县人社局2023年工作总结及下一步工作计划

今年以来，在县委、县政府的坚强领导和市人社局的精心指导下，县人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实中央和省市县各项决策部署，围绕全市人社工作总体思路，聚焦县委“*”工作思路和发展大局，紧盯重点工作，精心安排，周密部署，全力以赴稳就业、保民生、促发展，各项工作有序推进。

一、工作开展情况

一是多措并举促就业，就业局势总体稳定。强化就业优先政策，大力实施“个十百千万就业促进工程”，坚持减负、稳岗、扩就业并举，落实落细就业增收措施，开展“援企稳岗·服务千企”行动，建立领导干部包抓联企业机制，帮助企业稳定生产，吸纳就业，全力以赴支持高校毕业生、农民工等重点群体实现就业创业。至目前，全县城镇新增就业*人。充分发挥公益性岗位就业托底作用，安置*名就业困难人员就业。新认定青年见习单位*家，新增就业见习共*人。认真落实一次性创业补贴、创业担保贷款及贴息、税费减免等政策，审核发放创业担保贷款*笔*万元。延续落实援企稳岗政策，为*名失业人员发放失业金和失业补助金*万元，为*家企业*人发放失业保险稳岗返还资金*万元；为全县*名城镇公益性岗位人员发放岗位补贴*万元，最大限度释放政策红利。针对公益性岗位管理不规范的问题，采取随机抽取单位的方式，对全县*家城镇公益性岗位用人单位进行督查检查，下发检查通报，对存在问题督促限期整改到位，进一步规范公益性岗位人员管理。

二是立足需求抓培训，培训质量稳步提升。紧紧围绕市场需求，围绕全县八大重点产业链建设，修订完善《县重点产业链职业技能提升实施方案》，根据县域产业发展实际实施培训，做好培训和就业需求调查摸底，充分掌握群众意愿，精准开展培训、指导就业，加大培育新业态新模式技能人才力度，助力新型业态经济发展。通过整合资金项目，大力开展订单式、定向式、嵌入式等各类劳动力技能培训*期*人，其中重点产业链培训*人，脱贫劳动力培训*人，创业培训*人，技能成才、技能增收良好氛围逐步形成。成功举办县第二届重点产业链暨新业态创业技能大赛，评选出“技术能手”*人，“技术标兵”*人，“优秀选手”*人，授予*家单位“优秀组织奖”，通过大赛示范引领，有力促进职业技能培训水平和质量，助力全县重点产业发展。

三是千方百计促输转，助力群众稳定增收。充分发挥县、乡、村劳务工作组织体系作用，采取日报告、周汇总等方式，精准摸清有输转意愿*人。与市局同步举办*年春风行动·劳务品牌宣传暨东西部劳务协作专项招聘和组织化输转发车仪式，常态化开展“直播带岗”等线上线下招聘活动*场次，举办政策法规“微课堂”*场次，推送用工信息*期，提供就业岗位*多个。至目前，全县输转城乡富余劳动力*万人次，创劳务收入*亿元。其中输转脱贫劳动力*万人次。通过安排专列*趟，包专车*车，“点对点、一站式”集中输送务工人员*人。巩固乡村公益性岗位托底作用，安置*名脱贫劳动力稳定就业，发放岗位补贴*万元。班子成员带队深入各乡镇对接洽谈，推动乡村就业工厂（帮扶车间）转型升级、扩大生产，带动就业、提质增效，全县*家乡村就业工厂吸纳就业*人。大力扶持返乡创业，认定县级农民工返乡创业示范乡镇*家，农民工返乡创业示范基地*家，推荐认定市级农民工返乡创业示范乡镇*家，农民工返乡创业示范基地*家，全力创建省级农民工返乡创业示范县。

