县卫生局上半年工作总结

20XX年上半年在县委、县政府的正确领导下，县卫健局坚决贯彻县委、县政府决策部署，在全力做好疫情防控工作的同时，各项工作扎实有效推进。

一、上半年工作开展情况               

（一）党建引领，党的建设不断加强

始终把强化理论武装和政治引领摆放在首要位置，运用好党委理论中心组学习、党委会第一议题学习和支部“三会一课”等载体，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届历次全会精神以及习近平总书记考察xx重要讲话精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。继续开展“三表率一模范”机关创建活动，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。开展新时代文明主题实践活动，邀请县委党校老师来局授课，提高党员干部职工的理论素养和道德修养。扎实推进“清廉机关”建设，健全完善廉洁制度，培育机关廉洁文化。

（二）压实责任，疫情防控扎实有效

按照“堡垒不破、哨点不丢”的原则，立足“零感染、零事故、零传播”这个目标，加强医疗机构疫情防控培训，今年上半年先后组织开展 5次全员培训;对120家医疗机构开展疫情防控督查；271名医务人员逆行出征，全力支持上海、娄底、鹤城疫情防控，支援医务人员无一例感染；充分发挥医疗机构、村卫生室、诊所“哨卡”作用，加强疫情监测预警，今年上半年，全县未发生新冠肺炎感染病例。

（三）健全机制，服务能力全面提升

1.医药卫生体制改革稳步推进。对标对表xx省20XX年深化医药卫生体制改革真抓实干成效明显工作考核指标，不断完善医疗服务和公共卫生服务网络，推进分级诊疗和现代医院管理；严格执行基本药物零差率销售制度和带量采购制度；实现了基层远程医疗平台对接等“互联网+医疗健康”工作。今年前6个月，全县医疗机构业务收入占比、药占比、百元卫生材料费、门急诊人均费用、县域内住院率等重点指标稳中向好。

2.“中医药强县”建设全面启动。以“全国基层中医药工作示范县”建设、“xx省国家中医药综合改革示范区试点县”建设为契机，全面启动“中医药强县”工作。把县乡村三级中医药服务体系建设作为重中之重。县财政投资70万元，全力推进乡镇卫生院“旗舰中医馆”、村卫生室“中药阁”建设；开展了道地药材申报工作，我县山银花、金樱子等11个中药材榜上有名；对基层医疗机构医务人员开展中医药培养培训1441人，开展了民间验方收集、名老中医评选等工作，不断夯实加强中医药人才队伍；县中医医共体建设稳步推进，“六个统一”的模式得到省市卫健部门好评和认可。

3.基层医疗卫生服务能力逐步提升。加强信息化建设应用。全县25个建制乡镇卫生院全部完成“基层远程诊室建设”，能与县中医医院受理端正常开展应用业务；深入开展“优质服务基层行”活动，43个乡镇卫生院中有28个卫生院达到“优质服务基层行”基本标准，有xx、xx、xx3个中心卫生院达到“优质服务基层行”推荐标准；出台了《晋升高级职称到基层服务一年的方案》，实现优质医疗资源下沉；硬件条件不断改善，总投资1.55亿元、新建5个乡镇卫生院（xx、xx、xx、xx、xx）住院综合大楼陆续完工，投入使用；完成乡镇卫生院业务用房修缮面积达14000平方米；积极向省卫健委汇报，目前已争取到DR2台、彩超2台、生化仪3台、血球仪1台、便携式B超2台、救护车2台。为方便新冠肺炎患者转运，我们又正在向省卫健委争取配备一批负压救护车。

(四)强化监管，医疗秩序持续规范

1.规范整治全力启动。对全县二级以上医院、民营医院、乡镇卫生院分类出台医疗服务绩效考核系列文件，强化医疗服务能力考核及结果运用，充分调动了医疗机构发展提升医疗服务质量的积极性和主动性；全面启动了“大清洁、大整改、大规范”活动，按照“6S”管理的标准，重点整治医疗机构环境脏乱、服务不佳、效率不高等问题，引导基层医疗机构改善医疗环境，规范医疗行为，提升管理水平。

2.“清廉医院”建设扎实推进。不断强化医疗机构监管，先后出台了“乡镇卫生院长管理办法”、“医疗机构预算管理办法”、“卫健系统财务工作实施细则”、“医疗机构项目建设管理办法”、“医疗设备采购管理办法”等系列制度；加强医德医风建设，大力推进“四个不合理”专项整治，抽调专家开展3轮次的病历处方点评工作；强力开展违法执业集中整治，开展2轮执法监督；公开选拔xx镇卫生院院长；公平、科学、合理调整交流14名乡镇卫生院长，产生了良好的“廉政效应”。

