某区2023年度粮食节约和反食品浪费情况工作落实情况及2024年计划

2023年，为贯彻落实习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为的重要指示精神，我区围绕粮食生产、储运加工、流通消费、宣传引导等关键环节，通过健全机制、强化管理、加大宣传等措施，扎实推进粮食节约和反食品浪费，营造厉行节约、反对浪费的良好社会氛围。具体工作公布如下：

一、加强基础保障工作

（一）强化体制机制建设。区发展改革委、区商务委、区农业农村委、区市场监管局四部门就我区粮食节约和反食品浪费工作建立联合推进机制，组建工作小组，加强统筹协调及部门合作，共同推进各项工作开展。

（二）制定工作方案。制定《XX区加强粮食节约和反食品浪费重点任务安排（2023-2025年）》，围绕粮食生产、储运加工、消费、宣传等重要环节明确部门职责分工，细化工作举措，加强粮食种收节约减损，采取综合措施降低粮食损耗，坚决遏制餐饮消费环节浪费。

二、强化粮食生产环节节约减损

（一）推进农业节约用种。为加速本市优质稻新品种推广，助力水稻产业高质量发展，引进9个优质稻新品种（系）进行筛选试验。结合本区水稻生产实际情况，在市水稻主导品种推介目录的基础上，增加3个主导品种，形成我区2023 年水稻主导品种推介目录。完成水稻生产侧深施肥作业近3.15万亩。发布《XX区2023年水稻栽培技术意见》，结合病虫草害发生规律发布病虫情报8期，杂草及杂草稻防除技术方案2期。

（二）减少田间地头收获损耗。优化水稻机械化收获技术，推广引进6台新型水稻联合收割机，目前共有半喂入收割机137台，占收割机总量50%以上。加大《XX区水稻机械化收获减损技术指导意见》宣贯力度，开展国四新农机操作、机收减损等培训，共200余人次参与。

三、加强粮食储运加工环节减损

（一）提高粮食产后服务水平。发挥“我嘉生鲜”功能，引导粮食流通从“卖稻谷”到 “卖大米”方向转变。一是打造“我嘉生鲜”微信商城作为我区公益性地产农产品销售平台，目前共有21家农业经营主体入驻平台，集结23个地产农产品品牌。二是与上汽集团“赛可通”平台开展线上对接、线下集采、直播销售等多方合作，加强地产农产品产销对接。三是建立线上线下联动机制，组建线下展示展销队伍，在静安安义夜巷、虹桥南丰城等地开展农产品展示展销20余次，线下销售额达30余万元。

（二）推进仓储设施节约减损。完善粮情测控系统建设，启动区储备粮仓库智能化系统升级，对望新地下库点进行信息化改造。持续推进粮食储备库扩容项目建设，强化储备粮精细化管理，确保区级储备自给自足。

（三）加强鲜食农产品加工运输等基础设施建设。推进农产品田头储藏保鲜冷链设施建设，通过“企业+合作社+农户”模式，形成产、加、销一体化经营，提升农产品附加值。一片天餐饮管理股份有限公司2021年蔬菜优势特色产业集群建设项目、上海超绿蔬果种植合作社2022年冷库保鲜设施建设项目完成市级验收；持续推进上海佳飞蔬菜合作社及上海绿望蔬菜种植合作社2022年蔬菜优势特色产业集群建设项目。

四、坚决遏制餐饮浪费环节浪费

（一）强化餐饮行业遏制食品浪费制度规范。一是开展制止餐饮浪费专项行动, 成立制止餐饮浪费专项行动领导小组,建立会商调度、督促落实、协调联络工作机制。二是加强执法监督，督促6495家餐饮单位开展自查自纠，督促相关单位现场整改51次，立案14起。三是加强培训宣传。组织大型餐饮服务企业食品安全总监、食品安全员专题培训19次，考核合格率100%。向社会征集制止餐饮浪费宣传口号254条，通过公众号、网格微信群等渠道，发布倡议书，引导餐饮单位增强守法意识，树立节约理念。组织267家餐饮企业、976名餐饮业管理人员及从业人员参与《餐饮分餐制服务规范》等四项国家标准线上宣贯活动。四是创新工作方式，将党建与业务相结合。与“饿了么”“蓝骑士”党支部签署党建共建协议，授予“蓝骑士”食品安全监督信息员聘书，建立“配送全过程、辖区全覆盖”的工作联络群，实现外卖员对食品安全和餐饮浪费问题随手拍、随手传，发放印有“不剩菜，不剩饭，崇尚节约最有范”字样的食安封签200余份，促进反食品浪费理念通过食安封签走进消费者家庭。

（二）落实餐饮服务创新。积极推广分餐制和公筷制以及半份（小份）菜，减少日常浪费，通过以显著方式提醒、积分奖励、停车优惠、买单打折等举措引导顾客适度合理点餐。

（三）探索推进临期食品捐赠实践。开展食品抽检合格备份样品捐赠活动，响应“厉行节约、反对浪费”号召，挑选保质期较长且储存状态良好的食品用于捐赠，做好捐赠记录，并且加贴“样品捐赠”的特殊标签标识。

