关于机关党建品牌建设的调研与思考

《现代汉语词典》对“品牌”解释是“产品的牌子，特指著名产品的牌子。”把品牌引入党建工作，将品牌管理的理念与基层党建工作实际相结合，形成党建工作的亮点、特色、经验和成果，进而发挥示范带动作用、持续推动党建工作，是提高党建工作质量的有效方法路径。当前，通过党建品牌工作来抓基层、强基础、促创新、提高党建质效，已成为各级机关党组织的共识。

一、党建品牌创建意义

创建机关党建品牌，对于增强各级机关党组织的政治功能和组织功能，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，助推机关党建高质量发展具有十分重要意义，在推进党建引领各项事业发展中发挥着不可替代的作用。

（一）从政治逻辑来看，机关党建品牌创建是增强党组织政治功能的内在要求。坚定正确政治方向是党的政治建设的重中之重，而方向决定成败。只有朝着正确的方向前行，才能保证工作根深叶茂、开花结果。机关党建工作是政治性很强的工作，需要党建品牌来彰显以“讲政治、守纪律、负责任、有效率”为主要内容的模范机关建设的成效，教育党员干部牢记自己的第一身份是党员、第一职责是为党工作，引导党员干部衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。实践证明，哪个单位、部门党组织党建品牌创得好、抓得实，哪个单位、部门工作就会有亮点、有成效，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用就发挥得好；哪个单位、部门党建品牌创得弱、抓得虚，哪个单位、部门工作就会落实不到位、成效不明显，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用就发挥得不理想。这就要求在开展党建品牌创建时，必须注重党建品牌政治属性，把政治建设贯穿于党建品牌创建的全过程，使之成为教育引导党员干部坚定理想信念的过程，成为实践党的性质、宗旨和弘扬伟大建党精神的过程，成为贯彻落实党的路线方针政策的过程。

（二）从组织逻辑来看，机关党建品牌创建是增强党组织组织功能的重要路径。党的二十大报告指出，“严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。”增强党组织的组织功能，是创建党建品牌的应有之义、必然之举。在党建品牌创建过程中，党组织通过开展丰富多彩的教育、管理、监督党员和形式多样的“围绕中心、服务群众、建设队伍”活动，可以提振党员干部干事创业的精气神、增强党组织凝聚力战斗力，有效发挥党建品牌的风向标作用。同时，通过用党建品牌凝聚人、用党建品牌鼓舞人、用党建品牌引导人、用党建品牌塑造人，可以把广大党员干部包括职工群众紧密团结在党组织周围，切实把力量凝聚到完成党的事业上。

（三）从实践逻辑来看，机关党建品牌创建是助推事业高质量发展的有效方法。各级机关地位特殊、作用重要，是同级党委、政府制定重大决策部署的具体谋划者、参与者，是重大决策部署的执行者、落实者，是工作落实的“最先一公里”。各级机关党组织均有用高质量机关党建引领、保障各项事业高质量发展的责任，迫切需要解决好党建与业务工作“两张皮”顽疾。只有各级党组织把握党建品牌内容丰富性、形式多样性、措施灵活性的特点，围绕党建与业务“两张皮”顽疾形成的原因，加强党建品牌建设，才能破解党建工作顽疾，发挥党建品牌引领和辐射作用，切实以党建品牌引领业务精品、以党建品牌提升业务质效，实现用高质量党建引领本单位本部门事业高质量发展。

二、党建品牌基本要求

目前，党建品牌创建没有统一标准，这为党建品牌创建工作提供了宽松的创建环境。各级党组织应抓住时机，大胆探索，积极作为，在把握党建品牌基本要求的基础上，激发广大党员干部的积极性主动性创造性，推动党建品牌创建走深走实走强。

（一）关于品牌定位。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。”机关党建品牌创建工作也是如此，必须紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”这个根本职责和核心任务，坚持把新时代党的建设的总要求体现在党建品牌创建全过程，把机关党建职责任务落实到党建品牌创建各方面，真正抓准党建品牌定位、把牢党建品牌创建方向。