3.监督执法全面加强。今年上半年，共监督各类单位927家，其中各类医疗机构625家，学校36家，公共场所4家，供水单位24家，职业病危害因素用人单位238家。查处违法案件36起，罚没款25.58万元，案件按期办结率达到100%。按照“三集中三到位”工作要求，将11个行政许可事项全部进驻县政务中心窗口集中办理。

（五）提升服务，优化措施普惠群众

1.健康XX行动和健康促进县建设成效较好。严格按照健康XX行动、健康促进县建设考核标准，全力抓好“六大元素单位“健康建设，对25个乡镇及相关单位进行督查指导；狠抓工间操、“互联网+”等特色工作；强力推进”健康步道“和”文化主题公园“项目落实；与县融媒体中心策划，组织15位健康咨询委员会专家录制健康访谈节目，并在主流媒体循环播放；运用“村村响”播放健康素养66条，提高全民健康素养；印制《健康行为方式手册》和《居民慢性病、地方病防治106问》等宣传资料20万余份，全力推进健康XX“十五大行动”和健康促进行动开展，全县广大干部群众健康素养明显提升。

2.巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接工作持续推进。持续落实“三个一”、“三合格”。县人民医院成为大湘西地区唯一县域三级综合医院；县中医院通过二级甲等医院复审，现正创建三级中医医院；25个建制乡镇均有1所标准化卫生院，配有2名及以上全科医生；372个行政村均有一个标准化村卫生室，至少配备1名合格的乡村医生。按照“应签尽签”原则，全面开展脱贫人口“四类”慢病患者家庭医生电子化签约和服务。按照“定定点医院、定诊疗方案、加强质量安全管理”的原则，组织专业医生团队，对全县5910名33种大病患者实施专项救治。

3.民生实事任务赶超序时进度。以落实省重点民生实事为抓手，提高妇幼健康工作水平和服务能力。截至20XX年6月28日，全县共完成农村适龄妇女“两癌”免费筛查任务9262人（省任务8900人），完成进度为104%。截至20XX年6月21日，孕产妇筛查完成2612人（省任务3700人），完成进度70.59%；新生儿先天性心脏病免费筛查完成2095人，完成进度56.62%。

4.基本公共卫生服务指标稳中有进。家庭医生签约服务稳步推进，全人群签约覆盖率40.7%（上级要求≥30%）；重点人群签约覆盖率79.2%（上级要求≥60%）；脱贫人口实现全覆盖。精神病规范管理率98.91%、患者服药率97.06%，规律服药率87.23%，综合排名全市第一。

5.老龄健康服务取得突破。优化调整老龄工作委员会成员单位，正确宣传和落实省卫健委、省老龄办关于以身份证替代老年人优待证的工作，方便老人办事和出行。推动医疗卫生机构开展适老化改造，增设老年康复床位，落实乡村医生养老补助制度。积极推动老年友好型社区、老年友善医疗机构和医养结合机构的创建，继续完善落实“银龄安康”工程。开展打击整治养老诈骗专项行动，成立专项行动专班，加强涉老反诈宣传力度。

（六）守牢底线，各项工作统筹推进

一是抓紧抓实安全生产工作。落实领导带队检查安全生产制度，进一步夯实安全生产责任；扎实开展房屋建筑安全排查整改工作，共排查房屋639栋，发现隐患问题56个，完成整改53个，拆除房屋4处，另有2处房屋正在技术鉴定中。二是抓紧抓实信访综治维稳工作。今年上半年共收到各类信访45件，回复43件，办结43件，2件正在办理中。化解信访积案2起。三是抓紧抓实生态环保工作。深入开展污染防治“夏季攻势”，进一步规范医疗废物搜集、储存、转运等处置程序，对县人民医院等7家医疗机构的医疗废水无害化排放进行集中攻坚整治，目前整治工作正在按计划进行中。

二、主要成效及亮点

1.启动了县中医医院整体搬迁项目。总投资5.6亿元，占地120亩，建筑面积达10万平方米的县中医医院新院区建设项目顺利推进，土地调规全面完成，征拆工作顺利启动。

2.筹建“县妇女儿童医院”。依托县妇幼保健计划生育服务中心的技术力量和场地，积极筹建“县妇女儿童医院”。目前筹建工作顺利开展，编办落实了差额事业编制30名（先期15名），医院内部改建工作已接近尾声，预计下半年挂牌营业。

