在全市生态环境系统主题教育推进动员会议的讲话提纲

在全市生态环境系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育推进动员会议的讲话提纲

市生态环境局党组书记、局长 彭建辉

（2023年4月21日）

同志们：

今天，我们召开全市生态环境系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育推进动员部署会议，主要目的是学习贯彻习近平总书记在习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育会议上的重要讲话精神和党中央决策部署以及省、市工作安排，认真贯彻落实全省生态环境系统主题教育推进会议精神，全面部署开展全市生态环境系统主题教育工作，确保主题教育取得扎实成效。下面，我讲几点意见。

一、坚持政治站位，切实提高开展主题教育的思想自觉、政治自觉、行动自觉

4月3日，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议在北京召开，习近平总书记指出这次主题教育是一件事关全局的大事，时间紧、任务重、要求高，要高标准、高质量开展好主题教育。4月11日，省委召开专题工作会议，研究部署开展全省主题教育工作，强调要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，紧紧锚定目标任务，高标准高质量开展好主题教育。4月20日上午，省委书记倪岳峰到省生态环境厅现场调研主题教育开展情况，对全省生态环境系统主题教育工作开展情况予以了肯定并提出了工作要求；王正谱省长主持召开了省政府党组主题教育领导小组第一次会议，要求全省坚持高标准、高质量，精心谋划组织，强化责任落实，扎实开展全省主题教育活动。4月20日下午，李晋宇厅长组织召开全省生态环境系统主题教育推进会议，制定印发了全省生态环境系统实施方案和理论中心组学习会等6个子方案，晋宇厅长要求全系统各级党组织要把开展好主题教育当作头等大事，认真履行主体责任，每名党员干部要紧跟厅党组工作安排，确保全系统主题教育工作动员迅速、上下贯通、扎实推进、取得实效。今天上午，市局组织召开了局党组会，传达了中央、省、市关于开展主题教育活动的要求和精神，研究制定了市局党组实施方案，成立了主题教育工作领导小组并召开了第一次会议。大家可以看出，开展这次主题教育，是党中央作出的重大决策部署，是习近平总书记高度重视、各级领导亲自安排部署的重要活动，我们必须要深入学习习近平总书记重要讲话精神，按照中央、省委、市委及省厅党组要求，高标准高质量开展好此次主题教育。

一是必须清楚认识到主题教育是加强党员干部政治理论学习的迫切需要。此次主题教育，是以习近平同志为核心的党中央着眼全面贯彻党的二十大精神、动员全党同志为完成党的中心任务而团结奋斗所作出的重大部署，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署。我们必须坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，市、县两级生态环境系统要通过开展主题教育，解决问题、推动工作，真正提高我局机关党建工作质量，树立全市生态环境保护系统良好形象。

二是必须清楚认识到主题教育是落实党要管党、从严治党的迫切需要。此次主题教育不划阶段、不分环节，要把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，有机融合、一体推进，为此我们按照要求召开专题局党组会议专题部署，同时制定方案，成立了领导小组和办公室，同时市局理论中心组开展了深入学习，真正要通过此次主题教育，增强全系统各级党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，使上级部门相关安排部署能够精准落地落实。

三是必须清楚认识到主题教育是深入打好污染防治攻坚战的迫切需要。当前，污染防治攻坚战正处在关键期、攻坚期，实现奋斗目标和攻坚胜利，需要每名党员干部的不懈坚持与共同努力，需要全系统广大党员干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界，主动把思想摆进去，接受政治体检，打扫政治灰尘，纠正行为偏差，着力打造政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军。

二、紧扣核心任务，扎扎实实把主题教育引向深入

此次主题教育的总要求是“学思想、强党性、重实践、建新功”；根本任务是坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量；目标是努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。大家一定要把这些牢记在心，做到领会于心、付之于行。

全市生态环境系统要把开展这次主题教育作为贯穿全年各项工作的重点、核心，与业务工作同部署、同推进，扎实有效地将主题教育活动引向深入。按照省厅党组和市局党组制定的实施方案，各县（市、区）分局要立即召开分党组会议，迅速研究制定各自实施方案，成立主题教育工作领导小组及其办公室，市、县两级均要建立“应知应会”学习清单和“应开展应落实”工作清单，确保学习内容应学尽学，重点工作落实到位，市局活动办要定期督办要账，确保主题教育活动扎实推进。

一是坚持原原本本学、全面系统学。要认真按照“8+2+2”中必学、选学内容开展学习，各县（市、区）分局要尽快将拿到学习材料，全面系统学习党的二十大报告和党章，以及《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等文章，精研细读《习近平生态文明思想学习纲要》和习近平总书记对河北工作特别是生态环境保护工作的重要指示精神。每名党员干部都要把学习材料作为案头卷、手中书，时时处处学习核心要义，要真正做到入脑、入心，杜绝形式主义。

二是坚持创新形式学习、丰富学习载体。按照实施方案要求，坚持开展每天早晨楼宇广播学习、支部定期学习讲党课等活动，保证每名党员、干部每天自学一小时，以支部为单位集中学习每周不少于2次，充分利用党组理论中心组学习、“三会一课”、主题党日、读书班等活动形式，特别是要打造有特色做法的“三原”书屋，开设“学原文、读原著、悟原理”学习场所，开设“学思践悟”交流园地，党员、干部相互交流学习、互学共鉴、共同提高。同时，除规定动作外，市局各领导班子成员、各县（市、区）分局均要思考提出至少1个自选动作，打造我市主题教育活动特色、亮点。

