区长在全市经济运行分析研判会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

坚持高质量发展是“新时代的硬道理”。我区位于我市西南部，是我市连接省会都市圈的重要枢纽，但此前自身优势未能充分彰显，经济发展存在园区产业弱、经济总量小等问题。今年以来，区委围绕“六破六立”，进一步激发全区党员干部干事创业的精气神，凝心聚力拼发展，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。在全省“赛马”会上，2023年前三个季度，我区经济运行情况在全省45个市辖区中排名分列第二、第九、第一，排名实现历史性突破。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：

强化守土有责。针对部分干部总拿产业基础薄弱、经济体量不大作为“挡箭牌”，通过全区作风建设大会、主题党课报告会、“骏马奖”“蜗牛杯”评定等方式，更新观念，强化守土有责、守土尽责意识。积极融入长三角、对标沪苏浙，坚持“别人能干，我们也能干”的理念，深化亩均效益改革，探索建立“经开区管委会+公司”运行机制，实行说“不”提级管理，设立“办不成事”服务窗口，探索“拿地即开工”审批制度，通过“网格+积分”方式推动党建引领乡村治理。始终敢于同先进比高下、敢于同自己过不去，跳出我区看我区，拉高标杆、加压奋进，努力实现从“追赶”“并跑”到“超越”的转变。围绕六大重点产业链深入开展“链长制”招商，积极承接长三角、珠三角产业转移，把招大引强和“专精特新”作为产业链招商重点，充分利用分层分级分类调度、“红黄绿”三色预警等项目推进机制，推动项目快建设、早竣工、早投产、早达效。2023年，我区GDP增速预计8%，高于省均1.9个百分点；新开工制造业投资增速270.3%，高于省均253.3个百分点；固定资产投资增速23.0%，高于省均18.6个百分点。

提振干事创业。推动事业发展，关键看干部，关键看作风。我区始终紧紧把作风建设抓在手上，以作风过硬推动各项工作过硬。深入开展“作风建设奋进年”活动，创新开展作风建设“骏马奖”“蜗牛杯”认定，从经济发展、为民服务、营商环境、科技创新、安全生产等方面进行考评。今年以来，共评出8家“骏马奖”和8家“蜗牛杯”，鲜明树立激励先进、鞭策后进导向。坚持以实绩论英雄、凭实绩用干部，创新开展“悦江先锋”评比，7名政治素质和工作业绩过硬的“悦江先锋”脱颖而出；在全区年轻公务员中开展“擂台比武”活动，对表现优异的年轻干部，在提拔使用和职级晋升上优先考虑，真正把实绩突出的干部用足用好，不断提振干部干事创业积极性。大兴调查研究之风，全区县处级领导干部聚焦工作中突出难点问题开展深入调研，形成调研报告28篇，发现问题31个，清单化、闭环式推动问题解决，确保把问题改到位、把发展搞上去、把民生改善好。

聚焦能力建设。我区着力打造高素质专业化干部队伍，支撑全区高质量发展。科学制定年度干部专业化能力培训计划，涵盖党性修养、经济发展、为民服务等领域，开展培训班26期。举办“悦江大讲堂”，推动领导干部上讲台，围绕乡村振兴、招商引资、信访维稳等，邀请省市专家学者、部门业务骨干授课23次。选派20余名区直部门、乡镇办优秀干部及63名村党组织书记分批到沪苏浙先发地区企业、园区、村（社区）挂职锻炼。全区2023年新签约亿元以上项目59个，总投资180.1亿元，同比分别增长43.9%、33.4%。参加省开工动员项目32个，总投资71.36亿元，开工率、纳统率均为100%。我市建市以来最大单体投资87.8亿元的G3长江公铁大桥在我区建设，以超前的征迁进度有力保障重大项目施工进度。我区经开区向江北调区组卷报批，江北港新区起步区建设蓄势待发，智能制造产业园一期、二期累计24万平方米厂房拔地而起，企业拎包入住。第五届长三角一体化古镇大会举办地成功落户千年古镇大通。创办我区民声呼应工作平台，编印《民呼我应》6期，推动76件群众“急难愁盼”问题快速有效解决，三季度群众来访人次、来信同比下降14.33%、2.91%。安全生产形势平稳，实现事故起数和死亡人数“双下降”，社会大局和谐稳定。

坚持服务周到。我区坚持把“想企业之所想、想企业之将想、想企业之未想”落实到每个层级和部门行动上。推深做实领导干部联企包保机制，127名干部担任“企业首席服务官”，为244家企业及15个重点项目提供包保服务，落实企业（项目）建成、入库纳统、增资扩产、筹备上市、经营困难时“五必访”。搭建“悦江·党建会企厅”等政企沟通平台，深入开展周六“亲清有约”助企服务日、“悦江·政企茶叙”“悦江·银企对话”等现场办公活动65期，协调解决企业用地、资金需求等问题160余件。今年年初，邀请14名企业家代表列席全区优化营商环境专题廉政警示教育大会，释放持续优化营商环境的信心决心。成立悦江新兴产业发展基金，带动更多社会资本参与园区投资；支持金诚投资集团与南部城投公司签订互保协议，进一步提升融资效率，为企业提供更高质量的金融支持。2023年，营商环境重点领域指标中政务服务、市场监管等7项指标居我市前二，企业诉求办理和第三方调查市场主体满意度均居我市第一，大力营造“不叫不到、随叫随到，说到做到、服务周到”的一流营商环境。

推动重大项目。我区创新制定专项联合督查机制，采取“一次说明、两次通报、三次问责”的分级督办模式，有力推动重大项目建设等事关我区经济社会发展的重要工作得到有效落实。目前共对G330后期征收、耕地保护等5件重点事项开展联合督查，一年多未签订的115户房屋征收协议，在不到3个月的时间里全部签订完成，多项重大项目、重点工程形成工作闭环。坚持严管厚爱结合，落实“三个区分开来”，出台《关于建立容错纠错机制激励干部新时代新担当新作为的实施细则（试行）》《关于进一步健全“双招双引”工作容错免责减责机制的暂行办法（试行）》，常态化做好澄清正名和关爱回访工作，加大容错纠错工作力度，不断激发党员干部改革创新、干事创业的内生动力。深入贯彻落实中央及省市重大决策部署，始终坚持任务没落实不放过、问题不彻底解决不放过，推动各项工作从“说了、做了”向“做好了、做成了”转变。

形势催人奋进，发展时不我待。2024年，我区将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻“五大”要求，做到“六破六立”，聚焦高质量发展比学赶超、赛马争先，在比较中奋进、在奋进中赶超、在赶超中突破，加快建设现代化幸福美丽新城区，为打造“三地一区”、建设“七个强省”贡献更多我区力量。

汇报完毕，谢谢大家。