3.医保政策向基层倾斜见实效。今年我县基层医疗卫生机构住院医保基金预算总额提升至县域内总额20%，为乡镇卫生院高质量发展打下了坚实基础

4.基本公共卫生服务成效明显，2021年我县公卫工作全省二类地区排名第二，获奖励金24.85万元。县卫计执法局熊辉被评为“全国行政执法工作先进个人”。

5.健康建设取得了阶段性成效，深得省、市卫健部门好评，已有沅陵等多个县市区同行来我县学习交流经验。

三、存在的问题及不足

（一）基层医疗机构医疗设备配置上存在不足。当前，基层医疗卫生机构“四大件”（全自动生化仪、彩超、DR、救护车）缺口较大，万元以上单件设备全县占比不到15%，部分已配备的也急需更新换代。

（二）次医疗中心建设上存在不足。由于人才、硬件、医保政策等多种因素影响，乡镇卫生院业务能力严重萎缩，特别是作为县域次医疗中心的龙潭、大江口、低庄中心卫生院，专科建设严重滞后，尤其是助产能力和外科手术能力缺乏，业务量较小，区域辐射能力和带动能力没有达到预期。

（三）医疗资源分布上存在不足。当前，我县民营医疗机构规模位居全市之首，又集中在主城区，造成主城区医疗资源竞争严重，医疗设备配置浪费。二级以上医疗机构因规模和数量扩张，“虹吸效应”强劲，对基层医疗机构发展空间的冲击和挤压已日趋明显。

（四）人才队伍建设方面存在不足。一、人才结构不佳。乡镇卫生院694名卫技人员中，有高级职称（含基层卫生高级）37人，中级职称282人，初级职称299人；本科及以上217人，大专276人，中专149人；年龄在55岁上27人，45-55岁222人，31-45岁349人，30岁以下96人，中高级专技人员偏少，年龄普遍偏大，严重制约了基层卫生健康事业持续高质量发展。

四、下半年工作打算

（一）全力打好党的建设攻坚战。认真学习领会党的十九大及十九届历次全会精神，继续围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等，不断加强基层党组织建设，深入推进公立医院党的建设不动摇，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用。

（二）全力打好疫情防控坚战。按照“内防反弹、外防输入”总策略，坚持“动态清零”总方针，不断加强医疗机构疫情防控工作，强化预检分诊、发热门诊、医疗救治、核酸检测、流调溯源、疫苗接种，坚决实现医疗机构疫情零发生、医务人员零感染，确保“堡垒”不破、“哨点”不丢，力保全县人民生命健康。

（三）全力打好深化医改攻坚战。以深化医改真抓实干成效明显督查激励工作为抓手，不断深化公立医院综合改革，加快现代医院管理制度改革，重点加强基层医疗卫生院能力建设，促进“互联网+医疗健康”发展，在分级诊疗制度落实上实现新突破。

（四）全力打好健康扶贫和乡村振兴有机衔接攻坚战。以推进基本公共卫生服务绩点考核管理为切入，做实做好基本公共卫生服务，抓好基层卫生工作；加强脱贫人口因病返贫致贫困的监测和健康管理，实现健康扶贫与乡村振兴有机衔接，为建设美丽乡村，实现乡村振兴作出卫健部门新贡献。

（五）全力打好中医药服务攻坚战。以“全国基层中医药工作示范县”建设和“xx省国家中医药综合改革示范区试点县”建设为动力，不断健全完善中医医药服务体系建设，加快县中医医院新院区建设，积极支持县中医医院创建三级中医医院；推进县、乡、村三级中医药服务全覆盖，实现“中医药强县”目标。

（六）全力打好“清廉医院”建设攻坚战。以医德医风专项整治为切入；继续开展病历处方点评；持续抓好医疗质量提高；建立医务人员医德档案和考评标准，切实保障医疗安全和人民群众健康权益；持续开展“大清洁、大整改、大规范”活动，培育医院清廉文化，着力打造一批人民群众信得过的“清廉医院”。

（七）全力打好“维护稳定”攻坚战。全面落实安全生产责任，做好隐患排查，坚决防范安全生产事故。落实信访工作责任制，做好积案化解，把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。深入推进平安医院建设，持续抓好医疗安全工作，坚决守住不发生重大医疗安全事故的底线。加强舆情管控，不断完善网络舆情工作处置预案，提高网络舆情监测和危机化解能力。严格落实“九项准则”，健全行风管理和监督机制，整治收受“红包”“回扣”等医疗乱象，加大不正之风案件联合惩戒力度，规范医疗服务行为。

XX县卫生健康局

20XX年X月X日