县组织部长关于党建引领基层治理的交流发言

抓党建促基层治理能力提升专项行动以来，我县严格按照省委、市委专项行动部署要求，探索建立“三个书记联动齐抓聚合力，四个层级一体推进强党建，五种渠道统筹发力提能力，六条路径分类施策促振兴”的“3456”工作机制，探索党建引领基层治理县域路径。

聚焦目标任务，三个书记联动齐抓聚合力。发挥党组织“主心骨”作用，将组织优势转化为治理优势。县级领导带头、带领、带动。县四套班子县处级干部带头包联指导各村（社区），常态化开展拉练观摩、擂台比武，营造比拼争先的浓厚氛围。基层党委书记担责、担重、担险。明确抓党建促基层治理6方面23项39个工作任务，13个基层党委领题攻坚18个重难点任务，健全38项制度机制，推动责任落实。村（社区）党组织书记落实、落细、落小。全县163名村（社区）党组织书记全部签订责任书，明确党支部书记重点抓好8项工作职责。以创建“五面红旗”示范村（社区）为抓手推进移风易俗、修订村规民约，对8000余名农村党员实施积分制管理，评选出1.2万余户星级文明户，招聘大学生到村（社区）工作实现全覆盖，党的基层领导力全面加强。

聚焦组织赋能，四个层级一体推进强党建。坚持把资源、服务、管理下沉基层、做实基层。建强乡镇党委“前线指挥所”。推进“乡镇综合行政执法改革”，每镇列支10万元专项经费，106名执法人员全部持证上岗。**镇在推进古堆泉域周边环境整治中，20天拆除违建144间3048平方米。乡镇综合执法相关做法在中组部《组工信息》刊登。筑牢农村党支部“战斗堡垒”。19名县领导常态化包保22个“三类村”，财政列支453万元专门用于41个党群服务中心提档升级和5个“五面红旗”示范村创建。**村作为“三个一批”村，通过选优配强党支部书记，扎实开展“清化收”，将原属于村集体的158亩耕地、12眼机井、220平方米房屋全部收归集体，为村集体增收20余万元。打造全科网格党小组“为民服务队”。坚持把党组织建在网格上，做到了一个全科网格设立一个网格党小组，将452个全科网格划细划小为3200个微网格，推动治理要素入网、服务事项进网，将服务触角延伸到群众家门口。配强微网格党员联系户“贴心前沿哨”。社区网格员由机关单位党员兼任，农村网格员由全天候在村党员担任，实现基层党建和社会治理“双网融合”。明确政策宣传、隐患排查等10项职责，小网格凸显大作用。修订《县微网格员管理办法（试行）》，在全县185个小区建立177个党组织，成立78个业委会和107个物管会。建立组织架构，把1045名居民党员、596名离退休党员、1672名在职党员、636名流动党员编入小区党组织管理。106个机关支部1668名党员全部下沉社区，累计给群众办实事642件，服务群众4.5万人次。通过村级集体经济收入补助、提供公共服务岗位等，多渠道保障微网格员100—500元不等的待遇，激发网格员工作干劲。

聚焦培优建强，五个渠道统筹发力提能力。有组织有计划安排干部经受重要岗位、工作的历练。在强化理论教育培训中强党性。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，突出政治首课，开展“沿着总书记视察足迹学思想、牢记总书记殷切嘱托担使命”基层干部教育主题培训。将党校秋季主体班延长至两个月，选调171名优秀年轻干部参训，县领导人人授课，擦亮党校政治底色。累计开展各类培训383期4.8万余人次。举办春季学期主体班次培训和学习贯彻党的二十大精神暨新时代基层党组织书记治理能力提升专题研讨班，并到昔阳大寨开展延伸教学；举办“信仰的力量庄严的承诺”歌咏活动，教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”，坚决做到“两个维护”。在大战大考历练中长才干。选拔8名优秀年轻干部挂任领导职务，在关键时刻关键岗位发挥关键作用。在经济发展主战场中展风采。抽调40名年轻干部充实到10个招商专班，冲锋在一线。在服务群众实践中练真功。开展“进工地、到一线、解难题、促发展”活动，**镇干部仅用两个月时间，解决了“多年未全线贯通”问题，拆除房屋23处6100余平方米，打通了绛州古城旅游专线和连接古新两城的中轴线。全县307名党员主动报名参与征地拆迁、拆违治乱、矛盾调处等工作，解决实际问题420余件。在对标对表先进中转作风。举办党员干部“锤炼过硬作风、锻造攻坚本领、提升实干绩效”大讲述活动，31名先进代表现身说法、示范带动，形成真担当、实比拼、勇争先的浓厚氛围。

聚焦战略重点，六条路径分类施策促振兴。坚持“以人民为中心”的价值追求，把富民增收作为重要内容，全力推动“集体有钱、群众鼓兜”。召开三级主要干部座谈会，创新探索壮大集体经济“六条路径”（“三资”盘活提质经营增收、“村集体+社会化服务组织+农户”生产托管服务增收、党支部领办农民专业合作社经营增收、依托主导产业延链服务增收、村企结对互利共赢增收和乡村文旅节庆赋能增收）。坚持多渠道、可叠加，全县所有村都推行了两条以上增收路径，三条路径以上的村达到114个。多元保障投入。财政列支750万元，整合各类涉农资金2100万元，撬动社会资本5400万元，总投入达到8500万元。挂图作战攻坚。绘制各村发展目标路径“作战图”，印发案例汇编，一月一调度，一月一通报，以月保季，以季保年。典型示范引领。根据产业发展、集体经济增幅、典型示范引领等情况，按照村党支部自评、乡镇党委推荐和县发展壮大村级集体经济专班集中审定的程序，每年评选集体经济发展“十优村”，并通过编写案例汇编、拍摄电教片、组织观摩交流等形式，引导各村照着做、比着干。观摩晒绩比拼。先后3次开展集中观摩，亮特色、晒业绩、比干劲，实现153个村观摩全覆盖。严实考评激励。对考核排名靠前的乡镇各奖励20万元，在扶持资金分配、项目计划安排、评选“五面红旗”示范村方面予以倾斜，对集体经济成效明显、实绩突出的党组织书记优先推选为“两代表一委员”、优秀共产党员和劳动模范。2023年底，全县153个村集体经济收入全部达到10万元以上，其中11个村已突破100万元，全县村集体经济收入完成4491万元。强化结果运用。聚焦急难愁盼，明确集体经济收入主要用于发展公益事业、改善人居环境、保障网格治理、促进滚动发展，全面彰显夯基固本惠民效应。