四是社保兜底惠民生，民生福祉不断增强。紧扣全民参保目标，组织开展社保政策“五进”“两知晓”集中宣传活动。截止*月底，全县基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为*万人、*万人、*万人。三项社会保险基金总收入*万元，总支出*万元，基金运行总体平稳。认真落实城乡居民基本养老保险缴费提档标准，增加*元、*元两个缴费档次，县级财政分别补助*元、*元。持续推动重点群体参加养老保险，为*名困难群体代缴城乡居民养老保险费*万元。为*名*、*年机关事业单位退休“中人”核算发放养老待遇补差*万元。常态化开展疑点信息核查，坚决防范杜绝业务经办和基金运行风险。

五是人才引聚强支撑，注入发展强劲动能。认真贯彻县委人才工作会议精神，全面落实专项人才配置计划，通过发布招聘公告，积极参加西安、兰州高校就业双选会，拟引进急需紧缺人才*名。认真做好支持*万名未就业普通高校毕业生到基层就业民生实事，通过线上线下加强政策宣传，积极与用人单位和高校毕业生开展双向对接、信息登记工作。规范推进事业单位管理岗位职级晋升，*名十级事业干部晋升为九级职员并兑现工资待遇。全面完成*年度事业人员年度考核工作，为*名办理退休审批手续。完善人才选用交流机制，为卫健系统公开选调工作人员*人，为社区和企业补录工作人员*人。积极配合县委组织部完成*年省级公务员招录的面试、考察等工作。持续深化职称制度改革，开展专业技术人员公需科目继续教育课程培训*多人，完成专业技术人员岗位认定*人，工勤人员岗位聘用结果备案*人。推荐省级领军人才*人、第二批青年英才*人、享受政府津贴*人。依托*人社综合服务平台，接转办理高校毕业生档案*件。上半年，城镇居民人均可支配收入*元，增长*％。

六是根治欠薪筑和谐，服务社会稳定大局。注重源头治理，强化日常监管，持续畅通维权渠道，组织根治欠薪领导小组成员单位对各自领域内用人单位、建筑施工项目进行摸排，及时化解欠薪苗头性问题，消除欠薪隐患。常态化开展企业用工检查，落实最低工资和支付保障制度，加强劳动争议案件调处，全力维护农民工合法权益。年初组织召开根治欠薪集中接访活动，共接访农民工*人，化解欠薪问题*起，涉及金额*万元。截止目前，共集中接访农民工*人（次），化解欠薪问题*起，追讨工资*万元。全国根治欠薪线索平台累计接收投诉线索*件，办结*件，办结率*％；全省根治欠薪线索平台累计接收投诉线索*件，办结*件，办结率*％。劳动人事争议调解成功率*％，劳动人事争议仲裁结案率*％，劳动保障检查举报投诉案件结案率*％，拖欠农民工工资举报投诉案件结案率*％。全县未发生因欠薪引发的群体性事件和极端事件。受理调查认定工伤*件，已结案*件，开展劳动能力鉴定*人（次）。积极开展《保障农民工工资支付条例》等政策法规宣传，累计开展走访（集中）宣传*次、发放各类宣传资料*余份，接受咨询答疑*余人次，切实提升了企业负责人的守法意识和劳动者的依法维权意识。

七是人社快办优服务，全力提升服务质效。深入开展“优化营商环境攻坚突破年行动”和“能力作风建设提升年行动”，组织召开窗口工作人员集体约谈会，不断提升人社服务水平。全面优化人社政务服务，持续优化*个行政许可事项办理环节，*个事项的*件次证明材料实行告知承诺制。深入实施“人社服务快办行动”，深化“一件事”集成改革，优化经办流程，*个“一件事”打包办实现全覆盖。聚焦企业群众“急难愁盼”问题，通过“直通车”办理业务*件，解决企业和群众诉求*件。受理办结人民网留言*个、县门户网站留言*个、*热线投诉*个、信访案件*个。

