“12334”思想政治工作方法 引领央企高质量发展

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视思想政治工作，明确指出思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线。作为国内成立最早的国有勘察设计院之一，中建西勘院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，面对新时代国有企业党建新形势、新任务，形成对国有企业思想政治工作新的规律性认识，探索出有效的创新性举措——“12334”思想政治工作方法，融高质量党建引领与高质量发展之中。

“12334”思想政治工作方法总体概括为增一性、用二法、提三力、去三化、强四管。

一、“增一性”——提升领导干部的自觉性

自觉性是党员领导干部讲政治的落脚点。开展思想政治工作，就是要在思想认识上主动对标对表党中央决策部署和党章的基本要求，积极追求“高标准、高效率、高效益”。中建西勘院坚持找准“方位标”，以体制机制建设作为“自觉性”的保障。

一是推动党的领导和公司治理有效融合，落实党建进章程，纵深推行“党组织委员会、董常会、总经理办公会”三轨决策体系，修订“三重一大”决策实施办法，印发施行“四制度五清单”，让党组织领导下的国有企业治理运行机制更加“放得下”“接得住”“行得稳”。

二是确保基层党建力量稳定可靠。将“双向进入、交叉任职”领导体制在全院全面落实，目前“党政一肩挑”在符合条件的基层单位中实现了100%全覆盖，“党政同责”已形成常态；在4家所属单位试点设置专职副书记，选派具有总部党建工作经验的同志担任，并按照“两个1%”的要求配备党务工作人员，搭建起“分管领导+党建职能部门+专兼职党务工作者”党建管理体系。

三是用好考核的指挥棒。进一步制定完善党建工作责任制实施细则、考核评价办法等20余项制度，健全完善党建工作的量化考评体系、年度联检机制，将党建考核与党员领导班子年薪强挂钩；改变以往年底公布党建责任制考核清单的做法，年初发布考核清单，贯穿全年定期、动态调整，及时将党中央、上级党组、党委的要求纳入考核清单中，确保党员领导干部能时时刻刻在思想认识上主动对标对表党中央最新决策部署和党章的基本要求。

二、“用二法”——用好学习和日常监督两大法宝

通过主动学习，提升个人能力与职业素养；接受上下级和同事的日常监督，互相提醒、共同进步。中建西勘院着力抓好“主心骨”，以领导干部主动学、带头学、常态学示范打样。

一是将“逢学必研”作为政治理论学习的重要要求。印发《关于进一步加强院党委理论学习中心组学习的通知》，确立了集体交流研讨作为各级党组织政治理论学习的主要形式，并明确学习的要求和做法。创新各种学习形式，创办“12334”思想政治学习读本，辅以专家讲座、专题培训班、实地研学等多种方式增强学习效能。

二是形成“一级带一级”的常态化机制。中建西勘院党委结合院生产经营实际，每年围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神开展专题研讨不少于10次。常态化开展“两级”研学，将中层领导干部纳入学习范围，联学带自学，上级带下级，形成一级带着一级研，一级跟着一级学的良好氛围。

三是加强基层学习的监督指导。建立基层政治理论学习督导机制，院党委领导班子组成指导组赴所属单位党组织开展基层政治理论学习巡听旁听指导，了解掌握和综合研判基层政治理论学习情况，督导中层领导干部主动提高思想认识、自觉提升政治理论水平情况。

三、“提三力”——提高三方面政治能力

“三力”是统一协调的有机整体，包括政治判断力、政治领悟力、政治执行力。习总书记反复强调：“各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向”，深刻指出了领导干部的核心能力就是讲政治。中建西勘院将讲政治的核心要求落实到提升领导干部的“政治能力上”，通过当好“护林员”，以“植树造林”模式护航组织路线建设。

一是坚持党管干部，把好选用关口。抓实组织考察环节，形成“一人一画像”，切实提升干部考察结果的科学性与有效性；制定发布《中建西勘院领导人员及关键岗位人员工作交接管理办法》。开展所属单位选人用人专项检查，修订完善《所属单位选人用人工作指引》，进一步提升全院选人用人工作的科学性和规范性。召开首届人才工作论坛，形成以胡昂院士、梁金国大师为首的70余名省部级及以上人才为支撑的高端人才团队。

二是厚植能力培养，推动轮岗交流。以“高潜人才发展计划”为基础，以关键岗位继任者培养为核心，分梯队分批次打造“领导干部成长营”。实施“星辰计划”青年人才培养工程，通过选派青年骨干到大型项目挂职锻炼，为关键岗位提供青年人才储备。推动领导干部跨领域、跨板块、跨单位交流任职，着力培养复合型干部人才。近三年，现有“80后”中层干部52%进行了轮岗锻炼，14%进行了异地交流。

三是落实精准考核，激发担当作为。加强考核管理与精准激励，全面推行考核结果强制分布，落实完善“能者快上”和“末位流动”机制，坚持企业整体过程业绩与员工的月度绩效挂钩，充分激发领导干部的业绩意识与危机意识。

