局党组2023年主题教育专题民主生活会领导班子对照检查材料

按照市委主题教育领导小组办公室《关于高质量开好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会的通知》要求，局党组紧紧围绕主题要求，研究制定学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会方案，开展集中学习，在前期理论学习的基础上，认真学习领会习近平总书记在中央政治局专题民主生活会上的重要讲话精神等内容，进一步提高政治觉悟、深化思想认识，增强开好专题民主生活会的政治自觉、思想自觉和行动自觉。同时，联系工作实际，认真开展对照检查，查找存在问题，深刻剖析原因，明确整改措施和努力方向。

下面由我代表领导班子对照习近平总书记关于以学铸魂、以学增智、以学正风、以学保干的12条具体要求，围绕树立和践行正确政绩观等方面存在问题、原因和整改措施，作深刻剖析对照检查，不妥之处，还望各位领导批评指正。

一、对照查摆的问题

（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面

政治理论学习深度上还有差距。第二批主题教育开展以来，局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持高站位谋划、高效率推进、高质量落实，能够及时以党组理论中心组学习、专题研讨、“三会一课”、主题党日、读书班和干部大讲堂等形式开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成果，但还存在没有把理论学习放在加强党性修养的高度去感悟的现象，在系统把握学、拓展延伸学、结合实际融会贯通学上下的功夫还不够到位，学得还不够扎实。运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力还不够足。个别党员干部把学习习近平新时代中国特色社会主义思想与交易监管工作紧密结合起来学习上还有差距，存在理论知识和业务知识、理论学习和业务修炼“两张皮”，对于工作中的一些难点、阻点问题还习惯于老经验、老办法，在很好地运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动交易监管事业高质量发展、提升防范化解风险能力等方面效果不够显著。

（二）在维护党中央权威和集中统一领导方面

对政策落实力抓的还不够到位。局领导班子以铸牢中华民族共同体意识作为各项工作主线，严格落实政治机关建设要求，全力办好两件大事，推进“强省会”工程，努力为建设现代化区域中心城市贡献交易人的力量，但是对照反思，在加快交易监管领域信用体系建设，加大串通投标打击力度，高压整治招投标领域乱象，帮助解决市场主体“急难愁盼”问题等方面的部署举措还需进一步加强，结合全市实际还需进行尝试性探索。

（三）在践行宗旨、服务人民方面

党组织政治过硬、服务大局的本领还不够强。工作中狠抓党组织的组织力和引领力，党组织政治功能和组织力提升行动虽取得了一定成效，但在深化改革成果，推动解决实际问题方面仍力度不够，还存在着抓得不够深、不够细、不够实的问题，个别党员的思想、力量还没有有效凝聚起来、调动起来，还没有形成强大的战斗力、凝聚力、向心力。交易监管相关的驻场服务银行、驻场软件公司、驻场物业公司等党组织还没有紧紧地与交易监管局党组织凝聚在一起。将调研成果转化为破难题促发展的实际行动还不够实。局领导班子坚持党的群众路线，认真践行“四下基层”，走进招标人、投标人、招标代理机构等各类市场主体中，真心诚意听取各类市场主体、公共服务对象对改进和提升项目建设质效、优化全市招投标营商环境等方面的意见建议，深入了解制约交易监管高质量发展的瓶颈因素，研究制定行之有效的便民利企政策制度，切实把调查研究成果转化为推进工作、加强监管、提升服务的实际成效。但在综合监管模式如何更能权责清晰、监管有力，干部队伍建设如何更能有成效等方面，还需进一步加强。

（四）在求真务实、狠抓落实方面

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（五）在以身作则、廉洁自律方面

落实管党治党责任还不够到位。领导班子成员率先垂范，自觉践行廉洁自律各项规定，虽然能够始终坚持以人民为中心的发展思想，但压力传导还不够有力，对照人民群众新期待，还有一定差距，比如为人民服务的精神境界还不强，比照革命先烈和全国优秀党员，仍有不小差距。日常工作中对分管领域党员干部教育监督不够严格，常态化进行提醒、批评做的不够。针对履行从严治党不到位的干部，提醒谈话用的多，通报批评、组织处理用的少。

（六）在履行全面从严治党政治责任方面

落实主体责任方面还存在差距。领导班子成员落实“一岗双责”还存在差距。主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”的协同发力还不够。班子成员对分管部门日常指导业务工作多，督促党建和党风廉政建设工作相对比较少，“一岗双责”作用发挥还不够充分。

