力，引领推动本职工作；有的抓党建工作严一阵、松一阵；有的安排部署多，督查问责少，工作落实不下去，等等。解决好这些问题，都需要各部门负责人和党员干部进一步强化在党言党、在党忧党、在党为党意识，切实担负起管党治党的重大责任，用心用力抓好党的建设。

（三）抓好党建工作，是推动全局各项工作的坚实保障。改革开放以来，党中央反复强调“中国的事情，关键在党”。实践也已经证明，我们做好一切工作，都要从加强党的建设抓起。同样，我局要实现财政工作目标，抓好基层党建工作是基础、是保障。只有通过从严治党，才能压实责任；只有通过建强组织，才能巩固和提升党组织战斗堡垒作用；只有通过充分发挥党员模范作用，才能引导党员干部勇于担当、敢于作为，冲在一线、干在一线，奋勇争先地完成财政工作任务。

二、明确目标，不断提升党建工作整体水平

党的二十大强调：“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。”要围绕“解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题”，不断强化政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，着力打造“五度党建”，即：

（一）打造有深度的党建。以开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，做到“三个再”：一是在“学”上再深入。“必修”课程要深入一层，在学习党章、学习习近平新时代中国特色社会主义思想上要更加深入，掌握核心要义，领会精神实质，牢固树立“四个自信”，不断增强“四种意识”。“常修”课程要警省于心，在深入学习优秀党员、时代楷模典型事迹的同时，要深刻汲取违纪违法案件教训，让党员干部深刻认识到廉洁的本质要求和腐败的严重后果，自觉做到守法度、不越轨、不逾矩。二是在“悟”上再深刻。学党章党规、学系列讲话，不是为了单纯的学习而学习、为了应付检查而学习，而是要在学习中深入思考思索、深刻领会领悟。要把主题教育与日常工作、生活结合起来，准确把握方向，凝聚发展共识，使理想信念宗旨更加坚定、廉洁自律更加严格、遵规守纪更加自觉。三是在“做”上再深化。党员要把“做合格党员”融入全体党员日常工作、生活的细节当中，围绕“四讲四有”合格党员标准，将党员教育管理抓细、抓实，引导党员干部牢记自己的“第一身份”是共产党员，“第一职责”是为党工作，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

（二）打造有精度的党建。坚持问题导向，向突出问题“开刀”，一直是我们抓党建工作的关键。要做到“三个精”：一是查找问题要精准。要通过自己找、上级点、群众提、相互提等方式，全面查找是否落实全面从严治党主体责任、是否坚决执行党的理论和路线方针政策，支部组织生活是否规范、党员教育管理是否严格，党员对党是否忠诚、是否旗帜鲜明等问题，坚决杜绝“骄傲自满”看不到问题、“讳疾忌医”不想找问题、“眼神散光”找不准问题。二是分析原因要精深。要找问题，更要查原因。要打消思想顾虑，深挖思想根源，要见人见事见思想。见人，就是要切实“把自己摆进去”，实实在在画好“自画像”；见事，就是查摆问题要具体实在，不能空对空，而要实打实；见思想，就是深入反思理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面的差距，世界观、人生观、价值观存在的问题，防止就事论事、浮在表面。三是落实整改要精细。建立问题整改清单，一对一列出整改清单，提出整改目标、整改内容、整改标准、整改时限，并实行动态销号管理。要坚持边查边改，从具体问题改起，从具体事情做起，构建“明责、履责、述责、考责、问责”的主体责任落实体系。

（三）打造有温度的党建。党员干部要始终以群众满意为第一追求，把人民群众放在最高位置，为人民群众提供优质、高效、便捷、贴心的“一站式”经办服务，做到“三个温”：一是对待群众要有温情。领导干部不能“显官位、唱官腔、摆官架”，必须谦虚谨慎，在思想上尊重群众、感情上贴近群众，真心实意为群众着想、替百姓负责。二是联系群众要送温暖。在为民办事中，绝不能搞形式主义，既要“身到”，更要“心到”，带着真挚情感，虚心、诚心、耐心地对待群众，解决群众难题。三是服务群众要真温馨。“金杯银杯不如群众的口碑”。要时刻把群众的困难放在心上，从群众最现实、最具体、最关心的问题入手，真心实意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事。力争在就业创业、社会保障、人事人才、构建和谐劳动关系上有新作为。

（四）打造有亮度的党建。坚持把创新作为基层党建工作的活力之源，重点抓好“三个创”：一是创优理念。要深刻理解、准确把握中国特色社会主义进入新时代，对党的领导方式和执政方式提出的新要求，牢固树立“党建＋财政”工作理念，着力构建“大党建”格局，把党建工作渗透于每项工作中。二是创新制度。创新制度比坚持制度更重要，一成不变、按部就班不是应有的态度，实践发展、提高创新才是正确的主张。对不适应形势发展要求的制度不能墨守陈规，应该大胆的改革创新。三是创建品牌。近年来，我局围绕加强基层党建工作，大胆探索、创新实践，将品牌理念引入党建工作，创造了一些亮点，取得了良好成效。如我局积极探索“党建＋财政”、“党建＋税收征管”、“党建＋经费管理”等工作模式，获得市、区领导的充分肯定。