四、去“三化”——杜绝政治工作空泛化、形式化、庸俗化

思想政治工作必须围绕并落实于中心工作，不能有效杜绝“三化”，思想政治工作与中心工作和职工群众就会越来越远。中建西勘院紧密围绕中心和工作大局，盯紧“标尺线”，聚焦中心工作实施“三个行动”，助力生产经营实效。

一是深入实施“政治工作与业务融合发展系列行动”，开展党建业务融合24个“建证”品牌打造，形成“一家研究、整体运用、试点打造、整体受益”的高标准、高效率、高效益党建工作品牌提升模式。启动工会“服务中心工作”三年行动，打造群众性工作的“市场拓展”“项目创效”“技术创新”三大平台。院代表先后受邀参加四川省企业系统党代表会议、四川省建设行业劳模和工匠人才创新工作室联盟联席会议，并获评四川省“四新一高”思想政治工作示范点等多项荣誉。

二是深入实施政治工作“去三化”走转改系列行动。开展文化宣传“走转改”行动，举办《中建信条·尚真文化》《院“基本法”》大学习大讨论大落实、企史企情大学习等活动，开设“尚真大讲堂”，并建立建证讲坛、同心讲坛、青年讲坛、设计师讲坛等子系列讲坛。开展问需问计“走转改”行动，启动问需问计大家谈，广纳职工“心”院清单，拓展职工“心”院建设，筹建职工室内篮球场、吸烟室等。开通建言献策直通车，创办《真言》内刊，让职工困惑解决有渠道、直抒己见有途径。院获评四川省家庭友好型工作场所、四川省文明单位等多项荣誉。

三是深入实施“政治工作能力提升系列行动”。开展结对共建行动，按照总部联动基层、区域协同区域、先进带动后进的原则制定发布《基层党组织结对共建指导意见》，开展“1+1+N”的基层党建结对共建模式，进一步促进各基层党支部之间的优势互补、资源共享、合作共进，鼓励融入政府、业主等多方开展共建，共同推动新形势下基层党建工作的提质创新；形成党务工作者培训交底常态化机制，定期组织党务工作者培训，集合全院党务工作者面对面座谈，交流经验、互通有无。

五、强“四管”——管思想、管工作、管作风、管纪律，建立健全全方位从严管理体系

中建西勘院关注三个重点群体，画好同心圆，打造全方位的从严管理体系。

一是加强基层组织建设。着力提升组织功能，因地制宜完善措施，推进基层党组织建设，探索“边远小散”项目党组织设置和运行的有效方式。新设立片区项目党支部4个，分别设置片区项目党支部书记，持续确保基层党建工作全覆盖。提升基层党建工作质量。以党建信息化建设为抓手，推动“建证”智慧党建系统应用，目前系统已实现全覆盖；持续整顿软弱涣散基层党组织，建立消除空白班组的长效机制，确保空白班组动态清零，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

二是构建企业大统战工作格局。成立统一战线工作领导小组、党委统一战线工作部、党外知识分子联谊会，建立无党派人士库，常态化开展党委与党外人士联谊交友活动。创设党外知识分子建言献策工作室，院知联会会员两项建言献策成果分别获四川省政协采纳、九三学社中央采纳；牵头研发的“大直径竖井掘进装备及成套技术”，填补国内相关领域空白，亮相中国智造品牌论坛暨中央企业高端装备智造创新成就展；领衔的“工程抗浮”打响行业品牌，年内实现技术成果转化上亿元。院获评四川省统战工作先进集体，并作为全省党政机关外唯一代表，在全省统战部长会议上作典型发言。

三是坚持党建带工团。聚焦工会“服务中心工作”三年行动，创新孵化各类工作室助力企业生产经营，院荣获四川省守合同重信用企业称号；昆山智慧停车项目获评中国建筑工人先锋号，院4个大师工作室获评省建材工会劳模和工匠人才创新工作室，城乡发展创新工作室获评中国建筑巾帼创新工作室。设立党委青年工作部，聚焦青年选育，启动“青马工程”，建立青年宣讲团，组织各类学教活动和青年团干培训，覆盖青年人数累计1500余人次。“90后夫妇携手当大白”等青年志愿活动在共青团中央、中建青年、青春深圳等权威媒体刊发报道。一名团干获得全国青年岗位能手、中央企业优秀共青团干部等多项荣誉。

央企姓党是中建西勘院永远不变的基本属性，思想政治工作是央企干事创业的根本保证。实施“12334”工作方法，形成了学习方法、认同方法、掌握方法、运用方法的良好局面，孕育出风清气正、崇廉尚实、遵纪守法的良好政治生态，铸就政治过硬的党员干部队伍，为企业高质量发展提供了坚强的思想政治保障。

（来源：中国建设职工思想政治工作研究会。作者：中国建筑西南勘察设计研究院有限公司党委）