区2023年粮食节约和反食品浪费工作情况总结

今年以来，区委、区政府及其职能部门认真贯彻落实习近平总书记关于保障粮食安全、珍惜粮食反对浪费的重要指示精神，加强宣传引导，完善工作机制，明晰工作责任，强化措施落实，推动全社会开展反食品浪费行动，整体工作取得阶段性成效。

一、全区粮食节约和反食品浪费工作开展情况

（一）珍惜粮食反对浪费意识明显增强。全区各机关单位和乡镇（街道）带头学习和落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《关于厉行节约反对食品浪费的意见》等法规制度。在公务接待方面，严格执行制度要求，充分发挥表率作用；相关部门充分运用展板、手抄报、宣传材料等方式，组织开展粮食安全“进社区、进校园、进家庭”等宣传活动，通过微信公众号，发出制止餐饮浪费倡议书，制作“光盘行动”推文，并印制了《开展光盘行动，拒绝“舌尖上的浪费”倡议书》，张贴在餐饮服务单位显目位置，倡导餐饮行业与消费者积极参与，督促餐饮店张贴上墙和在餐桌上摆放“光盘行动”的宣传图画。目前，已张贴倡议书2000余份、发放宣传图册6000余份；已组织区餐饮服务单位开展厉行节约制止餐饮浪费专题培训，指导餐饮行业加强行业自律，履行行业主体责任，培训860人次。

（二）保障粮食安全合力不断凝聚。各相关单位、各行业各司其责，在粮食生产、产后及消费等环节加强管理，有效减少了粮食浪费。区农业农村局加强耕地保护，积极实施高标准农田建设，大力推广粮食新优品种，提高现代化务作水平，科学落实农作物病虫害预警和防控措施，确保了全区粮食生产稳定发展。区发展和改革局稳步推进粮食收购、贮藏、加工和消费等产后服务体系建设，减少产后损失，确保粮食在收获过程中应收尽收、颗粒归仓。指导粮油加工企业积极推广使用食品加工新技术、新工艺、新装备，提高原粮综合利用率，减少口粮资源和加工过程中的浪费。区教育局要求学校从学生学习和习惯养成等方面加大反对餐饮浪费教育的工作力度。区市场监督管理局督促指导餐饮企业将与厉行节约有关的餐前提示、餐后提醒、科学膳食、文明用餐等纳入工作规范，减少粮食资源损失；督促餐饮服务经营者开展自查自纠1623户，对25家存在餐饮浪费的经营户下达了相关监管文书，责令其改正。

（三）粮食节约反对浪费责任有效实施。实行“危仓老库”维修改造和信息化建设并重，不断夯实粮食仓储基础设施硬实力和优化信息化软环境。积极向上争资争项，累计筹措资金1500多万元，维修改造仓容10多万吨，提质改造低温仓2.5万吨；同时建设了A类库国家粮食储备库斗姆湖本库以及B类库牛鼻滩分库智能粮食管理系统，成为全省第一批建立省、市、区地方储备粮统一管理信息平台的区县，储粮环境不断改善，粮食宏观调控和收储管理效率明显提升，库存粮食损失损耗率下降至1.3％。优化构建粮食产后服务体系，截止10月，全区目前共建成规模以上产后清理烘干中心4个，实现年清理烘干粮食3万吨以上，每年助农节粮减损40余万元。2023年城区机关企事业单位、餐饮门店、农贸市场的厨余垃圾，按规定的路线进行了密闭式的有序收运、处置，做到日产日清，今年以来共收集处置厨余垃圾约5138吨，加强对常德市运达废弃油脂再生资源有限公司进的监管，加大了对厨余垃圾的无害化处置和资源化利用。重点餐饮单位开展日常巡查、专项检查、突击检查等方式，严格落实餐饮服务单位的主体责任，督促相关餐饮企业将制止餐饮浪费措施落实到加工、经营、服务全过程。餐饮管理部门督促相关餐饮企业建立规章制度、合力安排宴席菜单，增加“小份菜、半份菜”服务，引导客人适量点餐，提升菜品质量，餐后提供打包服务。

（四）推动粮油加工环节减损。我区粮食加工企业均为民营企业，我们积极转变观念，在项目建设上，打破国有与民营的界限，将龙头加工企业与国有粮食购销企业同步列入，扶持加工企业进行技术改造升级，开展“节约一粒粮，企业在行动”宣传活动，带动了一大批加工业自觉采用多级轻碾低温技术，减少加工环节抛光次数，带头改变片面追求“精”“亮”“白”的误区，提高副产品综合利用水平，实现节粮减损、效益增值双赢。

