2023年镇法治政府建设工作总结及2024年工作思路

2023年以来，镇以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，主动对标市、县法治政府建设示范标准，夯基垒台，真抓实干，有计划、有部署、有重点地推进我镇法治政府建设工作水平整体提升，现将我镇法治政府建设工作情况总结如下：

一、法治建设工作开展情况

（一）组织领导到位，压实法治建设主体责任

一是成立镇法治政府领导小组。定期召开法治建设工作推进部署会议，专题研究部署法治政府建设工作，传达上级文件和指令，确保工作及时有效落实。按要求定期报送法治建设旬报，做到查漏补缺，扬长避短。全年开展法治理论专题学习4次，开展镇法治工作专题部署3次，实现镇领导干部述法全覆盖。严格按照全县法治政府建设部署，并结合镇中心工作，有序推进镇法治政府建设。

二是强化村社法治建设人员配置。在各村社均建立了相应的工作领导小组，切实加强对创建工作的领导。形成全镇主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关站所中心、各村配合抓的工作局面。同时按照法治建设各项工作要求，完善了各项工作制度，促进职能作用的发挥；制定了工作规划，将各项工作任务，分解到各村社，层层压紧压实责任。

三是学习贯彻习近平法治思想。组织镇党委理论学习中心组开展《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》等专题学习2次，并在镇、村社两级干部内开展习近平法治思想学习研讨活动1次。以干部为宣传节点，以走访宣传、法治课程等形式贯彻法治思想“八进”活动，达到学懂弄通做实的目的。

（二）落细落实到位，强化提升依法行政能力

一是加强规范性文件管理。严格按照法定职权制发规范性文件和落实行政规范性文件备案审查机制，做到“有件必备、有错必纠”，今年审核行政规范性文件2件，行政协议105件。按照县委全面依法治县办《关于开展行政规范性文件管理情况专项督查的通知》有关要求积极配合督查，在检查中未发现需整改问题。

二是健全决策顾问机制。积极推行政府法律顾问制度，制定《镇法律顾问考核办法》，严格执行上级关于法律顾问任职条件的规定，及时将聘任信息录入省司法厅政府法律顾问信息服务系统，做好法律顾问管理和工作记录管理。法律顾问实行重大决策、行政规范性文件、行政协议进行合法性审查，确保出台的各项政策、文件合法合规，明确法律顾问要参与审查镇签订的各项合同、协议，保证镇做到依法决策、依法行政、依法管理。

三是增强公众参与实效。2023年镇以全镇人大代表、人民团体、基层组织、社会组织为纽带建立健全镇民生政策公众参与平台，强化政策听证，对事关经济社会发展全局和群众切身利益的重大行政决策事项，广泛听取意见，与利害关系人充分沟通，并及时反馈意见，强化了政策的广泛接受性。

（三）宣传贯彻到位，夯实法治政府建设基础

一是自上而下开展普法学法。深入开展习近平法治思想学习宣传贯彻“八进”活动，紧紧围绕党委、政府中心工作，弘扬法治精神，建设法治文化。紧扣“全民国家安全教育日”、“民法典宣传月”、“宪法与X”主题宣传月等，组织开展法治讲座进文化礼堂、送法进渔村、普法上船头、道地说法、法治游园会等丰富多样的群众性宣传活动，推动法治宣传进一步贴近群众、贴近实际。进一步组织党委中心理论组学习宪法民法典，全年开展学习4次。组织镇、村社两级干部专题学法2次。

二是常效推进机关干部学法用法。落实领导干部和机关干部年度法律知识考试，努力提高领导干部运用法律手段解决各种矛盾和问题的本领。全镇干部认真开展年度法律知识考试，完成率合格率均达到100％。同时利用学习强国等线上学习平台组织机关工作人员开展线上学法，并利用好镇工作群推送经典案例，通过以案释法达到普法教育目的。

