县区委书记在全区党建引领城市有机更新暨老旧小区改造工作推进会上的讲话

同志们：

今天我们召开全县党建引领城市有机更新暨老旧小区改造工作推进会，主要是贯彻落实党的二十大精神以及中央城市工作会议精神，深入落实习近平总书记考察调研山东时的重要讲话精神，牢固树立新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，突出抓好城市老旧小区设施改建配套、人居环境改造提升、居民服务改善优化、社区管理改进规范，促进城市老旧小区居住条件环境显著改善、功能品质显著提升，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。刚才我们观摩了小区建设、**同志宣读了、县长介绍了，整体工作有序推进，取得了显著成效，下面我再讲几点意见。

一、提高思想认识

今年是一个特殊年份，中华人民共和国成立75周年，是一个大考之年，实现全年目标任务的挑战进一步增多、难度进一步加大。使命在肩、大考在前，迫切需要强烈的“赶考”精神和状态，也迫切需要同志们更加主动的担当和作为。习近平总书记早在去年底的中央经济工作会议上就老旧小区改造专门作了强调，指出全国约有60多亿平方米城镇老旧小区村庄存在市政基础设施老化、公共服务缺失等问题，要求摸清底数、科学规划，从实际出发，不搞“一刀切”。即便是在疫情防控期间，党中央、国务院也一直在强调这项工作，2023年，我们又申请了50个。县住建局要加快工作进度，积极向上对接，确保申请列入2024年中央资金补助的20个老旧小区全部实施改造。老旧小区改造关系千家万户切身利益，县直各部门和各办事处要凝聚智慧、因地制宜、创新推动，做到功能与颜值并重；要明确职责，通力配合，突出抓好老旧小区改造等薄弱环节，全力推进全国文明城市创建。今年我们投入了大量的资金，启动了老旧小区改造工程，就是从根本上完善城市公共设施、改善城市面貌、提升市民素养。相关责任领导要进一步提高认识，加大工作推进力度，加快进程，为迎接国家卫生城市复审检查奠定坚实基础。

二、加强党建引领与城市有机更新深度融合

党建工作是一切工作的核心，党的工作最坚实的力量支撑在基层。习近平总书记在福建宁德工作时也曾提出了信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层的“四下基层”与群众路线，引导党员干部带着感情、带着责任、带着办法，到群众家门口去发现问题、化解矛盾、推动工作。我们一直要求各级干部，突出抓好老旧小区、背街小巷和城乡结合部的治理等等，目的就是促进大家从办好群众家门口的小事、实事做起，让群众能够实实在在感受到身边的变化。现在，大多数群众还是生活在背街小巷，住在靓丽大街附近、高档小区当中的群众毕竟还是少数。大家可以将心比心、换位思考，如果一出门看到的就是坑坑洼洼的道路、乱堆乱放的杂物，谁能满意？谁能高兴？我们必须多做让老百姓实实在在受益的事情，切实把服务工作做到群众“家门口”，让广大群众真正看到身边满意的、可喜的变化。

在老旧小区改造过程中，我们肯定会遇到诸如改造资金筹措困难，协调管理难度较大，配套设施改造力度不大等问题，我们要充分借鉴上海、杭州党建引领城市更新的成熟做法，加强县、街道、社区三级党建联建工作，要充分发挥街道、社区在党建引领城市更新中的战斗堡垒作用，将支部建在项目上，采取干部包干小区，党员包干楼栋等措施，压实工作责任，建立考核激励机制，不断调动街道、社区党员干部的工作积极性；要将党员旗帜树立在老旧小区改造工作一线，充分发动党员群众参与到老旧小区改造和城市有机更新的工作中，形成党建引领、共推改造的良好工作格局。要成立党员先锋队，全力做好政策宣讲、拆违矛盾化解等工作，实现共同缔造美好幸福家园，共建共治共享目标。

三、完善工作机制

我们要发挥主体作用，像抓脱贫攻坚一样抓好这项任务落实。为了加强以老旧小区改造为牵引的城市有机更新工作的组织领导，我们成立了以我和县长任双组长，宣传部长任常务副组长，分管卫生的副县长任副组长的县党建引领城市有机更新工作指挥部，下设指挥部办公室和5个工作专班。指挥部要建立完善工作推进机制，定期研判解决问题；各专班要明确职责，充分发挥职能作用，强化政策执行力，对专班和办事处解决不了的问题，要及时提交县级指挥部研判；各职能部门要强化上下联动，密切配合，各司其职，形成工作合力，高效推进各项工作。

一是加快项目推进。要加快老旧小区改造进度，在保证施工安全和施工质量的前提下抓紧施工，3月中旬前全面完成2024年度改造提升计划。要加大违建拆除力度，为即将实施的老旧小区改造奠定基础。要加大研判力度，及时解决施工中出现的各类问题，加大对违法阻工行为的打击力度，确保工程按期完工。

二是提高群众参与度。各办事处要充分发挥党建引领作用，安排有责任心敢担当的党员干部分包改造小区。要下沉每个小区，广泛听取居民意见，做好归纳、统计，要引导小区居民树立主人翁意识，成立业主委员会或管理小组，让居民切实从设计、拆违、改造、管理四个环节充分参与到小区改造中来；要发动居民对小区内违建进行拆除，确保老旧小区改造的顺利进行。

三是建立长效管理机制。在老旧小区改造过程中要同时不断探索小区管理经验，防止出现前治后乱、只治不管的现象。要坚持党建引领，积极推进小区成立业主委员会，制定管理规章制度和小区议事规则，引入物业公司进行管理，着力构建党组织领导下的社区、物业等多方联动的“红色物业”体系，按照老旧小区改造、提升、巩固的原则，加强对整治后的小区管理。要着力解决社区治理和物业服务的难点、痛点、堵点，打造共建共治共享的社会治理新格局，促进城市基层治理体系和治理能力现代化，让广大群众生活的更有序、更温馨、更和谐、更美好。

同志们，做好今年的工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们必须切实把功夫下在平时，既要立说立行、雷厉风行地“马上办”，更要持之以恒、久久为功地“钉钉子”，在市委市政府的坚强领导下，进一步解放思想、改革创新，攻坚克难、全力冲刺，真正为广大群众创造更加宜居宜业的良好环境，奋力夺取全面建成小康社会的伟大胜利。