八是党建引领促提升，“*”行动全力推进。局党组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，靠实压紧全面从严治党主体责任和“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制，扎实推动“*”行动深入开展，按照省市县安排部署，及时制定实施方案，成立领导小组，召开动员会议，全面安排推进任务。严格落实党组理论学习中心组学习会，建立“干部上讲台”制度，精心制定授课计划，至目前，召开党组理论学习中心组学习会*次，开展“干部上讲台”理论政策专题辅导*场次，知识测试活动、交流研讨活动*次，观看警示教育片*场次，组织开展县人社局“庆七一”系列活动，加强党员教育管理，持续增强党性修养。制定《县人社局*年度业务技能练兵比武活动实施方案》，坚持全员覆盖、调度推进、激励保障“三项制度”，常态化组织开展“日日学、周周练、月月比”活动，举办县人社局窗口单位工作人员业务技能练兵比武知识竞赛，营造“比学赶超”良好氛围，切实推动干部职工思想能力作风建设走深走实。采取个人自查、领导点评、同事互评、个人自评的方式，建立问题清单，制定整改措施，明确整改时限，有力有序推动问题整改*余条。扎实开展调查研究，制定调研方案，科级干部带头深入基层一线、有关企业开展“问需访企”活动，按要求撰写调研报告*篇。

二、存在问题及下一步工作打算

虽然取得了一定的成绩，但当前工作中还存在一些困难和问题，主要表现在：高校毕业生等重点群体就业压力大，全社会创业氛围不够浓厚，就业困难人员再就业进展缓慢；重点产业链和乡村振兴人才数量不足，人才引进难、留不住的问题仍然存在；非公有制经济组织、灵活就业人员和农民工参保积极性不高；劳务品牌创建、培育载体单一，市场主体作用还没有得到有效发挥；建设工程项目垫资承包、违法分包等因素引发欠薪的问题依然存在。下一步，我局将结合习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和“*”行动深入开展，进一步强化思路举措，提升工作实效，全力推进年度“*”工作计划，精准算好任务账、进度账和措施账，紧盯目标任务，层层传导压力，细化工作措施，及时分析调度，有序推进落实，全力以赴争先进位，确保年度各项目标任务圆满完成。

一是精心组织实施，全力办好民生实事。紧盯省、市、县列“新增城镇就业*人以上、城镇登记失业率控制在*％以内；支持*万名未就业普通高校毕业生到基层就业；政府补贴性职业技能培训*人（次）；发放创业担保贷款*万元；输转城乡劳动力*万人以上”*件民生实事，进一步靠实工作责任，挂牌督战，按月调度推进，确保各项实事办理按时间节点全面落实到位。围绕全县八大产业链建设，深入调查研究，针对性地开展就业技能培训、岗位技能提升培训、创业创新培训，强化培训过程监管和跟踪问效，推动培训就业一体化，确保为民实事项目落地落实。

二是狠抓政策落实，优化举措稳定就业。把稳就业促增收工作作为最大的政治责任，认真落实国家和省市出台的优化调整稳就业政策措施，梳理制定人社领域政策“服务包”，大力开展“援企稳岗服务千企”活动，落实各项惠企政策。持续强化灵活就业政策，扶持劳动者自谋职业、自主创业，鼓励和支持劳动者在中小微企业就业、临时性就业以及其他形式的灵活就业。完善就业资金使用和管理办法，通过社保补贴、创业补贴、岗位开发补贴、公益性岗位补贴等各项优惠补贴措施，鼓励企业吸纳困难群体就业。加大“双创”支持力度，纵深推动“百千万”创业引领工程，通过小额担保贷款贴息政策，扶持创业带动就业。继续把高校毕业生就业放在就业工作首位，积极对接省内高校和用人单位，高频次组织招聘活动和“直播带岗”活动，加大岗位推送力度和带岗容量，切实提高招聘质量。

