研讨发言：推进干部能上能下 激励干部担当作为

同志们：

全国、全省组织工作会议是深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想的一次重要会议，为全省党的建设和组织工作确定了方位，锚定了目标，找准了路径。县委组织部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标对表全国、全省组织工作会议精神，聚焦更好激发干部积极性主动性创造性，打好组合拳，推动干部能上能下常态化，为加快建成“四区一花园”提质增效。

全覆盖教育引导，凝聚干部能上能下思想共识。全面动员抓学习。将《推进领导干部能上能下规定》纳入县委常委会、县委理论学习中心组、各单位党组（党委）学习议题，作为党员干部教育培训重点内容，让领导干部熟知、组工干部精通、党员干部知晓，为贯彻执行打好基础。融合贯通促理解。注重将《规定》同干部任用条例、问责条例、纪律处分条例、组织处理规定等相关法规制度贯通起来学习，教育和引导领导干部深刻领会能上能下的意义和作用，切实更新观念、转变思想。正面宣传强引领。充分利用网络、报纸、电视等媒体，引导正确对待“上”“下”问题，破除“不犯错误不退位”的消极思想，树立“无功便是过，平庸就是错”的积极理念，营造“上是一种进步，下也是一种提高”的思想意识，为“下”来干部创造良好的社会舆论环境。

全方位细化标准，严把干部能上能下考核关口。辨清政治品质。做深做实干部政治素质考察，把政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律五个方面内容细化实化为具体标准和考察指标，制定正负面清单，使干部政治表现可比较、可检验、可考核。根据单位性质、干部层级、岗位特征，差异化设置考察体系，避免“一把尺子量到底”。县委组织部推进政治建设专项调研全覆盖，并将考察调研结果与职务调整、职级晋升、年度评优评先等相挂钩，切实把好干部政治关。考准日常表现。坚持考人考事相结合，把实绩实效作为干部考核评价的重要标尺。针对不同单位班子、不同类型领导干部之间的特点，开展分类考察，防止考核泛化虚化，充分利用大会述职、民主测评、主要负责人评价等方式全面考准考实领导干部德、能、勤、绩、廉等方面表现。突出群众评议。不断完善群众评议制度，注重将考核触角延伸到面对面联系服务群众的窗口，逐步缩小“官考”的占比，增加“民评”的份量，在干部考核中充分反映群众感受、体现群众评价；着眼群众关注的突出问题，科学合理设计民意调查和民主评议的内容、形式，重点了解群众的负面评价，建立负面清单并跟踪管理。

全链条建强制度，畅通干部能上能下流动渠道。在探索实践中不断完善制度，让“上”的动力、“下”的压力、“干”的活力充分涌流。着眼“能上”强制度。健全完善选人用人制度，打破论资排辈观念，坚持在重大任务、重大斗争一线考察识别干部，在实战考验中辨别高下、区分优劣，明晰“上”的标准，推动正向激励。县委组织部对项目建设、信访维稳、安全生产、真抓实干等工作中表现优秀的干部重点提拔，树牢能者上的鲜明导向。着眼“能下”强制度。对于消极“避事”、畏缩“避难”、推诿“避责”等不适宜担任现职的干部，坚持定量与定性相结合，注重方式方法、分类施策，及时调整，让庸懒散躺的“清谈客”躺不平，让碌碌无为的“太平官”坐不住。着眼“能干”强制度。在严管细育上下功夫，尤其是紧盯思想滑坡、濒临“能下”的干部，加强干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，让党员干部始终保持政治上的清醒和坚定。完善干部容错纠错机制，合理“容错”、科学“界错”、认真“纠错”、长效“防错”，消除干部后顾之忧，激发干部敢闯敢试、勇于担当的工作动力。

全过程跟踪管理，推动干部能上能下常态长效。推动干部能上能下，重点是实现能下，难点是做好下的“后半篇文章”。要加强教育关怀和管理监督，确保“下”的干部既受惩戒、又受鞭策、更受激励。关心关爱，让“下”的干部不灰心。坚持严管与厚爱相结合，对“下”的干部建立动态管理台账，常态化关心关注，掌握思想动态，采取谈心谈话、结对帮扶等形式，引导放下包袱、轻装上阵，促使提振精神、激发干劲。对“下”的干部在工作和生活中遇到的实际困难，尽量给予妥善解决，使“下”的干部在组织温暖中安心工作、用心作为。严格监管，让“下”的干部有担当。对“下”的干部逐人制定工作目标任务和重点项目清单，坚持同等要求、同样管理、同步考核。对能力不足的有针对性地加强教育培训，帮助他们提高认识、提升能力，把调整看成新的起点，坚定信心、重新起步。对存在问题的及时提醒教育、督促整改到位，推动履职担当、尽心竭力。合理使用，让“下”的干部有奔头。定期对“下”的干部进行复检，将其政治素质、能力本领、担当作为、改革创新等方面的情况，以及年度考核、影响期满考核等情况，作为重新安排其职务的重要依据。对符合重新任职要求的干部及时合理使用，对表现特别优秀、符合资格条件的干部大胆使用，给予他们重新施展拳脚的机会，让“下”的干部有盼头、有干劲。县委组织部通过跟踪管理，结合现实表现，让“下得去”的干部改进后“上得来”，推动形成能上能下的良性循环。

发言完毕，谢谢大家！