持之以恒正风肃纪反腐还需加力。局领导班子对腐蚀和反腐蚀斗争的长期性、艰巨性、复杂性认识高度上还有差距，对全国公共资源交易领域腐败案件的深入剖析还不够经常，“以案促改”的常态化抓得还不够，干部职工“清正廉洁”的教育还需要持续进行。

（七）结合典型案例剖析方面

局党组把湘潭市公共资源交易中心全力推进公共资源交易交易工作高质量发展作为正面典型案例，以黑龙江齐齐哈尔市公共资源交易中心工作人员XXX利用职务便利，通过勾结串通评标专家，操作中标结果，索取、收受他人贿赂等作为反面案例。对照行业反面典型案例所暴露出的问题，结合全市监督管理工作实际，查摆问题如下：一是干部队伍素质还有待提升。二是制度体系建设还不够完善。三是监督管理举措力度还不够精准。整改措施如下：一要强化理论武装，锻造高素质干部队伍。在深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的基础上，通过集中＋自学、业务研讨会、主题宣讲等多种形式对法律法规和规章制度进行学习和实操，提高干部职工素质和业务能力水平。二要凝聚制度合力，规范交易各主体行为。制定修订涵盖工程建设交易、政府采购、开评标、评标专家管理、保证金退付和异议投诉处置等方面制度，形成边界清晰、权责一致、运转高效、依法保障的制度运行体系。三要优化交易流程，提升监管和服务效能。立足综合监管和公共服务职能定位，依托全流程电子信息数字化交易系统，打造阳光智慧交易平台。四要设施升级改造，推进标准化场地建设。五要开展治乱行动，维护公平竞争市场秩序。充分运用大数据分析，以电子化平台系统数据资源为依托，建立大数据分析研判模型，健全综合监管和行政监督联动工作机制，动态排查、依法处理串通投标等违法违规行为，对围串标行为形成有力震慑。

（八）在树立和践行正确政绩观、防范和纠治“新形象工程”方面

按照此次专题民主生活会工作要求，对照地方领导班子和领导干部政绩观偏差主要问题清单，针对是否存在搞“新形象工程”、“半拉子工程”、“面子工程”、“政绩工程”、统计造假、违规建设楼堂馆所、借债“创城”、协会靠戴帽子挣钱等问题开展自查，领导班子不存在此类现象。对照树立和践行正确政绩观，认真查找、深刻剖析存在的差距不足，主要表现如下：一是个别同志思想认识不深刻不到位，兼顾当下与长远的系统观念还不够。工作落实力度不够，未能定期反馈工作进展情况，及时做好结果反馈。二是个别同志工作标准不高，面对时间要求较紧的任务，没能做到又快又好、保质保量，造成时效拖沓情况。

（九）落实意识形态工作责任制方面

局党组召开意识形态工作专题会议，加强领导班子成员对意识形态工作重要性的认识，深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。局党组坚持把意识形态工作摆在突出位置，将意识形态工作纳入党建工作责任制，按照实际工作要求，重新调整优化意识形态工作领导小组，坚持对意识形态工作的全面领导，召开专题会议对意识形态工作、宣传思想工作等进行安排部署，专题研究意识形态工作不少于2次。但意识形态领域专业人才缺乏。比如，相关工作人员，思想政治素养和业务素质上，与做好新时代意识形态工作有较大差距，部分人员对意识形态工作是什么、有哪些工作内容和丰富内涵、怎么把握等问题知之不深。

（十）党政机关过紧日子、厉行节约反对浪费工作方面

局领导班子深入贯彻落实习近平总书记关于党政机关过紧日子、厉行节约反对浪费的重要指示批示精神，牢固树立长期过紧日子的思想，加强源头管控，降低公务成本，加强经费审核管理，厉行节约、勤俭办公，把过紧日子要求不折不扣落到实处。经自查，我局不存在年底突击花钱、搞公款旅游、公务接待餐饮浪费、违规配车用车、修建豪华楼堂馆所、民生项目烂尾、挤占基层“三保”开支、拖欠群众救助款和涉农补贴等问题。

（十一）2022年度民主生活会整改措施落实方面，关于主题教育调查研究、专项整治问题整改进展情况

2022年度民主生活会查摆问题已全部销号，并将长期坚持。主题教育期间，领导班子成员确定调研课题4个，开展调查研究4人，走进招标人、投标人、招标代理机构等各类市场主体中，开展调查研究14次，调查研究发现问题13个，现场解决问题3个，提出解决措施共23个，形成9项成果转化清单，制定整改措施12条，解决问题4个，制定本单位专项整治方案1个，专项整治措施3条，解决专项整治问题1个。党组织综合检视分析找问题1个，制定3条措施整改。目前，整改整治问题已全部销号。