三是强化就业帮扶，全力推进乡村振兴。继续坚持外出务工与就近就业两大方向，充分发挥乡镇劳务工作站、乡村劳务信息员、劳务中介机构、劳务经纪人宣传带动作用，依托劳务基地、乡村就业工厂（就业帮扶车间）等吸纳就业载体，加强与重点用工地区联系，完善“双向对接、信息共享、定期回访”机制。持续加强东西部劳务协作，加大定向组织输转力度，实现输转人数稳定增长。充分发挥驻天津市*区劳务工作站作用，引导用工企业稳定使用脱贫劳动力，对失业脱贫劳动力提供转岗服务，及时做好后续跟踪服务，确保外出务工人员留在当地、留在企业。加大“果都*人”劳务品牌培育力度，以品牌促输转、稳岗位、占市场。加强乡村公益性岗位规范管理，落实好补贴政策，发挥好乡村公益性岗位“兜底线、救急难”作用，及时做好退出岗位的补聘工作。加强乡村公益性岗位人员的职业技能培训力度，提高服务能力。持续扩大就近就地就业规模，依托乡村振兴项目建设带动就业，继续推进就业帮扶车间转型升级，规范乡村就业工厂（帮扶车间）吸纳就业。大力扶持农民工返乡创业，全力创建省级农民工返乡创业示范县。

四是坚持引育并举，激发人才队伍活力。深入贯彻各级人才工作会议精神，全面落实人事人才放管服改革各项政策。强化人才评价正向激励作用，持续落实事业单位人事管理、职称评审、绩效工资等改革措施，激发各类人才创新创造活力，促进人才向基层一线流动。加大人才引进力度，组织实施好“支持*万名未就业普通高校毕业生到基层就业”为民实事，做好专职化社区工作者招录、研究生招聘、急需紧缺人才引进等工作，持续扩大就业见习规模。按照《县事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度工作方案》，扎实做好县以下事业单位管理岗位职员等级晋升工作。

五是提升治理效能，构建和谐劳动关系。进一步压紧压实根治欠薪的属地管理责任和行业部门监管责任，严格落实保障农民工工资支付各项制度及农民工工资保证金管理办法，推进“标准化工地”建设，督促企业全面落实“五项制度”，实现农民工工资监管“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的目标。强化日常监管，常态化运用“陇明公”平台动态监测、及时预警，快速查处全国、全省根治欠薪线索反映平台案件线索。继续加强日常巡查、专项检查覆盖面，及时受理、查处劳动者的投诉举报，做到及时动态清零。不断强化源头治理，全面落实“黑名单”管理办法。严肃查处恶意欠薪案件，加大拖欠违法行为惩戒力度。

六是突出整改实效，深入推进专项整治。把深入开展人社领域*个专项整治作为深化“*”行动、实施就业质量提升和社保提标提质行动的重要内容，切实提高政治站位，清醒认清形势，深刻分析突出问题，深入贯彻落实省、市关于人社领域*个专项整治工作安排部署，吃透把准文件精神，切实增强使命担当，压实工作责任，在思想上再统一、问题上再精准，履职上再提升，按阶段组织实施排查整改，坚持当下改和长久立相结合，全面排查问题隐患，逐项逐条从严整改，健全风险防控机制，高标准高质量完成专项整治各阶段工作。建立健全长效机制，守护好参保人员的“保命钱”和参保企业纾困发展的“救急钱”，确保党的政策方针真正贯彻执行到位。

七是着力改进作风，提升为民服务水平。结合“*”行动深入推进，扎实开展“优化营商环境攻坚突破年”和“能力作风建设提升年”活动。有效发挥为民服务“直通车”作用，在探索机制体制上下功夫，完善工作制度，优化办理流程，持续开展“局（股）长走流程”活动，从“受理、评判、办理、反馈、回访”等各个环节进行检视，全方位、全流程体验办事顺畅度，让人社服务“直通车”直达民心。全力做好人社领域风险防控，全面排查存在的风险点和矛盾隐患，以强有力的措施打通“堵点”“痛点”，补足“漏洞”“短板”，把风险化解在源头。聚焦服务全县经济社会发展大局，全力抓好人社重点工作任务的落实，确保顺利完成全年目标任务。