（五）强化宣传引导。聚焦反食品浪费法实施两周年，并通过“世界粮食日”和粮食安全宣传周活动，积极宣传落实省、市粮食部门和区委、区政府重大决策部署。利用板报、手抄报、宣传图册、“光盘行动”打卡活动等形式积极在社会、学校持续开展宣传，营造全社会珍爱粮食、节约粮食的良好氛围。

二、存在问题

（一）舌尖上浪费依然严重。随着人民物质生活条件的改善，部分消费者缺乏节俭意识，对珍惜粮食、厉行节约、反对浪费的认识程度还不够高，没有形成良好的餐饮消费理念，消费陋习导致过度消费，造成浪费。特别是在婚丧喜庆宴会中还存在讲排场、搞攀比等陋习，浪费问题仍然比较严重，且目前仍未找到较为合适的扼制办法。

（二）部分餐饮企业小份菜、半份菜、点餐适量提醒服务仍不到位。虽然各餐饮服务单位、学校食堂等就餐场所显著位置张贴“厉行节约，反对浪费”“光盘行动”“珍惜粮食”等宣传广告，但在客人用餐点菜时，部分企业没有推出“小份菜”、“半份菜”服务，餐饮企业工作人员不能主动引导客人适量点餐和合理消费。

（三）基层监管执法难。部分群众对反食品浪费认识不足，没有充分意识到反食品浪费的重要性和必要性，还存在一定程度的餐饮浪费的情况。虽然国家有关部门和地方制订发布配套法规，在中央和地方层面都建立了粮食节约和反食品浪费专项工作机制，防止和减少食品浪费，但在基层监管中仍然存在主体多、监管难、消费者抵触等问题。

三、下步工作计划

（一）丰富形式载体，在宣传引导上再深入。各相关单位要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，深刻认识杜绝餐饮浪费的重大意义，把反对餐饮浪费、节约粮食作为一项重要政治任务，采取有力措施，坚决制止各种浪费行为，有效保障粮食安全。要加强公益广告宣传，加大反对餐饮浪费行为的宣传报道力度，曝光浪费现象。做好《反食品浪费法》的相关宣传活动，利用世界粮食日、全国爱粮节粮宣传周等活动，将反对食品浪费作为宣传的重要内容。要通过党校等平台，对干部职工开展节约粮食反对浪费政策、法规培训教育，促使公职人员成为节约粮食反对浪费的宣传员，发挥好表率作用。区教育局要加大学校反对餐饮浪费教育的工作力度，积极组织学生开展节约粮食体验活动。区商务局、区市场监管局等部门要指导餐饮企业创新服务模式，有效引导顾客理性消费。行业协会要积极发挥行业自律作用，面向不同群体开展有针对性的宣传引导工作，培养节约习惯，传承勤俭节约美德，引领社会公众形成良好行为规范。

（二）强化科技支撑，在扩大粮食生产能力上再用力。要深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，抓住耕地和种子两个“要害”，加强耕地保护建设和用途管理，加强高标准农田建设，巩固粮食生产功能区和重要农产品保护区划定工作成果，确保将优质耕地稳定用于粮油等重要农产品生产。着力推进粮食产后服务体系建设，各职能单位要各司其责，在粮食生产、收购、储存、运输、加工、消费等环节加强管理，为农民提供晾晒、清理、检测、储存服务，有效减少粮食浪费。区农业农村局要落实集成配套增产技术，在提高土壤质量、新优品种推广、旱作农业技术利用、病虫及自然灾害防治、机械收割等方面加大科技投入，为增产增效奠定坚实基础；要积极解决好良种供给问题，使有限粮田产出和效益最大化。

（三）强化行业监管，在反对粮食浪费上再聚焦。要按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》等要求，严格公务接待、会议、培训等公务活动用餐管理，以公务用餐引领社会消费文明。要督促引导餐饮服务单位科学合理设计宴席和菜单，调整菜品数量、份量，主动提供“小份”“半份”等人性化、合理化服务，对消费者履行提醒义务，对于明显超量的需求及时提醒。通过强化宣传，引导消费者树立正确的餐饮消费理念，在家中形成不挑食、不剩饭，养成珍惜粮食反对浪费的良好习惯；在外就餐做到科学饮食，适度点餐、节俭就餐，积极参与“光盘行动”，抵制食物浪费。区市场监督管理局、区商务局要对大中型餐饮企业、商超，节约、浪费行为实行红、黑榜管理，定期检查、评估、公示，用社会责任和社会形象推动企业在节约粮食、反对浪费工作上真正有所作为。相关行业协会要在行业自律、倡导节约、人员培训等方面开展工作，加强统计分析，及时掌握餐饮浪费动态，总结餐饮浪费变化情况和出现的新问题。新闻媒体要加大对浪费粮食、特别是“舌尖上的浪费”行为的曝光力度，全力推动粮食节约和反食品浪费工作。