二、存在问题的原因剖析

以上查摆出的问题，原因是多方面的，从深层次上分析，主要有以下几个方面：

（一）理想信念还不够坚定。领导班子成员在一定程度上对理论学习有所放松，对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习没有完全做到多思多想、学深悟透、融会贯通，在深化党建引领、加强党员教育管理和推进交易监管高质量发展等方面存在的问题，表面上是工作中存在的畏难情绪所致，实质上还是没有把理想信念时时处处转化为行动的力量。

（二）党性锤炼还不够深。局领导班子虽然在政治方向、政治立场、“四个意识”“四个自信”“两个维护”方面是坚定的，但组织培养我们到领导岗位，就是对我们在政治素养、政治站位和政治能力等方面的更高要求和标准，而反思我们没有时刻对照党章党规党纪衡量检查言行、审视思想和改进工作，党性锻炼没得到持续升华。

（三）担当意识不够强。敢于担当，不是一句承诺、一声口号，而是在遇到急难险重的工作时，每名领导干部都要亲自上阵、带头冲锋，带领干部职工在困境中找出路、在困难中找办法，确保各项工作扎扎实实向前推进。面对高质量发展的现实要求，我们要有坚守初心、永不止步的紧迫感，顺应潮流、引领时代的使命感和应对挑战、砥砺前行的责任感，需要党员干部具有敢于超越、敢挑重担、敢争第一的精神。

（四）管党治党不够严格。在日常工作中，虽然把全面从严治党与各项工作进行同谋划、共部署、齐推进，但在抓常、抓细、抓长的韧劲还不够足，有些时候对党员干部在遵规守纪、自我约束方面标准不高，对队伍中存在的苗头性、倾向性问题未能及时有力提醒。

三、整改措施和努力方向

针对上述问题和不足，局领导班子将严格落实本次民主生活会主题要求，重点从以下四个方面加以整改提高。

（一）持之以恒强化理论学习，牢筑信念之基。坚持把政治理论学习摆在班子自身建设的首要位置，全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决拥护“两个确立”，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持认真参加市委、市委党校组织开展的学习培训，紧扣职能职责，结合工作实际，全面提升领导班子政治理论水平。

（二）持之以恒强化贯彻落实，加大协同监管力度。...

（三）持之以恒强化担当作为，建好交易监管平台。结合落实习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”的工作实际，紧紧围绕全市高质量发展核心要务，继续发扬斗争精神，增强斗争本领，勇于涉险滩、破难题，充分发挥我市公共资源交易协同监管优势，加大招投标乱象治理力度。以国家正在推进的工程建设招标投标领域突出问题专项治理活动为契机，以招标代理机构专项检查结果为突破口，针对招标人、投标人、招标代理机构和评标专家等不同市场主体，开展全方位监督检查，重拳出击严厉打击围串标乱象，切实净化全市招投标市场环境。充分发挥全市评标专家资源优势，深入推进工程评标远程异地合作。加强与驻呼高校和各科研机构合作，主动征集精英型优质专家资源，用好全市专家资源优势，持续扩大与省会城市、沿海发达城市间远程异地评标合作范围；加强评标现场监督管理，推进评标场所标准化改造和评标流程标准化建设，全面推行“不见面评标”工作模式，通过全面物理隔离、线上“同框联动”交流、变声语音答疑和无死角音视频监控等举措，进一步确保评标评审工作公正透明，有效遏制本地专家围标串标现象，主动融入招标投标国内第一方阵城市行列。

（四）持之以恒加强干部队伍建设，打造高素质交易监管队伍。局党组将坚持把思想政治建设摆在首位，带头廉洁从政、严以自律、修身立德，永葆共产党员本色。增强规矩意识。要严格按党性原则、政策法规、制度程序办事。增强纪律意识。每名领导班子成员要坚决抵制“四风”问题，认真细致地组织和参加政治生活，及时了解和掌握分管部门的党风廉政建设情况，狠抓监督执纪，对那些违反党规党章、违反中央八项规定的党员干部及时提醒，绝不迁就、绝不留情面。增强责任意识。对分管部门、分管科室负责人要层层传导压力、深查细挖、形成常态，切实把从严管理要求贯彻到干部队伍建设全过程。

以上是局党组领导班子对照检查情况，不足之处请班子成员予以补充。请参会指导组对局党组领导班子的工作多提出批评和指导意见。