（五）打造有力度的党建。作风塑造形象，形象反映作风。要持之以恒、驰而不息抓好作风建设，重点突出“三个力”：一是提高执行力。积极弘扬务实作风。干工作不求惊天动地，但要实实在在、务求实效。对于确定的工作，就要一抓到底，不见成效不松手；对于安排好的工作，就要咬定目标抓落实、雷厉风行抓落实、开动脑筋抓落实，确保每项工作都有始有终、善做善成。二是增强免疫力。作为一名党员干部特别是党员领导干部要“心存敬畏”，必须坚守党纪、法律、道德三条底线，保持清醒的政治头脑，自觉筑牢防线、守住底线、不越红线。三是加大惩处力。教育千遍，不如问责一次。要建立健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。

三、分类指导，创新推进党建工作全面过硬

要立足党建工作点多面广、千头万绪的特点，理清思路，突出重点，加强指导，分类施策，做到“三注重、三加强”，即：

（一）注重建强支部堡垒，加强党建工作。按照区党工委统一部署，以推进“四抓四强化”活动为契机（抓学习教育，强化基层堡垒建设；抓队伍建设，强化干部能力素质；抓工作保障产员来，强化软件硬件水平；抓作用发挥，强化群众满意指数），大力实施“三大工程”：一是党员干部“活力提升”工程。从严加强党员干部队伍建设，打好“管理、培育、关爱”组合拳，努力打造一支忠诚、担当、干净、自律、充满活力的干部队伍。二是“头雁领航”工程。加强党员干部教育管理，定期开展干部考察考评，选拔优秀优异的年轻干部，增强领导班子的带头、示范、核心作用。三是“晋位升级”工程。加强廉政文化建设，营造风清气正的社会氛围，切实发挥党组织在服务群众工作中的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

（二）注重发挥党员作用，加强党建工作。把党建工作与业务工作紧密结合起来，与发挥好部门职能作用紧密结合起来，找准切入点和突破口，以提升党员干部党性素质为目标，大力实施党员干部“党性指数”提升工程，以“四讲四有”和“四个合格”为标准，以严格党内政治生活制度为抓手，以“立标导向、亮标践行、对标评测”为路径，通过建立党员“党性指数”评测体系，教育引导党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强党性意识，加强党性锻炼，提高党性修养，不断提升党员干部党性指数，使各部门党建工作实起来、党组织硬起来、党员干部队伍强起来。

（三）注重发挥财政优势，加强党建工作。财政部门作为保障和改善民生的重要部门，服务群众面对面，保障民生实打实，事关群众的切实利益。要在就业创业、社会保障、人事人才、构建和谐劳动关系等方面有新的突破。要牢牢把握优势，全力抓好党建工作，充分发挥“党建＋财政”的重要作用，不断加强经办能力和服务水平建设，进一步提升广大群众获得感和满意度。

四、强化保障，全面凝聚夯实党建工作合力

只有把保障做强、做大，才能确保党建亮点异彩纷呈，形成大抓党建的新格局。要增强“三股力量”，即：

（一）增强抓党建工作“引领力”。牵好主体责任牛鼻子，要强化“三种意识”。一是主体意识。各部门要把抓好党建作为职责所系、使命所需、价值所在，切实把主体责任担当起来，把从严治党责任承担好、落实好。要坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核，做到统筹兼顾、协调推进。二是头雁意识。党建工作抓的好与否、实与虚关键还是看各部门负责人。因此，各部门负责人要坚持重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办，抓薄弱环节，抓重点难点，抓住要害问题，选准突破口，既要善于谋篇布局，当好“领头雁”；又要精于解剖麻雀，当好“主刀手”，以实际行动树立标杆、作出表率，最终形成上行下效、以上率下的示范效应。三是落实意识。要坚持问题导向、目标导向、实效导向相统一，着力在落细、落小、落实上下功夫，在抓重点工作、规定任务，特别是完成民生任务时，要做到按时、保质、保量全面完成。

（二）增强抓党建工作“运转力”。资金投入足不足、阵地建设优不优、干部队伍强不强对党建工作产生直接影响。要围绕“有人管事、有地议事、有钱办事”，突出“三个强化”：一是强化队伍建设。党建工作不再停留在一块牌子、一份台账、一块展板的“老三样”，而是逐渐演变成手机APP、大数据、云平台等新载体。为此，要加强全局党务干部队伍建设，各部门要落实专人具体从事党建工作，进一步优化专职干部队伍结构。二是强化阵地建设。坚持建设与管理并重、“硬件”质量、“软件”创新兼顾的原则，着力加强党员活动室建设，进一步强化服务功能。三是强化资金投入。加大党建工作投入，全面完成党支部“五星创评”工作。

（三）增强抓党建工作“内动力”。坚持有责必究、问责从严，建设完善“三项机制”：一是巡查机制。建立党建工作巡查制度，重点巡查支部领导班子建设、党员队伍建设、民主建设、党风廉政建设、党建工作落实等方面的情况，及时发现党建工作存在的薄弱环节并提出整改意见。二是考评机制。将党建工作纳入年度考核内容，进一步改进考评考核办法，科学设置考评考核指标，杜绝“干好干坏一个样、干与不干一个样”的状况，不断激发党员干部干事创业的热情，形成比学赶超、创先争优的良好氛围。三是奖惩机制。探索建立各部门负责人抓党建工作反向考评机制，将党建工作成效作为党员干部拟提拔或重用的重要依据。完善党建工作问责通报制度，对工作扎实、成效突出的要进行通报表扬；对思想不重视、工作不得力的要进行通报批评、诫勉谈话，并责令限期整改；对不认真履行职责、党建工作问题突出、评议测评较差、造成不良影响和严重后果的，要对相关责任人员进行问责。