在公司党委理论学习中心组全面从严治党专题研讨会上的交流发言

同志们：

推动全面从严治党向基层延伸，强化基层监督是有力抓手。新形势下，行业基层单位如何探索基层监督新路径？我认为，要延伸监督触角，凝聚监督合力，构建全覆盖一体化基层监督体系。下面，我谈几点浅见，以供同志们参考。

持续强化基层监督，织密全面覆盖的监督网络。压实主体责任全链条。纵深推进全面从严治党，首先要重视班子自身建设，聚焦理想信念更加坚定、管理服务更加主动、担当作为更加务实、能力素质更加过硬、班子团结更加牢靠、廉洁履职更加自觉的目标，扎实推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，全面压紧压实管党治党主体责任，不断提高落实责任的能力和水平，增强班子凝聚力和战斗力。把牢全方面监督管理。抓好党风廉政建设责任制落实，把监督融入日常工作和员工履职全过程。按照“谁主管、谁负责”的原则，将廉政责任层层分解落实，进一步明确决策层、管理层、执行层的责任，并在基层站所尝试设立兼职纪检员，建立“三级联抓”的责任管理机制，实现“市—县—站”三级监督力量全覆盖，使全体员工自觉增强角色意识和责任意识，切实做到对自己负责、对组织负责、对企业负责。健全全环节防控机制。建立健全长效机制，完善日常监督检查履职清单、重点监督要点清单和监督反馈问题清单，对照岗位职责、工作流程，常态化开展重点部门廉政风险排查工作，根据研判的重点领域、岗位风险和业务流程，开展“清单式”日常监督，注重风险防控的成果运用，形成“以岗位为点、以流程为线、以制度为面”环环相扣的廉政风险防控机制，确保权力运行公开规范、廉政风险管得紧控得住。凝聚全领域监督合力。坚持党建引领，切实发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用，积极构建纪检监督、内管监督、法规监督、考评监督协同发力的大监督机制，推进完善基层监督体系与健全全面从严治党体系等融合开展，发挥监督合力。延伸全渠道监督触角。进一步激活基层监督“神经末梢”，在基层服务站设置意见箱，聘请政治立场坚定、思想素质过硬的党员零售客户作为行风监督员，常态化对基层一线人员的服务态度、执法规范性以及廉洁从业等方面的满意度进行调查，让监督“高清探头”架到事关职工群众利益的最前沿。

健全完善监督机制构建一体贯通的监督格局。监督对象精准化。紧盯“关键少数”，始终突出对领导岗位、关键岗位和其他具有人、财、物管理职能岗位的监督，把掌握人事权、财务审批权、项目审批权的领导干部作为监督重点，强化对主营主业工作人员的日常监督，把监督体现到工作细节和流程上。学习教育常态化。依托“道德讲堂”“青年学堂”等平台，加强党性教育、政德教育、警示教育和家风教育。把正向引导和反面警示结合起来，运用典型案例和身边人身边事开展警示教育，举一反三、以案明纪。坚持党性党风党纪一起抓，把纪律教育寓于日常监督管理中，戒尺高悬、警钟长鸣，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。工作流程制度化。加强党建、纪检、法规等制度体系建设，着力提高制度的科学性、系统性、权威性，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。严格落实领导负责制、逐级负责制、全员责任制，切实加强对制度的宣贯，将制度执行情况纳入绩效考核，强化问责机制和责任追究机制，确保规范用权、按规矩办事。监督模式扁平化。充分调动相关职能部门主观能动性，拓宽监督范围，定期召开内部监督工作联席会，持续完善内部监督工作计划，压实监督责任，加强信息共享，协同推进各项监督工作。基层监督数字化。充分利用信息化手段，探索基层监督数字化应用场景，做好信息数据收集与管理，强化营销、专卖、内管等大数据比对分析，通过对重点人员、重要节点、重要领域定向数据比对，及时发现问题、纠正偏差、堵塞漏洞、完善制度，推动基层监督提质增效。

同志们，基础不牢，地动山摇。行业基层单位应结合企业实际，进一步做实基层监督，实现基层监督“有形覆盖”“有效覆盖”，不断提升新时代基层纪检监察监督的质效。

发言完毕，不当之处，请同志们批评指正，谢谢。