三是着力推进法治单元成果打造。2023年进一步推进全镇村社民主法治村建设，X社区、X村被列入省级民主法治村拟命名名单，全镇市级民主法治村创建率100％。推进海岛法治民宿打造、海岛法治明白人、法治带头人、学法守法示范户培育，以海岛特色法治微单元开展法治宣传。

（四）防范化解到位，提升基层治理管理水平

一是以实景案例为靶向加大实践力度。聚焦基层治理、法治建设方面存在的短板问题，围绕“基层信访纠纷”、“遗留拆迁问题”等案例进行“案例实景式”教学仿真训练，不断提升干部的法治理念、舆情处置和群众工作等方面能力。

二是以网格管理为抓手提升化解力度。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位。以网格化管理为基础，组织村干部、网格员、乡贤人士等加强法治宣传，主动走访困难群体、敏感群体、特殊群体，进一步健全社会矛盾预警机制。通过“绿华东海渔嫂调解工作室”“礼岛警嫂调解工作室”“阿拉娘家人调解室”等阵地畅通群众利益协调、权益保障法律渠道，引导支持公民、法人和其他组织依法表达诉求、维护权益、解决纠纷。

三是以人民调解为保障夯实治理力度。深入贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》，大力发展人民调解组织，实现村委会人民调解组织全覆盖，在全镇推进人民调解组织建设。加强人民调解工作制度化建设，建立健全各项调解工作制度，明确工作范围，细化工作流程，规范工作程序。今年开展人民调解员案例分析会一场。全年成功开展调解工作450余件。

二、存在的问题

回顾2023年镇法治政府建设工作，虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题，主要表现在：一是法律法规的宣传力度还不够，开展系统性、全启性的普法宣传工作的全面统筹能力还有待提高；二是机关干部法治意识、法治思维还未有效融入到日常工作，依法行政能力有待提高；三是合法性审查专业力量仍较为薄弱，合法性审查工作质效需要进一步推进。

三、2024年工作思路

展望未来，推进法治政府建设任重道远。2024年我镇将继续全面贯彻习近平法治思想，积极推进法治X建设工作，以全面提升乡镇依法行政能力为导向，创新竞进，勇于担当，大力推动法治建设工作落地见效。

（一）深入总结经验，建立长效机制。以更高的标准学习宣传贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央有关决策部署，坚持用科学理论武装头脑，坚持边实践边学习，采取多种方式进行宣传，提升群众知晓率和参与率，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想引领全乡法治政府建设。深入总结工作经验，认真落实全镇“八五”普法规划，从领导力量、工作职责、工作措施、经费保障等方面，全面加强法治工作，将依法行政工作带入法治化、规范化、制度化轨道。

（二）完善依法行政，推进政务监督。完善内部监督。进一步发挥好重大决策法律顾问联席制度，通过完善重大行政决策程序，强化决策法定程序的刚性约束。强化群众参与法治建设。发挥好人大代表、人民团体、社会组织等纽带作用，推进群众参与镇法治建设进程。做好镇政务公开工作。通过公共媒体平台等多途径向社会公开本镇的政务，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、司法监督和社会监督，对各项监督中暴露出来的问题和不足及时解决。

（三）推动宣传升级，营造法治氛围。不断提高群众法律意识，围绕中心工作继续探索普法宣传教育的新路子和新方法，创新和丰富法治宣传的形式和载体，大力培育具有本地特色的普法品牌；增强法治宣传教育的针对性，进一步完善领导干部学法制度，提高领导干部依法决策、依法行政、依法办事的能力；抓好青少年法治教育，加强对企业管理人员、渔民及外来人员的法治培训；深入开展法律进机关、进乡村、进企业、进单位等活动，营造知法、懂法、守法的良好氛围，构建民主、和谐、幸福的法治社会。

（四）强化阵地建设，筑牢法治根基。2024年进一步推进全镇村社民主法治村建设，对部门渔农村开展民主法治村体质升级。推进海岛法治民宿打造、海岛法治明白人、法治带头人、学法守法示范户培育，以海岛特色法治微单元开展法治宣传。