（四）落实单位食堂反食品浪费管理责任。出台《XX区机关事务管理局餐饮服务管理制度（试行）》，进一步明确机关食堂节约用餐要求，实行按量配餐、小份供餐、按需补餐。要求有自设食堂的区管企业，加强食品采购、储存、加工动态管理，推行荤素搭配、少油少盐健康工作餐单，鼓励用餐人员开展“光盘行动”，将反食品浪费纳入中央八项规定精神贯彻执行情况专项督查及区管企业综合督查，开展现场检查，指导落实整改。

（五）深入推进学校餐饮节约。一是完善学校餐饮节约管理机制。学校通过公众号、校园网、班级群等渠道，公布带量菜谱，实现家长提前点餐，食堂精准供餐。主动邀请家长进食堂、进后厨，探索家长陪餐制，改进餐饮质量，减少浪费。二是信息化手段助力餐饮节约。依托上海市学校食品安全信息追溯监管系统，建立每日食材上传制度，严格按每日菜谱配量定量采购、配送与加工。建立校园安全视频监控管理平台，每日开展进货验收、收餐、垃圾处置等视频巡查。三是大力培育校园文化。充分利用校园广播、微信平台、宣传栏等媒介，广泛传播“爱惜粮食”“健康生活”“科学用餐”等观念。以“美食‘嘉’校园行 制止餐饮浪费知多少”为主题，开展制止餐饮浪费专项行动进校园活动，发布《学校制止餐饮浪费倡议书》，开展“我是小小劝导员”未成年人文明餐饮志愿服务，让节约粮食成为广大中小学生“开学第一课”。

（六）减少家庭和个人食品浪费。开展我区全民营养周暨“5.20中国学生营养日”主题宣传活动，结合“国家营养支持型社区”创建，传播营养健康，科学合理的膳食理念。邀请市疾控营养健康科专家，为居民解读《中国居民膳食指南2022》，重点宣教“公筷分餐，杜绝浪费”膳食营养准则。组织各级医疗机构因地制宜开展膳食营养主题宣传活动，线上线下各类宣传惠及社区居民超3万人次。结合寻找最美家庭行动，开展“粒米粒恩好家风”“百万家庭勤节俭 反对浪费我家行”等专项行动。全国最美家庭赵宪珍家庭、沈启华家庭带头示范引领，2000多户文明家庭将“勤俭节约”写入家训。

五、加强粮食节约宣传引导

（一）积极开展文明创建。将开展光盘行动纳入食品安全“百千万示范工程”相关考核评价机制，成为申报文明餐厅的重要指标。鼓励餐饮企业把“反对浪费，崇尚节约”作为内部考核内容，将节约理念贯穿到加工、经营、管理等各个环节。向餐饮单位发放“光盘行动”“文明餐桌”宣传台卡、海报及贴纸，在机关、企业、社区、学校、工地等重要场所张贴相关海报5000余份。

（二）强化舆论宣传。开展2023年世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动，围绕“践行大食物观，保障粮食安全”主题，在区内6个主要商圈发放宣传品，提高群众知晓度。依托新时代文明实践分中心、新时代文明实践站、新时代文明实践点三级阵地，组织“珍惜粮食 减少浪费”等主题科普讲座，面向广大群众特别是青少年，宣传节约餐食好习惯。通过“爱赏XX”“XX区旅游公共服务中心”等微信号，宣传文明旅游、爱惜粮食，发布《文明旅游正面引导与反面曝光：双节游XX，文明成风尚》《暑期出游正当时，一起对不文明行为说“不”》《嘉赏美景，莫忘文明》等推文30余篇。

（三）持续推进移风易俗。各村居开展“我和村（居）民有个约定”行动，将“浪费可耻，节约为荣”纳入村规民约。组织《家庭办酒户食品安全承诺书》签订活动，倡导农村家宴“简约适度、文明就餐”，通过多种形式向村民推广婚事新办、丧事简办、厚养薄葬等文明新风气。

六、下一步工作措施

2024年我区将继续落实《XX区加强粮食节约和反食品浪费重点任务安排（2022-2025）》工作要求，抓好重点环节，部门协作发力，扎实推进各项工作。

（一）加强储运环节管理。持续推进储备库新库扩容项目建设。加大技能人才培养力度。以粮食仓储行业技能人才培养为目标，根据《XX区国有粮食企业人才队伍（2023-2025年）》规划方案，重点培养绿色储粮及信息化系统使用专业人才，更好地为粮食收储工作保驾护航。

（二）加强监督执法。结合食品安全专项行动，加大监督检查频次和力度，同频同步开展制止餐饮浪费与餐饮食品安全监督检查；落实执法者普法责任，指导餐饮服务经营者执行《反食品浪费法》各项工作措施，增强守法意识，树立节约理念；积极推广“小份菜”“半份菜”，主动提供打包服务，倡导使用可降解打包、外卖餐盒餐具。

（三）加大宣传力度。组织开展多种形式的宣传活动，通过“文明健康 绿色环保”公益宣传，在餐饮展会活动、文明旅游宣传片中增加爱惜粮食、光盘行动等内容。以餐饮环节反浪费和促节约为切入点，推出一批互动性强的融媒体作品。组织创作“文明村镇创建巡礼”移风易俗主题宣传作品。