三是坚持实事求是、大兴调研之风。市局领导班子成员和市局机关各科室、局属各单位、各县（市、区）分局负责人都要再次梳理上报调研课题，要结合各自负责工作，深入一线，认真查找工作当中最突出的问题，拿出有针对性的应对措施，不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研，防止走过场、不深入，切忌写成学术论文型调研，坚决避免网上调研和办公室调研，调研题目均要报我把关。调研结束后，调研成果以调研报告形式体现，调研报告要包括基本情况、存在的问题和原因分析、解决问题的建议等内容，确保调研工作切实取得有效成果。同时，大力开展“我为环保建言献策”活动，全市生态环境系统党员通知，都要研究发现至少一个市局或各分局工作当中存在的问题，并提出措施建议，也欢迎非党人士提出建议，请市、县两级活动办统筹汇总。

四是大力推行“一线工作法”。全体干部职工要奔着发现问题去、奔着解决问题去，在一线发现问题、解决问题。结合我局“九个监管督察大队”工作职能，加强一线督察巡察，重点解决市局行政科室与基层执法单位脱节、衔接不紧密的问题，形成监管督察大队“举一”，市综合执法支队及各县（市、区）分局“反三”的工作格局。同时，要压实基层网格监管工作责任，彻底解决自己发现不了问题、部省一查一大堆的情况。局机关综合科室（单位）每人到一线的工作时间不少于四分之一，业务类科室（单位）不少于三分之一，执法支队不少于三分之二；各县（市、区）分局综合类股室每人到一线工作时间不少于三分之一，业务类股室不少于二分之一，执法中队不少于五分之四。

五是运用好“两清单、一考核”机制。以发现问题清单和问题整改清单两个清单为依托，建立量化考核评价体系，根据各单位业务职能和工作性质，分类制定考核目标并实施量化考核，鼓励干部担当作为、锐意进取、较真碰硬、敢于斗争，在坚持问题导向过程中发现干部、使用干部，树立鲜明用人导向，在全系统推动形成敢于正视问题、善于发现问题、深入研究问题、勇于解决问题的浓厚氛围。要按照《河北省生态环境厅关于“两个清单”落实情况量化考核办法（试行）》评分办法，建立市对县考核机制，各县（市、区）分局自查上报的问题，如果被市局同时发现可以不被扣分，大家要深入解剖、发现问题、认真整改，全面提高工作水平。

六是做好主题教育和业务工作同部署、同推进。要统筹好主题教育活动开展和业务工作开展，在利用晚上、周末时间充分开展好主题教育学习的基础上，要全力推进各项业务工作落实。要全力推进省定七大攻坚（重污染天气消除攻坚、臭氧污染防治攻坚、柴油车新能源替代攻坚、城市大气污染深度治理攻坚、黑臭水体动态清零攻坚、园区规划环评优化提升攻坚）、三项改革（非现场监管执法改革、深化排污权交易改革、碳资产化改革）以及2023年全市20项重点工作顺利开展，确保圆满完成各项年度目标任务，坚决杜绝顾此失彼、耽误主责主业等情况发生。

三、强化组织保障，确保主题教育各项任务落到实处、取得实效

按照统一部署，主题教育从2023年4月开始，2023年8月基本结束，重点要做到“四个务必要”：一是务必要强化责任落实。各县（市、区）分局要立即成立领导小组和办公室。各县（市、区）分局党组书记、市局各科室（中心）负责人要履行第一责任人责任，亲自研究谋划、加强组织推动。市局将把主题教育开展情况作为2023年领导班子和领导干部年度考核、党建述评考核的重要内容。二是务必要督导指导、认真总结。市局将成立巡回指导组，结合市局各领导班子成员分包县（市、区），采取巡回指导、随机抽查、调研访谈等方式，加强对各县（市、区）分局、市局各科室（中心）、机关各党支部主题教育开展情况的督促指导。三是务必要营造浓厚氛围。要坚持宣传先行、舆论先导，加大宣传力度，注重营造主题教育的浓厚氛围，要充分利用官网、微信公众号等媒体平台和悬挂标语、设立展板、楼宇广播等方式，反映主题教育进展成效，各县（市、区）要及时将典型做法上报市局活动办；市局活动办定期印发简报，选树宣传先进典型，持续营造良好氛围。四是务必要取得工作实效。要把开展主题教育同推动中心工作结合起来，结合近期开展会风会纪作风纪律整顿活动，坚决杜绝只搞学习或只干业务的两个极端，防止“两张皮”现象。对开展主题教育消极对待、敷衍应付、搞形式主义的严肃批评，对因开展主题学习耽误主责主业的取消评优资格，对工作走形变样、问题严重的按照规定追究责任。主题教育基本结束时，采取述学、问卷调查、实地查看、随机走访等方式，把过程评价与总结评估结合起来，通过领导班子全面自评、指导组研判分析，评估主题教育效果。

同志们，我们要全面落实习近平总书记重要讲话精神，坚决贯彻落实中央、省委、市委和省厅党组决策部署，深入开展好此次主题教育，把开展好主题教育与生态环境保护重点工作有机结合起来，真正做到两不误、两促进，确保党的二十大精神在全系统落地落实！（转载来源：廊坊市生态环境局）