（二）关于品牌分类。党建品牌以不同的标准来划分，会有多种类型品牌。采取以工作领域来划分，可分为农村党建品牌、社区党建品牌、企业党建品牌、高校党建品牌、机关党建品牌等；采取以组织类型来划分，可分为党委品牌、党总支品牌、党支部品牌等；采取以工作对象来划分，可分为党组织品牌、党员品牌、干部职工品牌等；采取以工作内容来划分，可分为理论学习品牌、思想教育品牌、作风纪律建设品牌等。而按工作内容还可依据《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》和“围绕中心、建设队伍、服务群众”这个核心任务，划分为普通党建类品牌和核心任务类党建品牌，则更易理解和把准党建品牌创建重点，便于各级党组织开展和推进创建工作。不同的类型党建品牌，其创建要求、作用发挥、影响力会有较大差异。以组织类型划分党建品牌为例，党委推出的党建品牌，一般涉及单位或行业领域方方面面，而党支部推出的党建品牌，一般聚焦支部所在部门工作。如，市审计局的“皖审清风”、市林业局的“高举旗帜兴绿市域”，适合在单位或本领域开展，而团市委办公室党支部的“工作我领办”、市直讲师团的“早学一小时”即集体自学和研讨1小时等品牌，则更适合在部门或处室开展。

（三）关于品牌主题。每个党建品牌都应有一个明确的主题，一般集中体现在品牌名称上。品牌主题应坚持三个基本的原则。一是聚焦核心原则。一个党建品牌宜为一个主题，而不宜多个主题并列，只有这样才能突出工作重点、聚焦关键环节，有利于党建品牌工作取得实实在在的成效。二是形象生动原则。党建品牌名称能够形象生动传达出这项工作或活动内涵，让党员干部群众一看就能大体了解这项工作或活动是什么、干什么。如，市生态环境局机关党委开展的“党旗红引领生态绿”，城市管理职业学院思政处党支部开展的“行走的思政课堂”，不作具体解释，大家也能大体知道这个品牌是什么、干什么。三是简洁通俗原则。在党建与业务融合品牌创建时，尽量少用专业用语，采取大家都听得懂、听得进的语言，并注重语言简洁凝练，防止出现“内行说不清、外行不知道”现象。如，“把办不成的工作或事项告知我们，我们来督办，推动工作或事项完成”，换成“办不成事反映窗口”，这是市直机关工委重点打造的“党建+效能”工作品牌的内容之一。

三、创建短板及其原因

近年来，机关各级党组织普遍开展了“党建品牌优秀案例评选”“一支部一品牌”等活动，取得了显著成效，但在创建品牌过程中，也存在一些较为突出的短板和薄弱之处，需要大家给予足够重视，并采取有效措施，做到补短板、强弱项、促发展。

（一）重视程度有差距。一些党组织对“一支部一品牌”等党建品牌创建活动重视不够，往往是说起来重要、做起来次要、忙起来不要。究其原因，主要是一些党组织和党务干部畏难情绪较重，讲客观条件多、查自身问题少，甚至出现本级机关不创建而在直属单位开展的情况；不会创建品牌，又不愿意学习借鉴，对创建工作放任自流、不管不问。

（二）品牌定位有偏差。一些党组织找不准党建品牌创建工作的切入点，没有抓住品牌创建的关键内容，对党建品牌理解不深刻，没有立足实际用好单位和部门的优势及特点。究其原因，主要是一些党组织对党建工作调研不够深入，没有充分发挥部门集体力量，甚至存在急于求成、急功近利的心理，以致品牌创建抓不住工作重点、扣不准部门实际。

（三）党建业务有混淆。一些党组织把单位、部门业务工作品牌直接戴上“党建”帽子，就算是党建品牌，特别是从事党建工作的单位或部门、从事服务群众工作的单位或部门，往往把单位党建工作、业务工作作为处室党支部品牌来抓，看似党建与业务融合，实是党建和业务混淆。究其原因，主要是一些党组织对党建与业务工作融合存在模糊认识，没有领会《关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》内涵实质，没有把党建元素注入业务工作中，党建品牌工作缺少“党味”。

（四）品牌特色有短板。一些党组织创建党建品牌在主题上特色不突出、在内容上特色不明显、在形式上特色不鲜明，内容形式趋于相似，同质化现象较为突出，反映品牌特点和部门特色不明显。究其原因，主要是一些党组织对单位与单位、部门与部门、组织与组织之间不同点把握不够，没有认识到各单位各部门的业务不同、各党组织短板及原因不同、相同问题而解决方法及措施不同，以致开展不出具有特色的品牌创建工作。

（五）成果检验有缺失。一些党建品牌引领作用、示范带动作用不明显，发挥党组织和党员的作用不够充分；一些党建品牌不太适应新形势，党员干部、职工群众的赞誉度不高；一些党组织忽视党建品牌创建是一个持久过程，需要久久为功，以致少数党建品牌“昙花一现”。究其原因，主要是检验党建品牌成果的标准比较宽泛、不够具体，将“两个作用”充分发挥、推动业务工作取得实绩作为成果标准还有待加强。

四、品牌创建实践探索

各级机关党组织依据《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》和“围绕中心、建设队伍、服务群众”这个机关党建核心任务，立足党组织实际和本单位本部门特点，进行积极有效探索，深化党建品牌创建。从众多的实践案例中发现，只有从特色工作抓起，从打造亮点做起，坚持开拓创新，注重政治性、目标性、前瞻性、融合性、针对性、成长性、广泛性、实效性这“八性”，党建品牌创建才能取得较好实效。

（一）突出政治性。坚持政治性，就是在党建品牌创建各方面全过程中把握好政治方向、舆论导向、价值取向，尤其要防止“低级红”“高级黑”，树立党建品牌典型形象、示范引领形象。如，市直机关工委在市直机关深入开展“四重温四增强”（重温入党申请，增强爱党意识；重温入党志愿，增强忧党意识；重温入党誓词，增强护党意识；重温党章规定，增强兴党意识）活动，得到了党员干部职工认可点赞。市烈士陵园管理处党支部推出“红塔”党建品牌，围绕“传承红色基因、引领时代精神”这一主题，教育引导广大群众特别是青少年做到“一颗红心永向党、一颗忠心为祖国、一颗爱心为人民”。

（二）突出目标性。目标是“灯塔”，引领方向、汇聚力量。创建党建品牌需坚持目标导向，做到品牌设计、推出、开展、延展均用目标来引领，确保品牌创建工作不偏离、不偏向、不南辕北辙。如，团市委机关党支部开展“三色青春·党建有Young”，始终紧盯团组织“增三性”的要求，着力增强政治性，实施“红色教育”行动，做好青少年思想政治引领工作；着力增强先进性，实施“绿色发展”行动，助力乡村振兴；着力增强群众性，实施“蓝色关爱”行动，服务困难青少年成长成才，形成了有特色、有亮点、有影响的党支部工作品牌。

（三）突出前瞻性。党建品牌创建工作，不能只顾眼前、只保当前，而要考虑到今后、谋划好未来；不能守着陈规陋习、囿于陈规壁垒，而要坚持推陈出新、破除思维藩篱，从而发挥党建品牌的引领作用、示范作用、带动作用。如，市直机关工委组织开展“为民惠企争模范”专项行动，锚定事业发展方向，紧扣“为民惠企”主题，组织每个机关党支部制定2项“为民惠企”任务清单，并以“为民惠企争模范”专项行动信息平台为抓手，做到清单化、闭环式抓落实，得到市委主要领导的充分肯定。

（四）突出融合性。树立“没有离开业务的党建，也没有离开党建的业务”理念，坚持党建与业务工作融合，将党建品牌创建工作与本单位本部门的中心工作、业务工作相结合，与党员工作岗位职责相结合，推动党建与业务工作互促共进、高质量发展。如，市委办公室第二党支部打造“运转中枢·忠诚服务”党建品牌，抓以“一周一学”“一月一荐”“一人一课”为主要内容的“三学”，提党员干部能力，打造政治过硬的党支部；抓以制度建设系统化、组织生活规范化、阵地建设标准化为主要内容的“三化”，强党支部合力，打造组织过硬的党支部；抓以“服务市委最用心”“服务部门最热心”“服务基层最贴心”为主要内容的“三最”，增党支部活力，打造作风过硬的党支部，有力提升了本部门“三服务”质效。这里再谈谈“思想政治工作”。中央和国家机关工委出台的《关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》第5项工作“把思想政治工作贯穿业务工作全过程”，是党建与业务融合的有效方法。思想政治工作是所有党组织、党员干部均能开展的工作，能够激发党员内生动力，进而在业务工作中发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。合肥水泥研究设计院党委开展“善用资源日”开放活动，邀请党员干部职工家属走进工厂、走进岗位，从感性上认识家人的工作及岗位，拉近单位“大家”与职工“小家”的距离，形成齐心协力干工作、促发展的生动局面。

（五）突出针对性。增强针对性，就是坚持问题导向，做到发现问题、研究问题、解决问题。抓党建品牌创建，需坚持问题导向，树立“业务出问题、党建找原因”观念，开展调查研究，摸清摸准本党组织本部门存在的突出问题，找准问题原因，制定有效对策，并成为党建品牌创建举措，积极解决问题。如，市直机关工委在市直机关开展党支部纪法教育，在开展常规纪法教育的基础上，推出了“党支部纪法教育微课堂”和“纪法教育月”活动，推动党风廉政建设向纵深发展。市直机关工委党校教学党支部，围绕“你希望党支部为你提供什么帮助、你能够为党支部提供什么服务”开展讨论，找出当前迫切需要解决的年轻教师教学质量偏低问题，打造并形成“党建引领成长”品牌。

（六）突出成长性。坚持紧跟时代、紧贴实际、紧扣需求，推动党建品牌创建工作连续开展、螺旋上升、迭代升级，防止工作年复一年重复、在同一层次水平上运行。党建品牌创建工作要像手机生产一样，今年是1.0版、明年是2.0版、后年是3.0版，年年升级、持续提升。如，科技股份有限公司的一个党支部开展“党员个性化承诺践诺”活动，在公司党委开展党员承诺的基础上进行深化，组织每名党员结合个人实际、岗位实际、思想实际，制定个性化承诺并量化指标，每月对践诺情况进行跟踪问效，第二年承诺需在第一年的基础上，承诺更高要求，实现年年跃升。

（七）突出广泛性。党建品牌创建是全体党员的工作，活动内容设计要考虑到党员人人参与，防止党建品牌工作成为少数人的“才艺”展演、“个人秀”活动。如，科技分公司党支部实行“积分制”，每名党员均能通过参加支部组织生活、实践活动、撰写文章等获得积分，年底用积分兑换书籍、厨具、茶杯等礼品，将党建、业务、生活融为一体。又如，围绕评先评优，可以开展“身边的典型”“讲好身边典型故事”“榜样的力量——与先进典型面对面”活动等，扩大党建品牌活动覆盖面，增强广泛性。

（八）突出实效性。紧盯追求所要达到的效果来开展活动，力求在凝聚人心、汇聚力量、推动发展等方面取得实实在在的成效。这种实效，不能是自己界定、自说自话，而要有检验的标准，体现创建成效的实证，反映业务工作的实绩。如，学习类党建品牌，不仅看学习的形式内容，更要看学习效果，是否提升党员素质能力，是否提炼工作经验、形成质量较高的调研报告，是否在媒体上刊发文章，是否把所学知识转化为工作措施、方法并取得实绩。